Krise in Afghanistan

Lage Afghanistans
Lage Afghanistans

Das Land

Afghanistan ist ein Binnenstaat in Südasien, der an Iran, Turkmenistan, Usbekistan, Tadschikistan, China und Pakistan grenzt. Die Hauptstadt des Landes ist Kabul. Afghanistan erstreckt sich über eine Fläche von 652.230 Quadratkilometern. Im Jahr 2025 hat das Land eine geschätzte Bevölkerung von rund 45 Millionen Menschen.

Die humanitäre Lage

Dreieinhalb Jahre nach dem Fall von Kabul befindet sich Afghanistan immer noch in einer der schlimmsten humanitären Krisen der Welt. Millionen von Menschen in Afghanistan leiden inmitten jahrzehntelanger Konflikte unter Elend und Hunger. Die kumulativen Auswirkungen von gewaltsamen Konflikten, Binnenvertreibung, Dürre und anderen Naturkatastrophen haben den Bedarf an humanitärer Hilfe in ganz Afghanistan drastisch erhöht. Das Land ist anfällig für Naturkatastrophen, darunter Überschwemmungen und Erdbeben.

Der Zusammenbruch der Wirtschaft des Landes verschärft die humanitären Nöte weiter. Die Arbeitslosigkeit hat sich verdoppelt. 48 Prozent der Afghanen leben unterhalb der Armutsgrenze. Die Weltbank berichtete im April, dass die internationale Hilfe nach der Machtübernahme der Taliban stark zurückgegangen sei, wodurch Afghanistan ohne interne Wachstumsmotoren zurückblieb und „ein erschütternder Rückgang des realen BIP um 26 Prozent“ zu verzeichnen war.

Millionen Afghanen – insbesondere Kinder und Frauen – haben weiterhin mit einer der größten, am meisten vernachlässigten und komplexesten humanitären Krisen der Welt zu kämpfen. Die Vereinten Nationen schätzen, dass etwa 22,9 Millionen Menschen im Jahr 2025 humanitäre Hilfe und Schutz benötigen werden. Anhaltende Unsicherheit und häufige Naturkatastrophen führen weiterhin zu Vertreibungen und schaffen zusätzliche humanitäre Notlagen im ganzen Land.

Im Oktober 2023 erschütterte eine Serie von starken Erdbeben die westlichen Teile des Landes, bei denen nahezu 1.500 Menschen ums Leben kamen. Afghanistan wurde bereits im Juni 2022 von einem verheerenden Erdbeben heimgesucht, bei dem mindestens 1.000 Menschen getötet und viele weitere verletzt wurden.

Im Mai 2024 kam es im Norden Afghanistans zu noch nie dagewesenen Regenfällen, die schwere Überschwemmungen verursachten und mehr als 9.000 Häuser zerstörten oder beschädigten. Die Katastrophe forderte mehr als 450 Todesopfer und mindestens 1.700 Verletzte; mehrere Menschen werden noch vermisst und viele sind obdachlos. Mitte April kamen bei schweren Regenfällen und Sturzfluten in 32 der 34 Provinzen Afghanistans mehr als 100 Menschen ums Leben und fast 1.000 Häuser wurden zerstört. 

Allein im Jahr 2021 mussten mehr als 700.000 Menschen aus ihren Häusern fliehen, und im Jahr 2022 wurden mehr als 500.000 Menschen neu vertrieben. Seit 2021 haben etwa 1,6 Millionen Menschen in den Nachbarländern Zuflucht gesucht. Im August 2024 waren noch immer mehr als 6,3 Millionen Menschen innerhalb des Landes vertrieben, während 5,5 Millionen Afghanen aus dem südasiatischen Land geflohen waren und in sechs der Nachbarländer als Flüchtlinge registriert wurden. Die Internationale Organisation für Migration (IOM) prognostizierte, dass im Jahr 2024 mehr als 900.000 Menschen neu vertrieben werden würden.

Der Regionale Flüchtlingsreaktionsplan für die Situation in Afghanistan 2025 wird voraussichtlich 624,5 Millionen US-Dollar zur Unterstützung von 7,3 Millionen Menschen, darunter 4,8 Millionen Afghanen sowie 2,5 Millionen ihrer lokalen Gastgeber in der gesamten Region, benötigen. Die fünf Nachbarländer Iran, Pakistan, Tadschikistan, Turkmenistan und Usbekistan beherbergen mehr als 8 Millionen Afghanen, darunter 5,5 Millionen registrierte Flüchtlinge und Asylsuchende. Nach Angaben des UN-Flüchtlingshilfswerks (UNHCR) leben viele Afghanen seit Jahrzehnten in der Region, vor allem in den Islamischen Republiken Iran und Pakistan.

