Vertreter aus über 120 Ländern versammelten sich am Montag in Genf, um den 20. Jahrestag des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen (HRC) zu begehen, während weltweit Instabilität und Konflikte eskalieren. Angesichts der schwindelerregenden geopolitischen Unsicherheit, die durch anhaltende Konflikte und Kriege in Gaza, Myanmar, Sudan, Ukraine und anderen Ländern gekennzeichnet ist, forderte UN-Generalsekretär António Guterres die Mitglieder des HRC auf, die Menschenrechte zu verteidigen, die seiner Meinung nach einem „massiven Angriff” ausgesetzt sind.
„Die Rechtsstaatlichkeit wird durch die Herrschaft der Gewalt verdrängt. Und dieser Angriff kommt nicht aus dem Verborgenen. Oder überraschend. Er findet vor aller Augen statt – und wird oft von denen angeführt, die die größte Macht besitzen“, sagte Guterres.
Er fügte hinzu, dass weltweit die Menschenrechte bewusst, strategisch und manchmal sogar voller Stolz zurückgedrängt würden.
„Und das spiegelt sich im Leben der Menschen wider, die doppelt leiden: zuerst unter Gewalt, Unterdrückung oder Ausgrenzung – und dann erneut unter der Gleichgültigkeit der Welt“, sagte der Generalsekretär der Vereinten Nationen.
„Wenn die Menschenrechte fallen, bricht alles andere zusammen. Frieden. Entwicklung. Sozialer Zusammenhalt. Vertrauen. Solidarität.“
Genau deshalb sei die Arbeit des Menschenrechtsrats so wichtig. Genau deshalb sei es auch, anlässlich des zwanzigjährigen Bestehens des Rates, wichtiger denn je, politisches Engagement in einen Weg zur Stärkung der Menschenrechte überall umzusetzen.
In Bezug auf die Ukraine wies der UN-Generalsekretär darauf hin, dass sich am Dienstag die umfassende Invasion Russlands in der Ukraine zum vierten Mal jährt, bei der mehr als 15.000 Zivilisten getötet wurden.
„Es ist höchste Zeit, das Blutvergießen zu beenden“, betonte er. Seine Äußerungen waren eine Vorwegnahme der Kommentare des UN-Hochkommissars für Menschenrechte, Volker Türk, der forderte, dass Rechte und Gerechtigkeit im Mittelpunkt jedes Waffenstillstands oder Friedensabkommens stehen müssen.
In Anlehnung an diese Bedenken betonte die Präsidentin der UN-Generalversammlung, Annalena Baerbock, dass Menschenrechte „kein Zuschauersport“ für die Mitglieder des Rates, Botschafter, Minister oder UN-Vertreter seien, für die „Schweigen eine Entscheidung ist […] und Konsequenzen hat“.
„Die Geschichte lehrt uns, dass große Systeme selten in einem dramatischen Moment zusammenbrechen; sie erodieren langsam, Regel für Regel, Verpflichtung für Verpflichtung, während diejenigen, die sie verteidigen sollten, lieber schweigen. Bis eines Tages das, was dauerhaft schien, einfach verschwindet“, sagte Baerbock.
In ihrer Eröffnungsrede vor dem Rat hob sie die anhaltende Notlage afghanischer Frauen hervor, die unter einem neuen Erlass der Taliban Berichten zufolge von ihren Ehemännern geschlagen werden dürfen, solange keine sichtbaren Spuren zurückbleiben.
„Wir sollten uns ein für alle Mal und immer wieder daran erinnern, dass Beschwichtigung angesichts schwerster Menschenrechtsverletzungen niemals zum Erfolg führt“, sagte sie.
„Wir erleben nicht nur einen dramatischen Rückschlag für die Frauenrechte, sondern auch für die Menschenrechte und andere Regeln und Standards, die als unumstößlich galten und nun offen in Frage gestellt, abgelehnt oder verletzt werden.“
Baerbock forderte außerdem „eine klare Verpflichtung aller Mitgliedstaaten, dass die Entführung ukrainischer Kinder ein Kriegsverbrechen ist“ – eine Bezugnahme auf die Kinder, die seit 2014, als Moskau die Krim annektierte, von ihren Familien getrennt wurden, darunter auch diejenigen, die innerhalb des besetzten ukrainischen Territoriums verschleppt und nach Russland deportiert wurden.
