Das Land
Haiti ist ein karibischer Staat auf der Insel Hispaniola, der gemeinsame Landgrenzen mit der Dominikanischen Republik teilt. Nach der Erklärung seiner Unabhängigkeit im Jahr 1804 wurde Haiti das erste Land der Welt, das von ehemaligen Sklaven regiert wurde. Der Staat erstreckt sich über eine Fläche von 27.750 Quadratkilometern. Seine Hauptstadt ist Port-au-Prince. Im Jahr 2024 hat das Land eine geschätzte Bevölkerung von rund 11,7 Millionen Menschen. Haiti ist das am wenigsten entwickelte Land der westlichen Hemisphäre und einer der fragilsten Staaten der Welt.
Die humanitäre Lage
In Haiti benötigen Millionen von Menschen humanitäre Hilfe zur Bekämpfung des Hungers, während sich die Sicherheitslage zunehmend verschärft. Bewaffnete Banden kontrollieren oder beeinflussen 90 Prozent der Hauptstadt. Das Land wird seit langem von Naturkatastrophen heimgesucht und ist nach wie vor äußerst anfällig für Wirbelstürme, Erdbeben und Überschwemmungen. Im Januar 2010 wurde Haiti von einem schweren Erdbeben der Stärke 7,0 heimgesucht, dessen Epizentrum etwa 25 km westlich der Hauptstadt Port-au-Prince lag. Schätzungen zufolge kamen über 300.000 Menschen ums Leben und etwa 1,5 Millionen wurden obdachlos. Das Erdbeben wurde als das Schlimmste in dieser Region in den letzten 200 Jahren bewertet.
Am 14. August 2021 erschütterte ein Erdbeben der Stärke 7,2 den Südwesten Haitis, das mehr als 2.200 Menschen tötete, über 800.000 Menschen in Mitleidenschaft zog und weitreichende Zerstörungen verursachte.
Die Katastrophe im Jahr 2021 verschärfte die ohnehin schon schwierige humanitäre Lage, die von anhaltender politischer Instabilität, sozioökonomischer Krise, bandenbedingter Unsicherheit, Binnenvertreibung und zunehmender Ernährungsunsicherheit und Unterernährung geprägt war. Die soziopolitische Lage in Haiti verschlechtert sich derzeit weiter, während Gewalt und Kriminalität vor allem im urbanen Bereich der Hauptstadt zunehmen.
Entführungen, Morde und Bandengewalt haben die wirtschaftliche Lage verschlimmert und die Unsicherheit erhöht, insbesondere in Port-au-Prince, aber auch in ländlichen Gebieten. Die Zwangsrückführung Tausender haitianischer Bürger, die in Nachbarländer ausgewandert waren, hat die ohnehin schon kritische Lage im Land weiter verschärft.
Die weit verbreitete Armut, die steigenden Lebenshaltungskosten, die geringe landwirtschaftliche Produktion und die teuren Lebensmittelimporte haben die bestehende Ernährungsunsicherheit in Haiti verschärft, so dass viele Frauen, Männer und Kinder unter Hunger und Unterernährung leiden. Etwa 4,97 Millionen Menschen sind derzeit von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen, darunter mehr als 1,6 Millionen Menschen in einer Notlage. Dies geht aus der jüngsten Analyse der Integrierten Klassifizierung der Ernährungssicherheitsphasen (IPC) hervor, die im März 2024 veröffentlicht wurde.