Anfang Oktober 2023 kündigte die pakistanische Regierung Pläne zur Rückführung „illegaler Ausländer“ an. Seitdem sind hunderttausende afghanische Staatsangehörige aus dem Nachbarland Pakistan in ihr Heimatland zurückgekehrt, da ihnen die Abschiebung drohte. Die Rückkehrer nach Afghanistan tragen zur Verschärfung der humanitären Krise bei.

Eine große Zahl afghanischer Rückkehrer ist schutzbedürftig, darunter viele Frauen und Kinder. Die pakistanische Regierung hat die weltweiten Aufrufe, die Abschiebung afghanischer Flüchtlinge zu stoppen, ignoriert. Im September 2024 kündigte der Iran seine Absicht an, bis März 2025 bis zu zwei Millionen Afghanen in ihre Heimat zurückzuführen. Von Januar bis Anfang Dezember 2024 sind etwa 1,2 Millionen afghanische Rückkehrer nach Afghanistan zurückgekehrt, davon mehr als 1,1 Millionen aus dem Iran und 80.000 aus Pakistan.

Fast ein Drittel der Afghanen leidet weiterhin an Hunger. Laut der jüngsten IPC-Analyse zur Ernährungssicherheit sind bis März 2025 mehr als 14,8 Millionen Menschen in Afghanistan akut von Ernährungsunsicherheit betroffen, darunter 3,1 Millionen Menschen in einer Hungernotlage.

Etwa 3,5 Millionen Kinder unter fünf Jahren leiden an akuter Unterernährung oder werden voraussichtlich daran erkranken und benötigen dringend Hilfe. Darunter befinden sich etwa 867.000 Fälle schwerer akuter Unterernährung (SAM) und fast 2,6 Millionen Fälle mittelschwerer akuter Unterernährung (MAM). Darüber hinaus leiden schätzungsweise 1,2 Millionen schwangere und stillende Frauen an akuter Unterernährung.

Die Hilfsmaßnahmen im Land sind derzeit mit einer kritischen Finanzierungslücke konfrontiert, während der humanitäre Bedarf weiterhin hoch ist. Nach Angaben des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) hat die gravierende Unterfinanzierung dazu geführt, dass die Zahl der Menschen, die jeden Monat mit Nahrungsmitteln versorgt werden, massiv zurückgegangen ist. Finanzierungsengpässe bedrohen auch die grundlegende Gesundheitsversorgung, zumal Hilfsorganisationen Medikamente und andere wichtige Ressourcen an Krankenhäuser im ganzen Land spenden.

Afghanistan hat auch mit einer sich verschärfenden Klimakrise zu kämpfen. Nach Jahren der Dürre spüren immer mehr Haushalte die Auswirkungen, und 30 von 34 Provinzen in Afghanistan berichten von einer extrem schlechten Wasserqualität.

Gleichzeitig leidet Afghanistan unter einer schweren Menschenrechtskrise, vor allem weil die De-facto-Behörden die Rechte von Frauen und Mädchen in Afghanistan gezielt einschränken, indem sie die weibliche Bevölkerung vom öffentlichen und politischen Leben, von wirtschaftlichen Aktivitäten und von Bildung ausschließen, was die humanitäre Lage der Frauen und Mädchen weiter verschärft.

Die Einschränkungen der Taliban, einschließlich der Richtlinien vom Dezember 2022 und April 2023, die es afghanischen Frauen verbieten, für Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und UN-Organisationen zu arbeiten, behindern weiterhin Hilfsaktionen im ganzen Land und schränken den Zugang von Frauen und Mädchen zu humanitärer Hilfe ein.

