In einer seltenen gemeinsamen Erklärung vom Mittwoch haben die weltweit führenden Vertreter der humanitären Hilfe die zunehmenden und eklatanten Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht und die Menschenrechte in Konflikten auf der ganzen Welt scharf verurteilt. Sie warnen, dass das Problem nicht im Fehlen rechtlicher Vorschriften liege, sondern in der Nichtdurchsetzung dieser Vorschriften, der Aushöhlung der Rechenschaftspflicht und der Weigerung zu handeln – selbst angesichts von Gräueltaten.
„In Konflikten aller Art werden Zivilisten, darunter auch Kinder, in alarmierendem Ausmaß getötet, verletzt und vertrieben. Sexuelle Gewalt wird als Kriegstaktik eingesetzt, von der überwiegend Frauen und Mädchen betroffen sind und die Leben zerstört“, heißt es in der Erklärung.
"Wohnungen, Schulen, Gotteshäuser, Krankenhäuser, einschließlich Entbindungsstationen, werden zerstört oder beschädigt, ebenso wie zivile Infrastruktur und Vermögenswerte wie Wasserversorgung, Verkehrsnetze, Märkte und die Nahrungsmittelproduktion. Grundlegende Versorgungsdienste brechen zusammen. Die Zwangsvertreibung nimmt zu."
Die Erklärung, die während der Woche zum Schutz der Zivilbevölkerung veröffentlicht wurde, betonte, dass sich konfliktbedingter Hunger und Hungersnöte ausbreiten, oft verursacht durch unrechtmäßige Belagerungstaktiken, Aushungern und die willkürliche Verweigerung humanitären Zugangs, trotz klarer Verpflichtungen gemäß dem humanitären Völkerrecht (IHL) und dem durch Resolutionen des UN-Sicherheitsrats bekräftigten Rechtsrahmen.
Die Erklärung vom Mittwoch wurde vom Inter-Agency Standing Committee (Ständiger Interinstitutioneller Ausschuss, IASC) veröffentlicht, dem höchsten Forum des UN-Systems zur Koordinierung humanitärer Hilfsmaßnahmen. Es bringt die Leiter führender humanitärer Organisationen der UN und externer Organisationen zusammen. Das IASC wird von Tom Fletcher geleitet, dem Nothilfekoordinator und Leiter des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA).
Zu den Unterzeichnern der Erklärung gehörten der Hohe Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR), der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR) sowie die Leiter von OCHA, dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF), der Weltgesundheitsorganisation (WHO), dem Welternährungsprogramm (WFP) und der Internationalen Organisation für Migration (IOM). Vertreter von CARITAS und Save the Children unterzeichneten die Erklärung ebenfalls, da sie die humanitären Nichtregierungsorganisationen weltweit vertreten.
Die führenden Vertreter der humanitären Hilfe wiesen zudem auf die beispiellosen Folgen für die Mitarbeiter von Hilfsorganisationen hin: Allein in den letzten drei Jahren wurden mehr als 1.000 humanitäre Helfer getötet. Im Jahr 2026 wurden bislang 144 humanitäre Helfer als getötet, verletzt, entführt oder inhaftiert gemeldet.
„Oft sind sie die Ersten, die Hilfe leisten: Mitarbeiter nationaler und lokaler Organisationen sowie von Gemeinschaftsinitiativen zahlen einen unannehmbar hohen Preis. Viele von Frauen geführte Organisationen, die sich für lebensrettenden Schutz und gegen geschlechtsspezifische Gewalt einsetzen, werden angegriffen“, heißt es in der Erklärung.
Die Leiter der weltweit führenden humanitären Organisationen betonten, dass die Regeln des Kriegsrechts klar sind und für alle Konfliktparteien gelten, und forderten die UN-Mitgliedstaaten sowie den UN-Sicherheitsrat auf, ihrer Verantwortung zum Schutz der Zivilbevölkerung nachzukommen.
„Kriege haben Regeln, die für alle Konfliktparteien gelten. Das Problem ist nicht ein Mangel an Rechtsvorschriften. Das Problem ist das Versäumnis, diese konsequent durchzusetzen, die Aushöhlung der Rechenschaftspflicht und die Untätigkeit, selbst angesichts von Gräueltaten“, hieß es in der Erklärung.
"Der Schutz der Zivilbevölkerung ist eine rechtliche Verpflichtung und ein moralisches Gebot. Um unserer gemeinsamen Menschlichkeit willen müssen die Regeln zum Schutz der Zivilbevölkerung eingehalten werden."
OCHA: Der Schutz von Zivilisten in bewaffneten Konflikten ist "das Minimum, das Menschlichkeit und Zivilisation erfordern"
Unterdessen informierte Edem Wosornu, Direktorin der Abteilung für Krisenreaktion bei OCHA, den Sicherheitsrat heute bei einer öffentlichen Debatte über den Schutz von Zivilisten in bewaffneten Konflikten und sprach dabei im Namen des UN-Nothilfechefs Tom Fletcher.