Im Jahr 2024 werden nach Schätzungen der Vereinten Nationen 5,5 Millionen Menschen - fast die Hälfte der Bevölkerung - auf humanitäre Hilfe und Schutz angewiesen sein, ein Anstieg gegenüber dem Vorjahr. Humanitäre Organisationen geben an, dass 674 Millionen US-Dollar im Jahr 2024 benötigt werden, um den anvisierten Menschen lebensrettende Hilfe zu leisten. Mit Stand vom März 2024 ist der Humanitäre Reaktionsplan (HRP) der UN für Haiti nur zu 7 Prozent finanziert,
Die Gewalt in Port-au-Prince hat die ohnehin schon prekäre Situation für Kinder und ihre Familien noch verschlimmert. 500.000 Kinder haben keinen regelmäßigen Zugang zu Schulen, nur begrenzten Zugang zu Wasser und alarmierende Unterernährungsraten. Die bewaffnete Gewalt hat die Zahl der Kinder in Haiti, die an schwerer akuter Unterernährung ("Severe Acute Malnutrition", SAM), auch bekannt als schwere Auszehrung ("severe wasting"), leiden, erhöht. Im Jahr 2023 litten mehr als 115.600 Kinder an schwerer Auszehrung, verglichen mit 87.500 im Jahr 2022.
Im Oktober 2022 brach in Haiti erneut die Cholera aus. Bis zum 15. Dezember 2023 gab es mehr als 76.556 vermutete oder bestätigte Fälle und 1.156 gemeldete Todesfälle durch Cholera. Experten befürchten, dass die tatsächliche Zahl aufgrund von Untermeldungen deutlich höher liegt.
Mehr als 5,2 Millionen Menschen benötigten im Jahr 2023 humanitäre Hilfe, darunter fast 3 Millionen Kinder. Der Humanitäre Reaktionsplan (HRP) der Vereinten Nationen 2023 für Haiti erforderte 720 Millionen US-Dollar, um mehr als drei Millionen Menschen zu unterstützen. Bis Dezember war der HRP nur zu 33 Prozent finanziert. Im Juli vergangenen Jahres gab das Welternährungsprogramm (WFP) bekannt, dass es gezwungen war, die Zahl der Menschen, die in Haiti Nahrungsmittelsoforthilfe erhalten, aufgrund der schwindenden Mittel um ein Viertel zu reduzieren.
Die Sicherheitslage
Präsident Jovenel Moïse wurde am 7. Juli 2021 ermordet, was das Land in eine extrakonstitutionelle Regierungsstruktur führte und zur wachsenden Fragilität des Landes beitrug. Die fünfjährige Amtszeit von Präsident Moïse wäre am 7. Februar 2022 zu Ende gegangen; seine Ermordung stürzte Haiti in eine tiefere politische Krise. Infolgedessen wurden die nationalen und regionalen Wahlen auf unbestimmte Zeit verschoben, und ein neuer Termin für die Präsidentschaftswahlen wurde noch nicht festgelegt.
Am 20. Juli 2021 setzte die haitianische Regierung Ariel Henry als Premierminister ein. Mit Stand vom April 2024 hatte Haiti keinen Präsidenten, Parlament und Senat hatte kein gewähltes Mitglied mehr und der Oberste Gerichtshof funktionierte nicht, weil es an Richtern mangelte.
Am 21. Dezember 2022 wurde von einem breiten Spektrum von haitianischen Politikern, Mitgliedern der Zivilgesellschaft, Geistlichen, Gewerkschaften und dem privatwirtschaftlichen Sektor eine nationale Konsensvereinbarung (National Consensus Agreement) über das weitere Vorgehen im Hinblick auf die Durchführung von Wahlen unterzeichnet.
Gleichzeitig haben Entführungen, Morde und Bandenkriminalität die wirtschaftliche Lage verschlechtert und die Unsicherheit, insbesondere in der Hauptstadt, erhöht. In Port-au-Prince und der Metropolregion sind etwa 150 kriminelle Gruppen aktiv, von denen viele zwei der wichtigsten kriminellen Vereinigungen angehören, der G-Pèp-Föderation und der G9-Allianz.
Banden kontrollieren oder beeinflussen 90 Prozent der Hauptstadt, gewinnen zunehmend die Kontrolle über Port-au-Prince und haben sich auf andere Teile des Landes ausgebreitet. Schätzungsweise zwei Millionen Menschen, darunter 1,6 Millionen Frauen und Kinder, leben in Gebieten, die effektiv von Banden kontrolliert werden.
