Vertreter der Vereinten Nationen haben erneut die verheerende Lage in Afghanistan umrissen. Mehr als 50 Prozent der Bevölkerung - etwa 23,7 Millionen Menschen - sind im Jahr 2024 auf humanitäre Unterstützung angewiesen; das ist die dritthöchste Zahl an Hilfsbedürftigen in der Welt. Unterdessen werben Afghanistans De-facto-Machthaber, die Taliban, mit einer UN-Einladung zu einer internationalen Konferenz in Katar Ende dieses Monats, die sie als Anerkennung der wachsenden globalen Bedeutung ihrer Regierung sehen.
"Die Hälfte der Bevölkerung lebt in Armut. Jeder vierte Afghane weiß nicht, woher seine nächste Mahlzeit kommen wird. Fast drei Millionen Kinder leiden unter akutem Hunger", sagte Lisa Doughten, Direktorin für Finanzierung und Partnerschaften beim UN-Amt für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA), am Freitag in ihrem Briefing vor dem UN-Sicherheitsrat über die Lage in Afghanistan.
Die humanitäre Lage wird dadurch erschwert, dass Nachbarländer afghanische Flüchtlinge zwingen, in ihre Heimat zurückzukehren. Seit September sind mehr als 618.000 Afghanen aus Pakistan eingetroffen - fast 80 Prozent davon sind Frauen und Kinder - und viele von ihnen benötigen humanitäre Hilfe.
Im ersten Quartal dieses Jahres wurden 175.000 Abschiebungen aus dem Iran gemeldet. Hinzu kommen die rund 691.000 Afghanen, die im Jahr 2023 aus dem Iran deportiert wurden.
Darüber hinaus verschärfen die akuten Auswirkungen des Klimawandels die humanitäre Krise, da extreme Wetterereignisse immer häufiger und intensiver werden. Im April und Mai waren fast 120.000 Menschen von Sturzfluten und Schlammlawinen betroffen. Ganze Dörfer wurden zerstört und mehr als 340 Menschen starben.
"Afghanistan ist nach wie vor völlig unvorbereitet auf diese zunehmend anhaltenden Bedrohungen und wird erhebliche Investitionen in Frühwarn- und Frühreaktionssysteme benötigen", so Doughten.
Das Land werde bald in das vierte Jahr der De-facto-Herrschaft der Taliban eintreten, sagte sie und betonte, dass "niemand die Auswirkungen stärker zu spüren bekommen hat als Frauen und Mädchen".
Die Taliban sind vor fast drei Jahren an die Macht zurückgekehrt und haben in Kabul eine reine Männerregierung, das so genannte Islamische Emirat, errichtet, das von der internationalen Gemeinschaft nicht anerkannt wird.
Doughten sagte, das Verbot der Bildung für Mädchen führe zu einer Zunahme von Kinderheiraten und frühen Geburten, was schlimme körperliche, emotionale und wirtschaftliche Folgen habe. Auch die Berichte über Selbstmordversuche unter Frauen und Mädchen nehmen zu.
"Trotz der Einschränkung ihrer Arbeitsmöglichkeiten und des Risikos für ihre Sicherheit beteiligen sich die afghanischen Frauen weiterhin an der humanitären Hilfe", sagte sie.
Die OCHA-Vertreterin betonte, dass die Resolution 2615 (2021) weiterhin eine entscheidende Rolle bei der Ermöglichung lebensrettender humanitärer Maßnahmen spiele, durch die im Jahr 2023 etwa 28 Millionen Menschen - mehr als 60 Prozent der Bevölkerung - Hilfe erhalten konnten.
Die Sicherheitsratsresolution 2615 erkennt die humanitäre Krise in Afghanistan an und legt fest, dass die Bereitstellung von humanitärer Hilfe für Afghanistan keine Verletzung des Einfrierens von Vermögenswerten, des Reiseverbots und des Waffenembargos gegen Einzelpersonen oder Gruppen, die mit den Taliban in Verbindung stehen, darstellt. Sie erlaubt die Auszahlung von Geldern, anderen finanziellen Vermögenswerten und wirtschaftlichen Ressourcen sowie die Bereitstellung von Waren und Dienstleistungen, die zur Unterstützung der humanitären Hilfe benötigt werden.
In den ersten sechs Monaten dieses Jahres haben die Vereinten Nationen jedoch nur 649 Millionen US-Dollar erhalten - das sind 21 Prozent der 3 Milliarden US-Dollar, die zur Deckung des enormen humanitären Bedarfs benötigt werden.
