Krise in Afghanistan

Lage Afghanistans
Lage Afghanistans

Das Land

Afghanistan ist ein Binnenstaat in Südasien, der an Iran, Turkmenistan, Usbekistan, Tadschikistan, China und Pakistan grenzt. Die Hauptstadt des Landes ist Kabul. Afghanistan erstreckt sich über eine Fläche von 652.230 Quadratkilometern. Im Jahr 2024 hat das Land eine geschätzte Bevölkerung von rund 44,5 Millionen Menschen.

Die humanitäre Lage

Drei Jahre nach dem Fall von Kabul befindet sich Afghanistan immer noch in einer der schlimmsten humanitären Krisen der Welt. Millionen von Menschen in Afghanistan leiden inmitten jahrzehntelanger Konflikte unter Elend und Hunger. Die kumulativen Auswirkungen von gewaltsamen Konflikten, Binnenvertreibung, Dürre und anderen Naturkatastrophen haben den Bedarf an humanitärer Hilfe in ganz Afghanistan drastisch erhöht. Das Land ist anfällig für Naturkatastrophen, darunter Überschwemmungen und Erdbeben.

Der Zusammenbruch der Wirtschaft des Landes verschärft die humanitären Nöte weiter. Die Arbeitslosigkeit hat sich seit dem letzten Jahr verdoppelt. 48 Prozent der Afghanen leben unterhalb der Armutsgrenze. Die Weltbank berichtete im April, dass die internationale Hilfe nach der Machtübernahme der Taliban stark zurückgegangen sei, wodurch Afghanistan ohne interne Wachstumsmotoren zurückblieb und „ein erschütternder Rückgang des realen BIP um 26 Prozent“ zu verzeichnen war.

Millionen von Afghanen - insbesondere Kinder und Frauen - benötigen dringend lebensrettende humanitäre Hilfe. Die anhaltende unsichere Lage und die häufigen Naturkatastrophen führen weiterhin zur Vertreibung der Bevölkerung und zu zusätzlichem Bedarf an humanitärer Hilfe im ganzen Land. 

Im Oktober 2023 erschütterte eine Serie von starken Erdbeben die westlichen Teile des Landes, bei denen nahezu 1.500 Menschen ums Leben kamen. Afghanistan wurde bereits im Juni 2022 von einem verheerenden Erdbeben heimgesucht, bei dem mindestens 1.000 Menschen getötet und viele weitere verletzt wurden.

Im Mai 2024 kam es im Norden Afghanistans zu noch nie dagewesenen Regenfällen, die schwere Überschwemmungen verursachten und mehr als 9.000 Häuser zerstörten oder beschädigten. Die Katastrophe forderte mehr als 450 Todesopfer und mindestens 1.700 Verletzte; mehrere Menschen werden noch vermisst und viele sind obdachlos. Mitte April kamen bei schweren Regenfällen und Sturzfluten in 32 der 34 Provinzen Afghanistans mehr als 100 Menschen ums Leben und fast 1.000 Häuser wurden zerstört. 

Allein im Jahr 2021 mussten mehr als 700.000 Menschen aus ihren Häusern fliehen, und im Jahr 2022 wurden mehr als 500.000 Menschen neu vertrieben. Seit 2021 haben etwa 1,6 Millionen Menschen Zuflucht in den Nachbarländern gefunden. Im August 2024 waren noch immer mehr als 6,3 Millionen Menschen innerhalb des Landes vertrieben, während 5,5 Millionen Afghanen aus dem südasiatischen Land geflohen und in sechs der Nachbarländer als Flüchtlinge registriert waren.

Die Internationale Organisation für Migration (IOM) geht davon aus, dass im Jahr 2024 über 900.000 Menschen neu vertrieben werden.

Der regionale Flüchtlingshilfeplan für die Lage in Afghanistan 2023 sah 613 Millionen US-Dollar vor, um 5,2 Millionen Afghanen sowie 2,7 Millionen ihrer lokalen Gastgeber in der Region zu unterstützen. In den fünf Nachbarländern Iran, Pakistan, Tadschikistan, Turkmenistan und Usbekistan leben mehr als 8  Millionen Afghanen, darunter 5,5 Millionen registrierte Flüchtlinge und Asylsuchende. Nach Angaben des UN-Flüchtlingshilfswerks (UNHCR) halten sich viele Afghanen schon seit Jahrzehnten in der Region auf, vor allem in den islamischen Republiken Iran und Pakistan.