Nach Angaben von Menschenrechtsgruppen und Analysten stehen viele der Gangs mit politischen Akteuren in Verbindung. Sie kontrollieren auch strategische Zugangswege im Land und haben ihre kriminellen Aktivitäten auf ganz Haiti ausgeweitet. Bewaffnete Banden verüben schwere Übergriffe auf die Bevölkerung, darunter auch sexuelle Gewalt in großem Maßstab, und zwingen ganze Gemeinden zur Flucht.
Seit Juni 2021 haben wiederholte territoriale Zusammenstöße zwischen rivalisierenden Gangs in und um Port-au-Prince Tausende von Menschen gezwungen, ihre Häuser zu verlassen. In den vergangenen beiden Jahren haben erneute Wellen der Gewalt durch Banden Tausende von Menschen getötet und die humanitäre und politische Krise in Haiti weiter verschärft, so dass Zehntausende aus ihren Häusern fliehen mussten.
Im März 2024 waren mehr als 362.000 Menschen in Haiti Binnenvertriebene, die meisten von ihnen aufgrund von Bandengewalt. Mehr als 160.000 Menschen sind derzeit im Großraum Port-au-Prince auf der Flucht. Mehr als die Hälfte der Menschen, die zur Flucht gezwungen wurden, sind Kinder. Zehntausende Frauen, Kinder und Männer sind seit Anfang des Jahres aus ihren Häusern geflohen, um der eskalierenden Krise zu entkommen. Fast 95.000 Menschen sind aufgrund der seit dem 29. Februar wütenden Gewalt aus der Hauptstadt geflohen.
Nach Angaben der Internationalen Organisation für Migration (IOM) waren mehr als die Hälfte der derzeit Binnenvertriebenen im vergangenen Jahr gezwungen, aus ihren Häusern zu fliehen, worin die Verschlechterung der Sicherheitslage und der humanitären Situation, insbesondere in der Hauptstadt Port-au-Prince, zum Ausdruck kommt.
Zehntausende haben versucht, aus dem Land zu fliehen. Trotz wiederholter Aufrufe der Vereinten Nationen, Haitianer nicht gewaltsam nach Haiti zurückzuschicken, haben andere Länder zwischen Januar und August 2023 fast 104.000 Menschen nach Haiti deportiert.
Im Jahr 2023 nahmen Morde, Entführungen und sexuelle Gewalt durch kriminelle Gruppen in und um Port-au-Prince dramatisch zu. Nach Angaben der UN wurden in Haiti mindestens 4.789 Menschen getötet und 2.490 entführt, als Folge von Gewalt durch Banden. Die Zahl der für 2023 gemeldeten Tötungsdelikte stieg im Vergleich zu 2022 um 120 Prozent, die Zahl der Entführungen um 83 Prozent.
In Haiti hat die Zahl der Morde und Lynchmorde an mutmaßlichen Bandenmitgliedern ebenfalls alarmierend zugenommen. Im vergangenen Jahr wurden Hunderte von mutmaßlichen Bandenmitgliedern in allen zehn Departements Haitis von Einheimischen und Bürgerwehrgruppen gelyncht. Im Jahr 2023 wurden mindestens 528 Fälle von Lynchjustiz gemeldet.
Einem Bericht des UN-Menschenrechtsbüros zufolge ist die Zahl der Opfer von Bandengewalt in den ersten drei Monaten des Jahres 2024 sprunghaft angestiegen. Zwischen Januar und März 2024 wurden mindestens 2.505 Menschen durch Bandengewalt getötet oder verletzt. Damit waren die ersten drei Monate dieses Jahres der gewalttätigste Berichtszeitraum seit Beginn des Jahres 2022. Im gleichen Zeitraum wurden mindestens 438 Menschen entführt.