"Lebensrettende Programme, darunter 150 mobile Gesundheits- und Ernährungsteams, mussten aufgrund fehlender Mittel geschlossen werden. Weitere 40 Teams sind unmittelbar gefährdet, so dass 700.000 Kinder unter fünf Jahren möglicherweise keine lebenswichtige Behandlung gegen schwere akute Unterernährung erhalten", sagte Doughten.
"Die fehlenden Mittel gefährden auch die letzten beiden Minenräumungsprogramme und ein Programm zur Unterstützung von Minenopfern in Afghanistan", sagte sie und merkte an, dass sie die Liste der Programme, die kurz vor der Einstellung stehen, einfach zu lang sei.
Doughten betonte, dass die Afghanen weiterhin die kombinierten Auswirkungen von Klimawandel, Armut und Unterdrückung zu spüren bekommen.
"Millionen von Menschen sind für ihr tägliches Überleben auf humanitäre Hilfe angewiesen. Wir bitten die Geber dringend, den Appell für Afghanistan in vollem Umfang zu finanzieren, damit wir weiterhin diese lebensrettende Hilfe leisten können", fügte sie hinzu.
Die OCHA-Direktorin betonte, dass die internationale Gemeinschaft auch Wege finden müsse, die Afghanen mit längerfristigen Lösungen zu unterstützen, um ihnen zu helfen, sich aus der Armut zu befreien und einer zunehmenden Zahl von klimabedingten Schocks zu widerstehen.
Während die Vorbereitungen für ein von den Vereinten Nationen veranstaltetes Treffen zu Afghanistan laufen, teilte Roza Otunbayeva, Leiterin der Hilfsmission der Vereinten Nationen in Afghanistan (UNAMA), dem UN-Sicherheitsrat mit, dass die De-facto-Behörden ihre Teilnahme zugesagt hätten.
"Wir hoffen, dass sich die Hauptakteure in Doha an einen Tisch setzen, von Angesicht zu Angesicht miteinander sprechen, die Grundsätze, die dem Konsens über das Engagement zugrunde liegen, bekräftigen und sich auf die nächsten Schritte einigen, um die Unsicherheiten für die afghanische Bevölkerung zu verringern", sagte sie.
Das zweitägige UN-Treffen zwischen den Taliban und den internationalen Gesandten für Afghanistan ist für den 30. Juni in Doha, der Hauptstadt des Golfstaates, angesetzt. Es wird die dritte Runde des so genannten "Doha-Prozesses" sein, und zum ersten Mal haben Afghanistans de facto-Hardliner der Teilnahme zugestimmt.
"Das Treffen von Doha wird in den kommenden Tagen stattfinden, und das Islamische Emirat Afghanistan ist offiziell dazu eingeladen worden", kündigte Taliban-Außenminister Amir Khan Muttaqi in einer am Montag von seinem Büro veröffentlichten Videoerklärung an.
Die Taliban sind vor fast drei Jahren an die Macht zurückgekehrt und haben in Kabul eine ausschließlich von Männern geführte fundamentalistische Regierung, das so genannte Islamische Emirat, eingesetzt, die von der internationalen Gemeinschaft noch nicht anerkannt worden ist.
"Wir haben gute Beziehungen zu den Nachbarländern und den Ländern der Region aufgebaut und bemühen uns auch aktiv um positive und vertrauensvolle Beziehungen zu den Regierungen des Westens und der USA", sagte Muttaqi bei einer Ansprache vor Mitarbeitern seines Ministeriums in der afghanischen Hauptstadt.
UN-Generalsekretär António Guterres hat vor einem Jahr den Doha-Prozess ins Leben gerufen, um ein einheitliches internationales Konzept für den Umgang mit den Taliban zu schaffen, die afghanischen Mädchen die Schulbildung über die sechste Klasse hinaus und vielen Frauen die Ausübung öffentlicher und privater Berufe untersagt haben.
Guterres lud die afghanischen De-facto-Machthaber nicht zur ersten Doha-Konferenz im Mai 2023 ein, und sie weigerten sich, an der zweiten Konferenz im vergangenen Februar teilzunehmen, und beriefen sich dabei auf die Teilnahme von Vertretern der afghanischen Zivilgesellschaft und Menschenrechtsaktivisten.