Anfang Oktober 2023 kündigte die pakistanische Regierung an, "illegale Ausländer" abzuschieben. Seitdem sind mehr als 595.000 afghanische Staatsangehörige aus dem benachbarten Pakistan in ihr Heimatland zurückgekehrt, da ihnen die Abschiebung drohte.

Die Rückkehrer nach Afghanistan tragen zur Verschärfung der humanitären Krise bei. Eine große Zahl afghanischer Rückkehrer, darunter viele Frauen und Kinder, ist schutzbedürftig. Die meisten Afghanen, die nach Afghanistan zurückkehren, haben im November die Grenze von Pakistan aus überquert. Die pakistanische Regierung hat die weltweiten Forderungen nach einem Abschiebestopp für afghanische Flüchtlinge ignoriert.

Im ersten Quartal 2024 wurden 175.000 Abschiebungen aus dem Iran gemeldet., zusätzlich zu den rund 691.000 Afghanen, die 2023 aus dem Iran abgeschoben wurden.

Laut der jüngsten Analyse der IPC zur Ernährungssicherheit sind zwischen Mai 2024 und Oktober 2024 mehr als 12,4 Millionen Menschen in Afghanistan von akutem Hunger bedroht, darunter fast 2,37 Millionen Menschen, die sich in einer Notsituation der Ernährungsunsicherheit befinden. Darunter befinden sich etwa 6,5 Millionen Kinder, die in diesem Jahr von einer Hungerkrise oder einer Notlage betroffen sein werden. Schätzungsweise 2,9 Millionen Kinder unter fünf Jahren leiden im Jahr 2024 unter akuter Mangelernährung.

Obwohl sich die Zahlen seit dem letzten IPC-Bericht vom Oktober 2023 leicht verbessert haben, leiden weiterhin mindestens 28 Prozent der Afghanen unter Hunger.

Nach Angaben des Welternährungsprogramms (WFP) hatte die Unterernährung in Afghanistan im Jahr 2022 den höchsten Stand seit Beginn der Aufzeichnungen erreicht und das Land war mit der weltweit höchsten Prävalenz unzureichender Ernährung konfrontiert. Dennoch gab die UN-Organisation bekannt, dass sie aufgrund schwerwiegender Finanzierungsengpässe gezwungen war, die lebenswichtige Hilfe für Millionen von bedürftigen Menschen in Afghanistan drastisch zu kürzen. Im Mai 2023 hatte das WFP den zweiten Monat in Folge 4 Millionen Menschen von seiner Nahrungsmittelsoforthilfe ausgeschlossen.

Die Hilfsmaßnahmen im Land stehen derzeit vor einer kritischen Finanzierungslücke, während der humanitäre Bedarf nach wie vor enorm ist.  Nach Angaben des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) hat die starke Unterfinanzierung bereits zu einem massiven Rückgang der Zahl der Menschen geführt, die jeden Monat Nahrungsmittelhilfe erhalten - von 13 Millionen zu Beginn des Jahres 2023 auf 9 Millionen zwischen März und April vergangen Jahres und 5 Millionen Menschen im Mai.

Finanzierungsengpässe bedrohen auch die grundlegenden Gesundheitsdienste, da die Hilfsorganisationen den Krankenhäusern im ganzen Land Medikamente und andere wichtige Ressourcen zur Verfügung stellen. Im Juni mussten mehr als 260 Kliniken ihren Dienst einstellen, wodurch 2 Millionen Menschen von der Gesundheitsversorgung ausgeschlossen wurden. Das OCHA warnt, dass ohne zusätzliche Mittel in den kommenden Monaten weitere Kürzungen der Nahrungsmittelrationen unvermeidlich sind, einschließlich einer weiteren Reduzierung der Zahl der Menschen, die ab September Nahrungsmittelhilfe erhalten sollen, auf 3 Millionen Menschen. 

Ferner muss Afghanistan mit einer sich verschärfenden Klimakrise zurechtkommen. Im vierten Jahr der Dürre in Folge bekommen immer mehr Haushalte die Auswirkungen zu spüren, und in 30 von 34 Provinzen Afghanistans ist die Wasserqualität extrem schlecht.

