Die Vereinten Nationen und humanitäre Organisationen haben am Montag einen gemeinsamen Appell in Höhe von 4,2 Milliarden US-Dollar an die Geber gerichtet, um im Jahr 2024 etwa 10,8 Millionen Menschen in den vom Krieg betroffenen Gemeinden in der Ukraine, aber auch ukrainischen Flüchtlingen und ihren Gastgemeinden in der Region zu helfen. Die jüngste Welle russischer Angriffe zeigt, welche verheerenden Folgen der Krieg für die Zivilbevölkerung hat, während der bittere Winter den dringenden Bedarf an lebensrettender humanitärer Unterstützung weiter erhöht.
© UNOCHA/Saviano Abreu
Nach Angaben des UN-Menschenrechtsbüros wurden seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine am 24. Februar 2022 mindestens 10.000 Zivilisten, darunter mehr als 560 Kinder, getötet und mehr als 18.700 verletzt. Das Büro weist jedoch darauf hin, dass die Zahl der zivilen Opfer wahrscheinlich noch viel höher ist. Mit Stand vom Januar sind fast 4 Millionen Ukrainer Binnenvertriebene, und etwa 6,3 Millionen Menschen Flüchtlinge, die meisten davon in europäischen Nachbarländern, was die Ukraine zu einer der größten Vertreibungskrisen der Welt macht.
"14,6 Millionen Menschen, d. h. 40 Prozent der ukrainischen Bevölkerung, benötigen humanitäre Hilfe", sagte Martin Griffiths, der UN-Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator, bei einem Briefing vor Journalisten bei den Vereinten Nationen in Genf.
Der UN-Nothilfekoordinator fügte hinzu, dass "der letzte Monat so schlimm war, wie er nur sein konnte [...] und das war wirklich schockierend. Die Zahl der Angriffe, das breite Spektrum der Angriffe im ganzen Land von Russland aus, war absolut unerbittlich."
"Häuser, Schulen und Krankenhäuser werden immer wieder angegriffen, ebenso wie die Wasser-, Gas- und Stromnetze. Die Struktur der Gesellschaft wird mit verheerenden Folgen angegriffen. Unser Reaktionsplan, der gemeinsam mit nationalen NGOs [Nichtregierungsorganisationen] und Freiwilligen umgesetzt wird, umfasst das gesamte Spektrum der Hilfe", sagte er.
Das UN-Amt für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) ist zuständig für die Koordinierung der Maßnahmen in der Ukraine. Der Humanitäre Bedarfs- und Reaktionsplan (Humanitarian Needs and Response Plan, HNRP) sieht 3,1 Milliarden US-Dollar für 2024 vor und zielt auf 8,5 Millionen Menschen in dem vom Krieg gezeichneten Land ab.
Laut Griffiths, der auch OCHA-Chef ist, "leben 3,3 Millionen Menschen inmitten von Kriegsgebieten, unter täglichem Bombardement und in der Ungewissheit, wie der Tag enden wird. Das ist wirklich eine schockierend hohe Zahl, selbst in diesen Tagen."
Die derzeitige humanitäre Lage wird sich in diesem Jahr wahrscheinlich weiter verschlechtern, wenn die Feindseligkeiten anhalten und die Angriffe auf die Energieversorgung und andere kritische Infrastrukturen während des anhaltenden Winters zunehmen, so das OCHA. In den Städten und Dörfern an der Frontlinie haben die Menschen ihre spärlichen Ressourcen aufgebraucht und sind auf Hilfslieferungen angewiesen, um zu überleben.
"In den Regionen Donezk und Charkiw leben Familien in beschädigten Häusern ohne Wasser-, Gas- oder Stromleitungen in der eisigen Kälte", so Griffiths. "Ständige Bombardierungen haben ältere Menschen dazu gezwungen, ihre Tage in Kellern zu verbringen. Kinder, die verängstigt und traumatisiert sind, leben seit drei Jahren unter diesen Umständen, eingeschlossen in Häusern, und viele, viele, viele von ihnen haben keine Schulbildung."
Das UN-Flüchtlingshilfswerk (UNHCR), das den Reaktionsplan für Flüchtlinge (Regional Refugee Response Plan, RRP) koordiniert, bittet in diesem Jahr um 1,1 Milliarden US-Dollar für 2,3 Millionen Flüchtlinge und Aufnahmegemeinschaften. Die massive Invasion in der Ukraine im Februar 2022 löste die größte Flüchtlingskrise in Europa seit dem Zweiten Weltkrieg aus.
Filippo Grandi, UN-Hochkommissar für Flüchtlinge, sagte, dass "die Gesamtvertreibung, [...] etwa 10 Millionen Menschen umfasst. Wenn man die fast 4 Millionen Menschen, die innerhalb der Ukraine vertrieben wurden, und die über 6 Millionen hinzuzählt, das sind Schätzungen zufolge die Flüchtlinge weltweit."