Massenleiden werden heruntergespielt
Guterres betonte, dass dies eine Welt sei, in der Massenleiden wegdiskutiert werde, in der Menschen als Verhandlungsmasse benutzt würden und in der das Völkerrecht als bloße Unannehmlichkeit behandelt werde.
„Konflikte nehmen zu und Straflosigkeit ist zu einer ansteckenden Krankheit geworden. Das liegt nicht an einem Mangel an Wissen, Instrumenten oder Institutionen. Es ist das Ergebnis politischer Entscheidungen“, sagte er und fügte hinzu, dass diese Menschenrechtskrise alle anderen globalen Verwerfungen widerspiegele und verstärke.
„Die humanitären Bedarfe explodieren, während die Finanzmittel zusammenbrechen. Die Ungleichheiten nehmen mit erschreckender Geschwindigkeit zu. Die Länder versinken in Schulden und Verzweiflung. Das Klimachaos beschleunigt sich“, betonte er.
Angesichts der sich vermehrenden Konflikte, in denen die Aggressoren weiterhin straffrei handeln, führte Guterres an, dass dies darauf zurückzuführen sei, dass die Regierungen die im Völkerrecht verankerten grundlegenden Menschenrechte weiterhin ignorierten.
In seiner letzten Rede vor dem Rat als UN-Generalsekretär vor Ablauf seiner zweiten fünfjährigen Amtszeit am 31. Dezember bekräftigte Guterres seine seit langem bestehenden Sorgen über die Ursachen von Unsicherheit und Ungleichheit, die dazu geführt hätten, dass Migranten „schikaniert, verhaftet und ausgewiesen“ würden, Flüchtlinge zu Sündenböcken würden und LGBTIQ+-Gemeinschaften diffamiert würden.
Selbst Technologie – und insbesondere künstliche Intelligenz – werde zunehmend dazu genutzt, „Rechte zu unterdrücken, Ungleichheit zu vertiefen und marginalisierte Menschen neuen Formen der Diskriminierung sowohl online als auch offline auszusetzen“, warnte der höchste Diplomat der Welt, bevor er zu einem erneuten Bekenntnis zu den in der UN-Charta festgelegten Werten der multilateralen Solidarität aufrief.
„Menschenrechte sind weder westlich noch östlich, weder nördlich noch südlich, sie sind kein Luxus, sie sind nicht verhandelbar. Sie sind die Grundlage für eine friedlichere und sicherere Welt. Und die Staaten sind an ihre Verpflichtungen aus der Charta und dem Völkerrecht gebunden.“
Guterres appellierte an die internationale Gemeinschaft, die Aushöhlung der Menschenrechte nicht zum akzeptierten Preis für politische Opportunität oder geopolitischen Wettbewerb werden zu lassen.
„Lassen Sie nicht zu, dass die Mächtigen neue Regeln aufstellen, nach denen die Schwachen keine Rechte und die Mächtigen keine Grenzen haben“, mahnte er.
Gesetze des Krieges werden brutal verletzt
UN-Menschenrechtschef Volker Türk führte dieses Thema weiter aus und sagte, dass in einer Zeit, in der einige Regierungen das multilaterale System schwächen, Verstöße gegen das Völkerrecht „unabhängig von den Tätern“ angeprangert werden müssten.
„Auf der Weltbühne findet ein heftiger Wettbewerb um Macht, Kontrolle und Ressourcen statt, dessen Tempo und Intensität wir seit 80 Jahren nicht mehr gesehen haben“, sagte Türk.
Die Menschen fühlten sich orientierungslos, ängstlich und unsicher. Die globalen Machtverhältnisse verschoben sich, die Folgen seien unklar, sagte er.
„Die Anwendung von Gewalt zur Lösung von Konflikten zwischen und innerhalb von Ländern wird zur Normalität. Es werden provokative Drohungen gegen souveräne Staaten ausgesprochen, ohne Rücksicht auf die Folgen, die sie nach sich ziehen könnten“, fügte der Hohe Kommissar hinzu.
Er warnte davor, dass die Gesetze des Krieges brutal verletzt würden.