Die Vereinten Nationen gehen davon aus, dass im Jahr 2025 22,9 Millionen Menschen – darunter 12,3 Millionen Kinder – humanitäre Unterstützung benötigen werden. Laut dem im Dezember von den Vereinten Nationen veröffentlichten Humanitären Bedarfs- und Reaktionsplan (HNRP) für Afghanistan 2025 werden in diesem Jahr rund 2,4 Milliarden US-Dollar benötigt, um 16,8 Millionen Menschen mit Unterstützung in verschiedenen Bereichen zu erreichen, darunter Nahrungsmittel, Gesundheit, Ernährung, Schutz, Unterkünfte und Hilfe in den Bereichen Wasser, Sanitärversorgung und Hygiene (WASH).

Obwohl die Zahl der Menschen in Not in diesem Jahr erneut leicht zurückgegangen ist, spiegeln humanitäre Quellen zufolge die Zahlen keine wesentliche Verbesserung der humanitären Lage in Afghanistan im Vergleich zu 2024 wider. Aufgrund fehlender Finanzmittel und des Drucks der Geberländer werden die Hilfsorganisationen im Jahr 2025 gezielter vorgehen und sich auf die am stärksten gefährdeten Menschen in den Bereichen mit dem dringendsten Bedarf konzentrieren, wodurch Millionen anderer Menschen mit schwerwiegenden Nöten unberücksichtigt bleiben.

Im Jahr 2024 benötigten 23,7 Millionen Menschen – darunter 12,4 Millionen Kinder – humanitäre Hilfe und Schutz. 29,2 Millionen Menschen – zwei Drittel der Bevölkerung des Landes – benötigten 2023 humanitäre Hilfe. Unter den Notleidenden befanden sich 15,8 Millionen Jungen und Mädchen.

Der Humanitäre Reaktionsplan (HRP) für Afghanistan 2024 sah 3,06 Milliarden US-Dollar vor, um in jenem Jahr 17,3 Millionen der am stärksten gefährdeten Menschen zu erreichen. Im Februar 2025 war der HRP nur zu 52 Prozent finanziert. Eine so große Lücke zwischen dem bestehenden Bedarf und den verfügbaren Mitteln behindert die Bereitstellung lebensrettender Hilfe erheblich. Trotz dieser Defizite und der Einschränkungen beim Zugang zu humanitärer Hilfe erreichten Hilfsorganisationen dennoch 17,7 Millionen Menschen mit humanitärer Hilfe im Land im Jahr 2024.

Im Jahr 2023 lancierten die Vereinten Nationen und humanitäre Partnerorganisationen einen überarbeiteten Hilfsaufruf in Höhe von 3,23 Milliarden US-Dollar, um die Notlage von Millionen von Menschen zu lindern, die von der humanitären Krise im Land betroffen waren. Im Februar 2024 war der Nothilfeplan für Afghanistan 2023 nur zu 46 Prozent finanziert. Im Jahr 2023 stellte das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (WFP) die Nahrungsmittelhilfe für 10 Millionen Afghanen aufgrund eines massiven Finanzierungsdefizits ein.

Im Jahr 2002 hatten die Vereinten Nationen um 4,44 Milliarden US-Dollar an Finanzmitteln für die Afghanistan-Krise ersucht. Bis Dezember 2022 waren nur 2,61 Milliarden von den Geldgebern eingegangen (59 Prozent Deckung).

Mehr als drei Jahre nach der Machtübernahme der Taliban in Afghanistan warnen internationale Hilfsorganisationen, dass das Land Gefahr läuft, ohne nachhaltige internationale Unterstützung und Engagement zu einer vergessenen Krise zu werden. Obwohl Hilfsorganisationen seit der Machtübernahme der Taliban weiter humanitäre Hilfe geleistet haben, während die internationale Gemeinschaft Afghanistan weitgehend im Stich ließ, können die aktuellen Bemühungen die Probleme von Armut, Arbeitslosigkeit und Vertreibung nicht lösen.

Hilfsorganisationen betonen, dass die anhaltende Krise in Afghanistan nicht allein durch humanitäre Hilfe bewältigt werden kann und dass eine umfassende, nachhaltige und an die Situation angepasste Reaktion der internationalen Gemeinschaft erforderlich ist.

Die Sicherheitslage

Im Februar 2020 unterzeichneten die Vereinigten Staaten (USA, US) und die Taliban das "US-Taliban-Abkommen", das Verpflichtungen der USA hinsichtlich des Abzugs der Streitkräfte der USA und ihrer Verbündeten aus Afghanistan sowie Verpflichtungen der Taliban hinsichtlich der Sicherheit enthielt. Nach dem Abzug praktisch aller US-Truppen überrannte eine Taliban-Offensive im Sommer 2021 das Land.