Grandi fügte hinzu, dass "die Menschen außerhalb, vor allem die in Europa, etwas mehr als 5 Millionen sind. Der Großteil der Menschen geht also hin und her, aber die Zahl derer, die zurückkehren, ist nicht sehr groß. Die IOM [Internationale Organisation für Migration] geht davon aus, dass etwa 900.000 Menschen zurückgekehrt sind. Dabei handelt es sich um eine Schätzung, denn aufgrund der Pendelbewegung ist es sehr, sehr schwierig, die Zahlen zu ermitteln."
Die Flüchtlingssituation ist sehr unbeständig, da die Menschen oft ausreisen und dann in die Ukraine zurückkehren, was in den meisten Flüchtlingssituationen recht ungewöhnlich ist. Grandi sagte, es sei wichtig zu verstehen, dass die Pendelbewegung in der Ukraine möglich ist und in anderen Fluchtsituationen nicht, "weil diese Menschen nicht vor ihrer Regierung fliehen. Sie fliehen vor der Besatzung, der Invasion und den russischen Bombenangriffen".
Ukrainische Flüchtlinge in den Nachbarländern brauchen verstärkte und nachhaltige Unterstützung, so das UNHCR. Trotz der Bemühungen um Integration ist nur die Hälfte der Flüchtlingskinder im schulpflichtigen Alter in den Schulen der Aufnahmeländer eingeschrieben, während ein Viertel der bedürftigen Flüchtlinge Schwierigkeiten hat, Zugang zur Gesundheitsversorgung zu erhalten.
Laut Grandi "liegt die Zahl der Flüchtlinge im arbeitsfähigen Alter, die als Ukrainer beschäftigt sind, je nach Land zwischen 40 und 60 Prozent. Es muss also ein zusätzlicher Anstoß zur Integration gegeben werden."
"Die Aufnahmeländer gewähren den Flüchtlingen weiterhin Schutz und integrieren sie in die Gesellschaft, aber viele schutzbedürftige Flüchtlinge brauchen immer noch Hilfe. Sie sollten sich nicht zur Rückkehr gezwungen fühlen, weil sie im Exil nicht über die Runden kommen. Allen Flüchtlingen muss geholfen werden und sie müssen die Möglichkeit erhalten, ihre Fähigkeiten zu nutzen und auszubauen, um sie auf eine eventuelle freiwillige Rückkehr vorzubereiten, wenn die Situation es erlaubt", fügte er hinzu.
Trotz extremer Zugangsschwierigkeiten, insbesondere zu den von Russland besetzten Gebieten, erreichten die Helfer laut OCHA im Jahr 2023 fast 11 Millionen Menschen in der Ukraine. Das Amt erklärte, dass die humanitären Organisationen alle Anstrengungen unternommen hätten, um die Hilfe in den Gemeinden an der Front zu verstärken. Im Jahr 2023 erreichten Hilfsorganisationen zusätzlich mehr als 2,5 Millionen Flüchtlinge mit Unterstützung.
Die Menschenrechtslage und die humanitäre Situation in der Ukraine verschlechterten sich im Jahr 2022 rapide, nachdem die russische Invasion den seit acht Jahren andauernden Konflikt im Osten des Landes zu einem ausgewachsenen Krieg eskaliert hatte. Die Verwüstungen und Zerstörungen sind erschütternd.
Während des gesamten Jahres 2023 richtete der Krieg in der Ukraine weiterhin große Verwüstungen an. Die Tötung und Verletzung Tausender Zivilisten, darunter auch Kinder, die Zerstörung der zivilen Infrastruktur, die Unterbrechung der Lebensgrundlagen und lebenswichtiger Versorgungsleistungen sowie die anhaltende Vertreibung haben eine massive humanitäre und Schutzkrise ausgelöst.
Die Feindseligkeiten wüteten in den Gemeinden im Osten, Süden und Norden und forderten einen hohen Tribut von der Zivilbevölkerung, die nahe der Frontlinie lebte. Der Krieg hatte auch verheerende Auswirkungen auf die psychische Gesundheit und das Wohlbefinden von Kindern, einschließlich der Millionen, die innerhalb oder außerhalb des Landes in Sicherheit fliehen mussten.
Der Einmarsch Russlands in die Ukraine hat eine der größten humanitären Krisen der Welt ausgelöst. Die Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht und die internationalen Menschenrechtsnormen, die im Zuge des laufenden bewaffneten Angriffs begangen werden, sind weit verbreitet. Millionen von Zivilisten fürchten um ihr Leben. Die Menschen in der Ukraine werden weiterhin getötet, verwundet und sind durch die Gewalt zutiefst traumatisiert.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: With no let-up for war-affected Ukrainians, UN launches humanitarian and refugee plans to respond in 2024, Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten, Pressemitteilung, veröffentlicht am 15. Januar 2024 (in Englisch)
https://reliefweb.int/report/ukraine/no-let-war-affected-ukrainians-un-launches-humanitarian-and-refugee-plans-respond-2024-enruuk
Vollständiger Text: Ukraine Humanitarian Needs and Response Plan 2024, Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten, Bericht, veröffentlicht am 3. Januar 2024 (in Englisch)
https://reliefweb.int/attachments/7d7e199b-d658-42ba-867d-a4bd2d64c964/Ukraine%20HNRP%202024%20Humanitarian%20Needs%20and%20Response%20Plan%20EN%2020240110.pdf