Die Vereinten Nationen warnen, dass der Zugang für humanitäre Hilfsorganisationen durch die unsichere Lage und die anhaltende Treibstoffkrise ernsthaft gefährdet ist. Die Zunahme der Bandengewalt hatte die Regierung Haitis veranlasst, die internationale Gemeinschaft um Hilfe zu bitten. Um der Gewalt durch Banden Einhalt zu gebieten, ersuchte die Regierung von Premierminister Henry um die Entsendung einer schnellen Eingreiftruppe nach Haiti.
Die Forderung wurde vom Generalsekretär der Vereinten Nationen, António Guterres, unterstützt. Auch der UN-Hochkommissar für Menschenrechte, Volker Türk, hatte die internationale Gemeinschaft aufgefordert, dringend die Entsendung einer zeitlich befristeten Spezialeinheit zu erwägen.
Am 2. Oktober 2023 genehmigte der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen eine internationale Truppe zur Unterstützung der haitianischen Polizei. Auf der Grundlage von Kapitel VII der UN-Charta stimmten 13 der 15 Ratsmitglieder für die multinationale Sicherheitsunterstützungsmission, die nicht von den Vereinten Nationen gestellt wird, während sich China und Russland der Stimme enthielten. Ziel der Mission ist es, die haitianische Polizei bei der Eindämmung der zunehmenden Bandengewalt und der Wiederherstellung der Sicherheit in dem Karibikstaat zu unterstützen.
Mit der Resolution 2699 (2023) wird die Sicherheitsunterstützungsmission zunächst für ein Jahr genehmigt und nach neun Monaten einer Überprüfung unterzogen. Es ist unklar, wann die Truppe zum Einsatz kommen wird. Kenia hat sich freiwillig bereit erklärt, die Multinationale Sicherheitsunterstützungsmission zu leiten, und hat etwa tausend Polizisten zugesagt.
Die karibischen Länder Bahamas, Jamaika sowie Antigua und Barbuda haben ebenfalls erklärt, dass sie Personal zur Verfügung stellen werden. Außerdem haben weitere afrikanische Länder wie Burundi, Senegal und Tschad angekündigt, die multinationale Truppe zu verstärken.
Am 26. Januar 2024 lehnte der Oberste Gerichtshof Kenias jedoch die geplante Entsendung kenianischer Polizeibeamter nach Haiti ab. Das Gericht entschied außerdem, dass nur Verteidigungskräfte, nicht aber Sicherheitsdienste entsandt werden können. Das Urteil erging, nachdem das Gericht in Nairobi im vergangenen Jahr den Plan der kenianischen Regierung, 1.000 Polizisten nach Haiti zu entsenden, ausgesetzt hatte.
Seit Ende Februar 2024 ist die Gewalt in vielen Vierteln der Hauptstadt Port-au-Prince eskaliert, da Banden koordinierte Angriffe gegen wichtige öffentliche Einrichtungen gestartet hatten, mit dem Ziel, die Regierung von Premierminister Ariel Henry zu stürzen. Zehntausende wurden infolge der Gewalt vertrieben oder sind aus der Hauptstadt geflohen.
Am 1. März führten schwere Schießereien zu zwei Gefängnisausbrüchen, die Port-au-Prince und die umliegenden Gebiete in ein weiteres Chaos stürzten. Mehr als 4.600 Häftlinge entkamen in Folge dessen aus den beiden Hauptgefängnissen der Hauptstadt, und mindestens 22 Polizeistationen, Außenstellen und andere Polizeigebäude wurden geplündert oder in Brand gesetzt. Bewaffnete Gangs verstärkten auch ihre Angriffe auf andere wichtige Infrastruktureinrichtungen, wie den internationalen Flughafen und den Seehafen.