Die Taliban, die sich selbst als Islamisches Emirat Afghanistan bezeichnen, nahmen am 15. August 2021 die afghanische Hauptstadt Kabul ein, nachdem sie Anfang August nacheinander mehrere Provinzhauptstädte und Gebiete erobert hatten. Nach dem Zusammenbruch der afghanischen Regierung hat die wirtschaftliche und politische Instabilität zu einer Verschlechterung der Grundversorgung im ganzen Land geführt, die Preise für Grundnahrungsmittel und Treibstoff sind gestiegen und die Kaufkraft der Haushalte ist gesunken, so dass die afghanischen Haushalte ihre Grundbedürfnisse nur noch eingeschränkt befriedigen können.

Obgleich die Taliban einen Großteil Afghanistans kontrollieren, stellen andere bewaffnete Gruppen ihre Autorität infrage. UN-Organisationen und Nichtregierungsorganisationen sind weiterhin vor Ort tätig. Die Übernahme der Kontrolle durch die Taliban hat jedoch die Bedingungen für die Bereitstellung humanitärer Hilfe kompliziert, und die humanitäre Krise in Afghanistan ist noch komplexer und ernster geworden.

Zwar sind die bewaffneten Konflikte seit 2021 deutlich zurückgegangen, doch stellen Instabilität und gewaltsame Angriffe, einschließlich des Einsatzes improvisierter Sprengsätze, nach wie vor ein erhebliches Risiko für die Zivilbevölkerung dar, und es wird erwartet, dass chronische Armut und hohe Arbeitslosigkeit, insbesondere unter Frauen, auch 2024 den Bedarf an humanitärer Hilfe erhöhen werden. Verschärft wird die Situation durch Binnenvertreibungen und die anhaltende grenzüberschreitende Rückkehr aus dem Iran und Pakistan, wodurch die ohnehin begrenzten Ressourcen weiter belastet werden.

Die Maßnahmen der De-facto-Behörden gegen Frauen und Mädchen im Land – ihr Ausschluss vom öffentlichen und politischen Leben, von wirtschaftlichen Aktivitäten und von Bildung – verschärfen sowohl die Wirtschaftskrise im ganzen Land als auch insbesondere die Sicherheit und die humanitäre Lage der weiblichen Bevölkerung. 

Mädchen dürfen nach der sechsten Klasse nicht mehr zur Schule gehen, auch nicht in Einrichtungen, die Hebammen und Krankenschwestern ausbilden. Den meisten Frauen ist es verboten, im öffentlichen oder privaten Sektor zu arbeiten. Sie dürfen keine öffentlichen Parks, Fitnessstudios und Bäder besuchen.

Die Taliban haben angeordnet, dass Frauen in der Öffentlichkeit ihr Gesicht verhüllen müssen und keine langen Strecken ohne einen männlichen Vormund zurücklegen dürfen. Damit ist Afghanistan das einzige Land der Welt, das Frauen und Mädchen solche Verbote auferlegt.

Anfang April 2023 erließen die Taliban eine Anordnung, die es Frauen verbietet, für die Vereinten Nationen im Land zu arbeiten. Die De-facto-Behörden hatten bereits am 24. Dezember 2022 eine Anordnung erlassen, die allen weiblichen Angestellten nationaler und internationaler Nichtregierungsorganisationen (NGOs) untersagte, zur Arbeit zu gehen.

Obwohl die Taliban Sanktionen ausgesetzt sind und von keinem Land offiziell als legitime Regierung Afghanistans anerkannt werden, weigern sie sich, den weit verbreiteten nationalen und internationalen Forderungen nachzukommen, die Rechte der Frauen zu respektieren und eine alle Seiten einbeziehende Regierung zu bilden.

Kritiker machen die Einschränkungen der Taliban für die Verschärfung der humanitären Krise und die Abschreckung ausländischer Geber verantwortlich. Die Taliban weisen die Vorwürfe zurück, dass ihre frauenfeindliche Politik den Fluss der humanitären Hilfe nach Afghanistan gefährdet, und behaupten, dass die Geber die Hilfe politisch instrumentalisieren.