„Das massive Leiden der Zivilbevölkerung – vom Sudan über Gaza bis hin zur Ukraine und Myanmar – spielt sich vor unseren Augen ab“, sagte Türk.
Im Sudan müsse es eine Rechenschaftspflicht für alle Verstöße aller Konfliktparteien geben – „insbesondere für die Kriegsverbrechen und möglichen Verbrechen gegen die Menschlichkeit, die von den Rapid Support Forces in El Fasher begangen wurden. Solche Gräueltaten dürfen sich weder in Kordofan noch anderswo wiederholen.“
Alle Einflussreichen müssten dringend handeln, um diesem „sinnlosen Krieg“ ein Ende zu setzen.
Er betonte, dass die Lage in Gaza weiterhin katastrophal sei.
„Palästinenser sterben nach wie vor durch israelische Angriffe, Kälte, Hunger und behandelbare Krankheiten. Die zugelassenen Hilfslieferungen reichen nicht aus, um den enormen Bedarf zu decken“, sagte der Hochkommissar.
„Es gibt Anlass zur Sorge über ethnische Säuberungen sowohl in Gaza als auch im Westjordanland, wo Israel seine Bemühungen zur Konsolidierung der rechtswidrigen Annexion beschleunigt. “
In Bezug auf die Ukraine stellte der UN-Menschenrechtschef fest, dass die Zahl der zivilen Opfer stark angestiegen ist und dass die systematischen Angriffe Russlands auf die Energie- und Wasserinfrastruktur der Ukraine Verbrechen gegen das Völkerrecht darstellen könnten.
„Die Kämpfe müssen beendet werden, und ich fordere, dass bei jedem Waffenstillstand oder Friedensabkommen der Schwerpunkt auf Menschenrechten und Gerechtigkeit liegt“, sagte er.
Türk äußerte sich auch zu anderen fürchterlichen Kriegen und Konflikten auf der Welt.
„In Myanmar, fünf Jahre nach dem Militärputsch, fordert der schreckliche Konflikt noch mehr zivile Opfer, und die humanitäre Lage verschlechtert sich weiter. Die jüngsten vom Militär inszenierten Wahlen haben die Verzweiflung der Menschen nur noch verstärkt.“
Unterdessen kam es in einigen Ländern, darunter Südsudan und Äthiopien, erneut zu Gewalt und Spannungen. Und die Behörden im Iran gingen mit tödlicher Gewalt gegen Massenproteste vor und töteten dabei Tausende Menschen.
„Die Staaten müssen sich beharrlich gegen Rechtsverstöße wehren, indem sie Rechenschaft einfordern und diese ungeheuerlichen Verbrechen konsequent und ohne Ausnahme klar verurteilen“, sagte Türk.
„Die Entwicklungen weltweit deuten auf einen zutiefst beunruhigenden Trend hin: Dominanz und Vorherrschaft erleben ein Comeback. Wenn wir uns die Rhetorik einiger Staats- und Regierungschefs anhören, verbirgt sich dahinter die Überzeugung, dass sie über dem Gesetz und über der UN-Charta stehen.“
Allerdings sehen nicht alle nur tatenlos zu, wie sich die Ereignisse entwickeln.
„Wenn wir uns zusammenschließen, haben wir mehr Macht als jeder Autokrat oder Tech-Milliardär. Der Kampf für die Menschenrechte darf niemals durch die Launen einer Handvoll Staats- und Regierungschefs mit reaktionären, auf Vorherrschaft ausgerichteten Agenden aus der Bahn geworfen werden“, sagte Türk.
„Wenngleich einige Staaten das multilaterale System schwächen, brauchen wir mutigere und geschlossenere Antworten.“
In den kommenden Wochen soll eine Globale Allianz für Menschenrechte ins Leben gerufen werden, um die überall zu spürende Energie und das Engagement zu bündeln. Diese regionenübergreifende, aus verschiedenen Interessengruppen bestehende Koalition aus Staaten, Unternehmen, Städten, Philanthropen, Wissenschaftlern, Künstlern, Philosophen, jungen Menschen und der Zivilgesellschaft werde die stille Mehrheit repräsentieren, die sich eine andere Welt wünsche.
„Unsere Zukunft hänge von unserem gemeinsamen Engagement ab, die Rechte jedes Einzelnen zu verteidigen, jederzeit und überall“, sagte Türk.