Die Restriktionen der faktischen Machthaber - der Taliban - einschließlich der Direktiven vom Dezember 2022 und April 2023, die afghanischen Frauen die Arbeit für Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und UN-Organisationen untersagen, behindern weiterhin Hilfsmaßnahmen im ganzen Land und beschränken den Zugang von Frauen und Mädchen zu humanitärer Hilfe.

Im Jahr 2024 werden nach Schätzungen der Vereinten Nationen 23,7 Millionen Menschen - darunter 12,4 Millionen Kinder - humanitäre Hilfe und Schutz benötigen.  Im Jahr 2023 benötigten 29,2 Millionen Menschen - zwei Drittel der Bevölkerung des Landes - humanitäre Unterstützung. Unter den Notleidenden befanden sich 15,8 Millionen Jungen und Mädchen.

Obwohl die Zahl der Hilfebedürftigen in diesem Jahr gesunken ist, spiegelt der Rückgang nach Angaben der humanitären Organisationen keine wesentliche Verbesserung der humanitären Lage in Afghanistan im Vergleich zu 2023 wider. Aufgrund fehlender Finanzmittel und des Drucks der Geberländer werden die Hilfsorganisationen im Jahr 2024 gezielter vorgehen und sich auf die am stärksten gefährdeten Menschen in den Bereichen mit dem dringendsten Bedarf konzentrieren, während Millionen anderer Menschen in Not zurückbleiben.

Der Humanitäre Reaktionsplan (HRP) für Afghanistan 2024 sieht 3,06 Milliarden US-Dollar vor, um in diesem Jahr 17,3 Millionen der am meisten gefährdeten Menschen zu erreichen. Mit Stand vom August ist der HRP nur zu 25Prozent finanziert. Eine derart große Lücke zwischen dem bestehenden Bedarf und den verfügbaren Mitteln wird die Bereitstellung lebensrettender Hilfe erheblich erschweren. Im Jahr 2023 stellte das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (WFP) die Nahrungsmittelhilfe für 10 Millionen Afghanen aufgrund eines massiven Finanzierungsdefizits ein.

Im Jahr 2023 hatten die Vereinten Nationen und humanitäre Partnerorganisationen dazu aufgerufen, 3,23 Milliarden US-Dollar bereitzustellen, um die Not von Millionen von Menschen zu lindern, die von der humanitären Krise im Land betroffen waren. Im Februar 2024 war der Humanitäre Reaktionsplan für Afghanistan 2023 nur zu 46 Prozent finanziert. 

Im Jahr 2002 hatten die Vereinten Nationen um 4,44 Milliarden US-Dollar für die Afghanistan-Krise ersucht. Bis Dezember 2022 waren nur 2,61 Milliarden von den Gebern eingegangen (59 Prozent Deckung).

Drei Jahre nach der Machtergreifung der Taliban in Afghanistan warnen internationale Hilfsorganisationen, dass das Land Gefahr läuft, ohne nachhaltige internationale Unterstützung und Engagement zu einer vergessenen Krise zu werden.

Obwohl Hilfsorganisationen in den letzten drei Jahren humanitäre Hilfe geleistet haben, während die internationale Gemeinschaft Afghanistan praktisch im Stich gelassen hat, können ihre derzeitigen Bemühungen die Probleme der Armut, Arbeitslosigkeit und Vertreibung nicht lösen.

Hilfsorganisationen betonen, dass die anhaltende Krise in Afghanistan nicht allein durch humanitäre Hilfe bewältigt werden kann und dass eine umfassende, nachhaltige und kontextspezifische Reaktion der internationalen Gemeinschaft erforderlich ist.

Die Sicherheitslage

Im Februar 2020 unterzeichneten die Vereinigten Staaten (USA, US) und die Taliban das "US-Taliban-Abkommen", das Verpflichtungen der USA hinsichtlich des Abzugs der Streitkräfte der USA und ihrer Verbündeten aus Afghanistan sowie Verpflichtungen der Taliban hinsichtlich der Sicherheit enthielt. Nach dem Abzug praktisch aller US-Truppen überrannte eine Taliban-Offensive im Sommer 2021 das Land.

Die Taliban, die sich selbst als Islamisches Emirat Afghanistan bezeichnen, nahmen am 15. August 2021 die afghanische Hauptstadt Kabul ein, nachdem sie Anfang August nacheinander mehrere Provinzhauptstädte und Gebiete erobert hatten. Nach dem Zusammenbruch der afghanischen Regierung hat die wirtschaftliche und politische Instabilität zu einer Verschlechterung der Grundversorgung im ganzen Land geführt, die Preise für Grundnahrungsmittel und Treibstoff sind gestiegen und die Kaufkraft der Haushalte ist gesunken, so dass die afghanischen Haushalte ihre Grundbedürfnisse nur noch eingeschränkt befriedigen können.