Am 11. März kündigte der nicht gewählte Premierminister Henry seinen Rücktritt an. Nach seinem Rücktritt wird ein Übergangsrat die Macht übernehmen. Der Vorschlag für den Übergangsrat, der das von Gewalt geplagte Haiti regieren soll, kam bei einem Treffen der Karibischen Gemeinschaft (CARICOM) auf. Der Rat soll einen Interimspremierminister auswählen und die nächsten Präsidentschaftswahlen vorbereiten. Außerdem wird er einen integrativen Ministerrat ernennen. Die Interimsregierung soll bis zur Abhaltung von Neuwahlen im Amt sein.
Nach Einschätzung der Vereinten Nationen benötigt Haiti eine Kombination aus einer verstärkten nationalen Polizei, der raschen Entsendung einer multinationalen Unterstützungstruppe und glaubwürdigen Wahlen, um das Land wieder auf den Weg der Sicherheit und Stabilität zu bringen. Das Aufflammen der Gewalt im Land hat die ohnehin schon verheerenden Lebensbedingungen für Millionen von Menschen, vor allem in der Hauptstadt Port-au-Prince, weiter verschärft.
Am 12. April wurde ein offizielles Dekret veröffentlicht, mit dem der präsidiale Übergangsrat eingesetzt wurde, der die Aufgabe hat, den nächsten Premierminister und das nächste Kabinett Haitis auszuwählen und die Mitglieder des provisorischen Wahlausschusses zu ernennen. Premierminister Henry ist bisher noch nicht zurückgetreten.
Spenden
Ihre Spende für die Nothilfe in Haiti kann dazu beitragen, dass die Organisationen der Vereinten Nationen, internationale humanitäre Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und ihre Partner vor Ort den Menschen, die es am nötigsten brauchen, rasch Wasser, Nahrungsmittel, Medikamente, Unterkünfte und andere Hilfsgüter zur Verfügung stellen können.
- Welternährungsprogramm (WFP): Haiti Krise
https://de.wfp.org/krisen/haiti - UNICEF Deutschland: Spenden Haiti
https://www.unicef.de/informieren/projekte/suedamerika-mittelamerika-7082/haiti-19502 - medico international: Nothilfe Haiti
https://www.medico.de/nothilfe-haiti - Diakonie Katastrophenhilfe: Haiti
https://www.diakonie-katastrophenhilfe.de/projekte/haiti - Welthungerhilfe: Spenden Haiti
https://www.welthungerhilfe.de/spenden-haiti
Sie können auch eine nicht zweckgebundene Spende in Betracht ziehen an humanitäre Organisationen, welche in Haiti aktiv sind.
- UN-Krisenhilfe: Zentraler Nothilfefonds
https://crisisrelief.un.org/t/cerf - Ärzte ohne Grenzen: Haiti
https://www.aerzte-ohne-grenzen.de/unsere-arbeit/einsatzlaender/haiti
Weitere Organisationen, an die Sie spenden können, finden Sie unter: Humanitäre Krisenhilfe, Flucht und Vertreibung, Kinder in Not, Hunger und Ernährungsunsicherheit, Medizinische Nothilfe, Vulnerable Gruppen, Glaubensbasierte humanitäre Organisationen und Menschenrechtsorganisationen.
Weitere Informationen
- International Crisis Group: Haiti (in Englisch)
https://www.crisisgroup.org/latin-america-caribbean/haiti - European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations: Haiti (in Englisch)
https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/latin-america-and-caribbean/haiti_en - Human Rights Watch World Report 2023: Haiti (in Englisch)
https://www.hrw.org/world-report/2023/country-chapters/haiti - ACAPS: Haiti (in Englisch)
https://www.acaps.org/country/haiti/crisis/complex-crisis - United Nations Integrated Office in Haiti (BINUH) (in Englisch)
https://binuh.unmissions.org/en - Human Rights Watch World Report 2024: Haiti (in Englisch)
https://www.hrw.org/world-report/2024/country-chapters/haiti - Amnesty International: Report 2022/2023: Human rights in Haiti (in Englisch)
https://www.amnesty.org/en/location/americas/central-america-and-the-caribbean/haiti/report-haiti/
Zuletzt aktualisiert: 21/04/2024