Die Vereinten Nationen warnten im Dezember 2024, dass Frauen und Mädchen die Hauptlast einer anhaltenden „gefährlichen Aushöhlung“ der Menschenrechte in Afghanistan tragen, und führten die Situation auf ein vorsätzliches Versagen der Taliban zurück. Die Anführer der Taliban haben Frauen und Mädchen systematisch ihrer Grundrechte beraubt, darunter das Recht auf Bildung, Arbeit, Bewegungs- und Meinungsfreiheit sowie das Recht auf ein gewaltfreies Leben.

Laut Menschenrechtsgruppen sind lesbische, schwule, bisexuelle und transsexuelle Menschen in Afghanistan und andere, die nicht den strengen Geschlechternormen entsprechen (LGBTQI+-Personen), seit die neuen Machthaber die volle Kontrolle über das Land übernommen haben, zunehmender Verzweiflung und ernsthaften Bedrohungen für ihre Sicherheit und ihr Leben ausgesetzt.

Die Taliban-Regierung wird von keinem Land offiziell anerkannt, und die Vereinten Nationen haben wiederholt Anträge der De-facto-Behörden Afghanistans abgelehnt, das Land aufgrund seiner Einschränkungen der Frauenrechte international zu vertreten. Die Einschränkungen der Menschenrechte von Frauen gehen auf Dutzende von Dekreten zurück, die in den letzten Jahren vom zurückgezogen lebenden obersten Führer der Taliban, Hibatullah Akhundzada, auf der Grundlage seiner strengen Auslegung des islamischen Rechts erlassen wurden.

Im Dezember 2024 ordnete das afghanische Gesundheitsministerium abrupt an, dass medizinische Einrichtungen im ganzen Land keine Studentinnen mehr aufnehmen dürfen, und berief sich dabei auf ein neues Edikt von Akhundzada. Damit wurde eine der letzten Möglichkeiten für Mädchen, eine höhere Bildung zu erlangen, effektiv abgeschafft.

Als Reaktion darauf warnten unabhängige, von den Vereinten Nationen ernannte Experten, dass sich die Gesundheit von Müttern und Kindern in Afghanistan bereits in einer Krise befinde, mit hohen Raten an Mütter- und Kindersterblichkeit. Sollte das Verbot umgesetzt werden, würde dies diese Krise noch verschärfen, mit tiefgreifenden und lang anhaltenden Folgen.

Die Vereinten Nationen und internationale Menschenrechtsgruppen haben die Verbote wiederholt verurteilt und die Taliban aufgefordert, ihre Maßnahmen und ihre Haltung gegenüber Frauen zu revidieren.

Im Januar 2025 kündigte der Chefankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) an, dass er Haftbefehle für hochrangige Taliban-Führer in Afghanistan erwirken werde, die wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit angeklagt sind, und verwies dabei auf die weit verbreitete Verfolgung der weiblichen Bevölkerung und der LGBTQI+-Bevölkerung des Landes. Karim Khan sagte, die Anklagebehörde werde in Kürze weitere Anträge zur Verhaftung anderer hochrangiger Anführer der Taliban stellen.

Als erste Verdächtige nannte Karim Khan den obersten Taliban-Führer Hibatullah Akhundzada und seinen Obersten Richter Abdul Hakim Haqqani. Der Chefankläger sagte, dass beide die strafrechtliche Verantwortung für das Verbrechen gegen die Menschlichkeit der geschlechtsspezifischen Verfolgung tragen. Die Verfolgung daure seit August 2021 an, als die Taliban die Kontrolle über Afghanistan wiedererlangten und ihre strenge Auslegung des islamischen Rechts durchsetzten.

Spenden

Ihre Spende für die Nothilfe in Afghanistan kann den Organisationen der Vereinten Nationen, internationalen humanitären Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und ihren Partnern vor Ort helfen, den Menschen, die es am nötigsten brauchen, rasch Wasser, Nahrungsmittel, Medikamente, Unterkünfte und andere Hilfsgüter zur Verfügung zu stellen.

Weitere Organisationen, an die Sie spenden können, finden Sie unter:  Humanitäre Krisenhilfe, Flucht und Vertreibung, Kinder in Not, Hunger und Ernährungsunsicherheit, Medizinische Nothilfe, Vulnerable Gruppen, Glaubensbasierte humanitäre Organisationen und Menschenrechtsorganisationen.

Weitere Informationen

Zuletzt aktualisiert: 09/02/2025

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