Sie warnte, dass Zivilisten „allzu oft keine Kollateralschäden sind. Sie sind das Ziel.“
„Sprengwaffen verwüsten weiterhin Städte und Ortschaften und zerstören nicht nur Leben, sondern auch die Systeme, die diese Leben sichern, wie Strom- und Wasserversorgung, Schulen und Krankenhäuser“, so Wosornu.
„Das Gesundheitswesen steht unter Beschuss. Zehn Jahre, nachdem dieser Rat die Resolution 2286 zum Schutz des Gesundheitswesens in bewaffneten Konflikten verabschiedet hat, hat sich die Lage nur verschlechtert.“
Obwohl der UN-Sicherheitsrat 2016 die Resolution 2286 verabschiedete, die den Schutz von Verwundeten, Kranken und medizinischem Personal verlangt, gehen Gewalt, Angriffe und Drohungen gegen Gesundheitspersonal und -einrichtungen ungestraft weiter. Im vergangenen Jahr verzeichneten die Vereinten Nationen mehr als 1.350 Angriffe auf medizinische Versorgungseinrichtungen in 18 verschiedenen Konflikten.
„Krankenhäuser und Krankenwagen wurden getroffen. Medizinisches Personal wurde getötet, festgenommen, eingeschüchtert oder kriminalisiert, nur weil es seine Arbeit tat“, fügte die Vertreterin des OCHA hinzu.
Sie betonte, dass sexuelle Gewalt nach wie vor weit verbreitet sei, und verwies auf die Zahl von über 9.300 Fällen im vergangenen Jahr, die von den Vereinten Nationen erfasst wurden und von denen die überwiegende Mehrheit Frauen und Mädchen betraf. Viele dieser Überlebenden stehen vor erheblichen Herausforderungen beim Zugang zu der grundlegenden Hilfe, die sie benötigen.
„Wir wissen, dass diese Zahl leider viel höher ist“, fügte sie hinzu.
Unter Verweis auf einen drastischen Anstieg dokumentierter ziviler Todesfälle, Angriffe auf das Gesundheitswesen, Hunger, sexuelle Gewalt und Bedrohungen für humanitäre Helfer betonte sie, dass diese Trends nicht unvermeidlich seien, sondern das Ergebnis bewusster Entscheidungen.
„Die Entscheidung der Konfliktparteien, ihre Verpflichtungen zum Schutz der Zivilbevölkerung zu ignorieren und sie allzu oft gezielt anzugreifen“, sagte sie.
Wosornu warnte zudem, dass einige Akteure „zunehmend laxere Auslegungen des humanitären Völkerrechts“ anwendeten, während andere sich dafür entschieden, „den Schutz der Zivilbevölkerung den Behauptungen militärischer Notwendigkeit oder außergewöhnlicher Bedrohung unterzuordnen“.
Sie fügte hinzu, dass Staaten „Straflosigkeit“ zuließen und Technologie nutzten, „um die Tödlichkeit zu erhöhen, Verwüstung zu säen und Fehlinformationen zu verbreiten“, anstatt die Zivilbevölkerung zu schützen.
Die Vertreterin des OCHA beklagte ferner „die Entscheidung, die Charta der Vereinten Nationen, humanitäre Normen und die über Jahrzehnte aufgebauten Instrumente anzugreifen – dieses außergewöhnliche Gerüst, das dazu dient, Menschen vor und während eines Krieges zu schützen.“
Sie schloss sich der Sorge der IASC-Führungskräfte an, dass „Nahrungsmittel zu einer Kriegswaffe geworden sind“. Sie forderte die UN-Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, das humanitäre Völkerrecht ausnahmslos einzuhalten, und schloss mit den Worten, dass „der Schutz der Zivilbevölkerung ein echtes Engagement erfordert, das sich in konkreten Maßnahmen niederschlägt.“
„Es ist eine Verantwortung dieses Rates und jedes Mitgliedstaates, der die Charta der Vereinten Nationen unterzeichnet hat“, sagte sie.
„Sie kann nicht ausgelagert, nicht aufgeschoben und nicht verwässert werden.“
Weitere Informationen
Volltext: Erklärung der Leiter des IASC, „Der Schutz der Zivilbevölkerung in bewaffneten Konflikten ist eine Verantwortung, die die Mitgliedstaaten und der UN-Sicherheitsrat wahrnehmen müssen“, Inter-Agency Standing Committee (IASC), veröffentlicht am 20. Mai 2026 (in Englisch)
https://interagencystandingcommittee.org/inter-agency-standing-committee/statement-principals-iasc-protecting-civilians-armed-conflict-responsibility-member-states-and-un
Volltext: Briefing vor dem Sicherheitsrat zum Schutz der Zivilbevölkerung in bewaffneten Konflikten durch Edem Wosornu, Direktor der Abteilung für Krisenreaktion bei OCHA, im Namen von Tom Fletcher, Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator, abgegeben am 20. Mai 2026 (in Englisch)
https://www.unocha.org/news/ocha-tells-security-council-protecting-civilians-cannot-be-outsourced-postponed-or-diluted