Während die Bedarfe der humanitären Krisen weltweit die verfügbaren Finanzmittel für ihre Bekämpfung weit übersteigen, riefen hochrangige Vertreter der Vereinten Nationen am Dienstag bei einer jährlichen Geberkonferenz in New York anlässlich des 20-jährigen Bestehens des Zentralen Nothilfefonds der UN (CERF) die internationale Gemeinschaft dazu auf, dringend mehr Unterstützung für diesen Fonds zu mobilisieren.
„Der Tank des humanitären Systems ist fast leer – und Millionen von Menschenleben stehen auf dem Spiel“, sagte UN-Generalsekretär António Guterres.
„Wir werden derzeit aufgefordert, immer mehr zu leisten, obwohl uns immer weniger Mittel zur Verfügung stehen. Das ist einfach nicht tragbar.“
Guterres wies darauf hin, dass die internationale Gemeinschaft bei der Gründung des CERF vor 20 Jahren ein einfaches Versprechen gegeben habe: Wenn eine Katastrophe eintritt, wird Hilfe kommen. Er forderte die Geber auf, dieses Versprechen zu erneuern und einen Beitrag zu leisten, „um die Hoffnung für Millionen von Menschen, die von uns abhängig sind, am Leben zu erhalten“.
Am Dienstag kündigten 40 Geber Beiträge in Höhe von insgesamt etwas mehr als 300 Millionen US-Dollar für den CERF im Jahr 2026 an, mehrere weitere planen, in den kommenden Monaten Beiträge zu leisten. Die Ankündigungen der Geber bei der Veranstaltung im letzten Jahr beliefen sich auf insgesamt etwa 351 Millionen US-Dollar.
Der Rückgang der Zusagen für 2026 spiegelt die zunehmend düsteren finanziellen Aussichten für die humanitäre Gemeinschaft wider, die weiterhin mit den drastischsten Mittelkürzungen in ihrer Geschichte zu kämpfen hat. Im Jahr 2025 gingen die Beiträge der humanitären Geber drastisch zurück, und die für dieses Jahr prognostizierten Zuwendungen werden voraussichtlich die niedrigsten seit 2015 sein.
„Infolgedessen sind unzählige Menschen gestorben, andere leiden Hunger oder haben keinen Zugang zu Gesundheitsdiensten, Unterkünften und Schutz“, warnte Guterres.
Auch der CERF weist die niedrigsten prognostizierten Einnahmen seit zehn Jahren auf.
„Gerade jetzt, wo wir mit voller Kraft gebraucht werden, blinken die Warnleuchten“, sagte Tom Fletcher, Leiter der UN-Nothilfe. „Wenn der CERF ins Stocken gerät, gerät auch die weltweite Nothilfe ins Stocken. Und die Menschen, die auf uns angewiesen sind, werden darunter leiden.“
Im Rahmen der Veranstaltung kündigte Fletcher eine bedeutende Zuweisung von 100 Millionen US-Dollar zur Unterstützung lebensrettender Maßnahmen in einigen der am stärksten unterfinanzierten Notlagen der Welt an, darunter Burkina Faso, die Demokratische Republik Kongo, Haiti, Mali, Mosambik, Myanmar und Syrien. In diesem Jahr hat der CERF insgesamt fast 212 Millionen US-Dollar investiert, um Hilfsmaßnahmen in unterfinanzierten Krisengebieten aufrechtzuerhalten.
Der CERF soll bestehende humanitäre Finanzierungsmechanismen ergänzen, aber nicht ersetzen. Mindestens zweimal im Jahr stellt der Fonds Mittel für unterfinanzierte Krisen bereit, um weltweit das Bewusstsein für den Bedarf an zusätzlichen Finanzmitteln von UN-Mitgliedstaaten, dem privaten Sektor und anderen Gebern zu schärfen.
Die Mittel für unterfinanzierte Krisen werden zur Ausweitung und Aufrechterhaltung langwieriger Hilfsmaßnahmen verwendet, um kritische Lücken zu vermeiden, wenn keine anderen Ressourcen zur Verfügung stehen. Gleichzeitig helfen seine Krisenreaktionsfonds den UN-Organisationen und ihren Partnern, rasch auf neu auftretende humanitäre Bedarfe zu reagieren.
Die Veranstaltung am Dienstag, die gemeinsam von Irland und den Philippinen ausgerichtet wurde, fand einen Tag nach dem Start des globalen humanitären Appells der UN und ihrer Partner für 2026 in Höhe von 33 Milliarden US-Dollar statt. Schwerpunkt dieses Appells ist die Rettung von 87 Millionen Menschenleben mit Mitteln in Höhe von 23 Milliarden US-Dollar.