Obgleich die Taliban einen Großteil Afghanistans kontrollieren, stellen andere bewaffnete Gruppen ihre Autorität infrage. UN-Organisationen und Nichtregierungsorganisationen sind weiterhin vor Ort tätig. Die Übernahme der Kontrolle durch die Taliban hat jedoch die Bedingungen für die Bereitstellung humanitärer Hilfe kompliziert, und die humanitäre Krise in Afghanistan ist noch komplexer und ernster geworden.

Zwar sind die bewaffneten Konflikte seit 2021 deutlich zurückgegangen, doch stellen Instabilität und gewaltsame Angriffe, einschließlich des Einsatzes improvisierter Sprengsätze, nach wie vor ein erhebliches Risiko für die Zivilbevölkerung dar, und es wird erwartet, dass chronische Armut und hohe Arbeitslosigkeit, insbesondere unter Frauen, auch 2024 den Bedarf an humanitärer Hilfe erhöhen werden. Verschärft wird die Situation durch Binnenvertreibungen und die anhaltende grenzüberschreitende Rückkehr aus dem Iran und Pakistan, wodurch die ohnehin begrenzten Ressourcen weiter belastet werden.

Die Maßnahmen der De-facto-Behörden, die sich gegen Frauen und Mädchen im Land richten - der Ausschluss vom öffentlichen und politischen Leben, von wirtschaftlichen Aktivitäten und von der Bildung -, verschärfen sowohl die wirtschaftliche Krise im ganzen Land als auch besonders die Sicherheit und die humanitäre Lage der weiblichen Bevölkerung. 

Als jüngste in einer Reihe von systematischen Einschränkungen und Verstößen gegen die Rechte von Frauen und Mädchen in Afghanistan haben die Taliban Anfang April 2023 eine Anordnung erlassen, die es Frauen untersagt, für die Vereinten Nationen im Land zu arbeiten. Die Weltorganisation hat die Entscheidung der Taliban aufs Schärfste verurteilt, das Verbot als rechtswidrig und inakzeptabel bezeichnet und davor gewarnt, dass sie dadurch gezwungen sein könnte, ihre Tätigkeit in dem Land einzustellen.

Die De-facto-Behörden hatten bereits am 24. Dezember 2022 eine Verfügung erlassen, die es allen weiblichen Mitarbeitern nationaler und internationaler Nichtregierungsorganisationen verbietet, zur Arbeit zu gehen. NGOs vor Ort erklären, dass sie ohne ihre weiblichen Mitarbeiter Kinder, Frauen und Männer in Not nicht wirksam erreichen können.

Obwohl die Taliban mit Sanktionen belegt sind und von keinem Land offiziell als rechtmäßige Regierung Afghanistans anerkannt werden, haben sie sich geweigert, den weit verbreiteten nationalen und internationalen Forderungen nach Achtung der Frauenrechte und der Bildung einer inklusiven Regierung nachzugeben.

Kritiker werfen den Restriktionen der Taliban vor, zur humanitären Krise beizutragen und ausländische Geber zu entmutigen. Die defacto Machthaber haben Behauptungen zurückgewiesen, dass ihre frauenfeindliche Politik den Zustrom humanitärer Hilfe nach Afghanistan gefährdet, und behaupten, die Geber würden die Hilfe politisieren.

Spenden

Ihre Spende für die Nothilfe in Afghanistan kann den Organisationen der Vereinten Nationen, internationalen humanitären Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und ihren Partnern vor Ort helfen, den Menschen, die es am nötigsten brauchen, rasch Wasser, Nahrungsmittel, Medikamente, Unterkünfte und andere Hilfsgüter zur Verfügung zu stellen.

Weitere Organisationen, an die Sie spenden können, finden Sie unter:  Humanitäre Krisenhilfe, Flucht und Vertreibung, Kinder in Not, Hunger und Ernährungsunsicherheit, Medizinische Nothilfe, Vulnerable Gruppen, Glaubensbasierte humanitäre Organisationen und Menschenrechtsorganisationen.

Weitere Informationen

Zuletzt aktualisiert: 16/08/2024

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