UN-Vertreter haben den bevorstehenden seltenen Dialog mit den Taliban verteidigt und versprochen, dass die Abgesandten aus etwa 25 Ländern bei dem Treffen neben anderen Menschenrechtsproblemen auch Einschränkungen der Rechte von Frauen und Mädchen "nachdrücklich" ansprechen werden.
Am Freitag betonte Otunbajewa, wie wichtig es sei, dass die Weltgemeinschaft einen direkten Dialog mit den Taliban aufnehme, da dies den afghanischen Frauen die Möglichkeit geben könnte, an künftigen Gesprächen teilzunehmen.
"Sie würden ihnen [den Taliban] sagen: 'Seht her, so funktioniert das nicht, wir sollten Frauen an den Tisch holen und ihnen auch Zugang zu den Geschäften verschaffen'", sagte sie vor Reportern in New York, nachdem sie über die Sitzung des UN-Sicherheitsrats berichtet hatte.
Otunbajewa sagte, dass ihre Vertretung im Vorfeld des dritten Doha-Treffens mit Hunderten von Afghanen, insbesondere Frauen, im ganzen Land gesprochen habe.
"Diese Konsultationen ergaben eine breite Übereinstimmung, dass es wichtig sei, dass die De-facto-Behörden an dem Treffen teilnähmen, dass aber auch die De-facto-Behörden nicht anerkannt werden sollten, solange die Fragen der Frauenrechte, der Bildung von Mädchen und einer akzeptablen Verfassung nicht umfassend geklärt seien", sagte die UNAMA-Chefin.
Otunbajewa sagte, die Vereinten Nationen würden sich vor dem Treffen am 30. Juni mit der afghanischen Zivilgesellschaft und Menschenrechtsaktivisten in Afghanistan und im Ausland beraten. Sie wies darauf hin, dass die UN-Chefin für politische Angelegenheiten, Rosemary DiCarlo, und Abgesandte aus verschiedenen Ländern am 2. Juli, dem Tag nach dem Ende des Treffens mit den Taliban, in Doha separat mit afghanischen Menschenrechtsaktivisten zusammenkommen werden.
Menschenrechtsgruppen, darunter Amnesty International und Human Rights Watch, haben die UN scharf kritisiert, weil sie die Taliban zu den Gesprächen in Doha eingeladen haben, anstatt sie für die "Verbrechen" gegen afghanische Frauen und Mädchen zur Rechenschaft zu ziehen.
"Durch den Ausschluss von Frauen besteht die Gefahr, dass die Übergriffe der Taliban legitimiert werden und die Glaubwürdigkeit der UN als Verfechterin der Frauenrechte und einer sinnvollen Beteiligung von Frauen irreparablen Schaden nimmt", sagte Tirana Hassan, Exekutivdirektorin von Human Rights Watch (HRW), über das dritte geplante Treffen in Doha.
Otunbajewa sagte, das Treffen in Doha werde sich vor allem auf den Privatsektor, den afghanischen Bankensektor und die Drogenbekämpfung konzentrieren, Themen, die sie mit den Rechten der Frauen im Land in Verbindung brachte.
Die Taliban haben ihre Herrschaft vehement verteidigt und behauptet, sie stehe im Einklang mit der afghanischen Kultur und ihrer strengen Auslegung des islamischen Rechts. Die Hardliner übernahmen die Macht im August 2021, als sich die US-geführten NATO-Truppen nach fast zwei Jahrzehnten Krieg mit den damals aufständischen Taliban aus Afghanistan zurückzogen.
Guterres führte bei den bisherigen Doha-Treffen den Vorsitz, aber die kommende Sitzung wird von DiCarlo geleitet. Sie war im Mai nach Kabul gereist und hatte Muttaqi zu den Gesprächen eingeladen. Die Taliban haben noch nicht bestätigt, ob ihr Außenminister die Delegation zu dem Treffen führen wird.
"Wir versuchen, einen Prozess zu etablieren und einen wichtigen Mechanismus der Konsultation zu erhalten. Wir müssen realistisch einschätzen, wie viel jedes Treffen in diesem Prozess bewirken kann, insbesondere in diesem frühen Stadium, in dem das Vertrauen noch nicht ausreichend ist", betonte Otunbajewa in ihrer Erklärung vor dem Sicherheitsrat.
Einige Informationen für diesen Bericht wurden von VOA zur Verfügung gestellt.