Fletcher merkte an, dass in einer Zeit, in der die humanitären Nöte die verfügbaren Ressourcen übersteigen, der CERF mehr denn je auf diese lebensrettenden Prioritäten ausgerichtet ist.
„Wie Sie gehört haben und wie Sie wissen, haben uns die brutalen Kürzungen, die wir erleben, zu brutalen Entscheidungen gezwungen, zu einer rücksichtslosen Triage des menschlichen Überlebens“, sagte Fletcher.
Seit der Gründung des CERF vor zwei Jahrzehnten ist der weltweite Finanzierungsbedarf durch humanitäre Appelle sprunghaft angestiegen.
Bislang hat der CERF im Jahr 2025 435 Millionen US-Dollar bereitgestellt, um Millionen von Menschen in über 30 Ländern und Gebieten zu unterstützen, die dringend auf Unterstützung angewiesen sind. Diese Mittel haben sowohl die Ausweitung der humanitären Hilfe in Gaza nach der Ankündigung des Waffenstillstands als auch die Hilfe für Menschen unterstützt, die durch den anhaltenden Krieg im Sudan vertrieben wurden.
Der Fonds hat es den Vereinten Nationen und ihren Partnern auch ermöglicht, vorhersehbare Schocks und Katastrophen zu antizipieren und entsprechende Maßnahmen zu ergreifen, beispielsweise in der Karibik, wo Familien die Möglichkeit erhielten, sich auf den Hurrikan Melissa vorzubereiten, bevor dieser auf Land traf. Der Fonds hat auch anderenorts schnell reagiert und zuletzt Mittel für Mosambik, Vietnam und Jamaika bereitgestellt.
Bis jetzt hat der Fonds in diesem Jahr jedoch nur 401,6 Millionen US-Dollar an Zuwendungen erhalten, was weit unter seinem Jahresziel liegt. So hat beispielsweise die USA, jahrelang der weltweit größte Geber humanitärer Hilfe, im Jahr 2025 noch keinen einzigen Dollar gezahlt oder zugesagt. Das jährliche Finanzierungsziel des CERF liegt bei 1 Milliarde US-Dollar, doch dieses Ziel wurde noch nie erreicht. Seit der Pandemie im Jahr 2020 sind die Zuwendungen sogar zurückgegangen.
In seiner 20-jährigen Geschichte hat der CERF, der vom Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) verwaltet und vom Nothilfekoordinator im Auftrag des UN-Generalsekretärs geleitet wird, Hunderten von Millionen Menschen in mehr als 100 Ländern und Gebieten mit fast 10 Milliarden US-Dollar geholfen.
Laut OCHA waren die zehn größten Beitragszahler in den letzten zwei Jahrzehnten Großbritannien, Schweden, die Niederlande, Deutschland, Norwegen, Kanada, Dänemark, Irland, Belgien und Spanien.
In Anerkennung des Klimawandels als einer der Hauptursachen für humanitäre Notlagen hat der CERF auf der COP28-Klimakonferenz sein Klimaaktionskonto ins Leben gerufen, das einen Kanal für klimabezogene humanitäre Finanzierungen bietet. Seit 2023 ist der CERF die wichtigste internationale Finanzierungsquelle für die Bewältigung klimabedingter humanitärer Notsituationen.
Der CERF hat sich zum Ziel gesetzt, die weltweit am stärksten gefährdeten Gemeinschaften, die mit den Auswirkungen der Klimakrise konfrontiert sind, zu unterstützen, unter anderem durch frühzeitige Maßnahmen und lebensrettende Projekte, die die Anpassungsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der Menschen stärken.
Der Zentrale Nothilfefonds wird in erster Linie von den UN-Mitgliedstaaten finanziert. Darüber hinaus nimmt der CERF Spenden von Unternehmen, Stiftungen und Privatpersonen entgegen. Der Fonds ermöglicht es UN-Organisationen und anderen, Notfallmaßnahmen zeitnah und effektiv zu starten oder auszuweiten, wo immer sie benötigt werden.
Weitere Informationen
Website: Zentraler Nothilfefonds der Vereinten Nationen (CERF) (in Englisch)
https://cerf.un.org/
Jetzt an den CERF spenden (in Englisch)
https://cerf.un.org/donate
https://crisisrelief.un.org/t/cerf