Nach der Ankündigung der israelischen Regierung am Dienstag, die Arbeit führender internationaler Nichtregierungsorganisationen (NGOs) im Gazastreifen auszusetzen, forderten UN-Organisationen und über 200 internationale und lokale NGOs in den besetzten palästinensischen Gebieten (OPT) die Behörden auf, diese Entscheidung zu revidieren. Die Hilfsorganisationen betonten, dass internationale NGOs eine entscheidende Rolle bei der Bereitstellung lebensrettender Hilfe spielen und dass ihre Aussetzung die humanitären Maßnahmen erheblich beeinträchtigen würde.
Humanitäre Verantwortliche warnen vor fatalen Folgen
In einer gemeinsamen Erklärung vom Mittwoch forderten auch die führenden Vertreter humanitärer Organisationen der Welt die israelischen Behörden ebenfalls auf, ihren Plan, die Tätigkeit zahlreicher internationaler NGOs in den OPT zu verbieten, zu "überdenken".
„Internationale NGOs spielen eine zentrale Rolle bei humanitären Einsätzen in den OPT und leisten gemeinsam jedes Jahr Hilfe im Wert von fast einer Milliarde Dollar“, heißt es in der Erklärung.
„Insbesondere in Gaza, wo der Winter das Leid der Familien noch verschlimmert, die akute Ernährungsunsicherheit anhält und der Bedarf an lebensrettender Hilfe so groß ist wie nie zuvor, könnte ein Verbot von NGOs die fragilen Fortschritte während der Waffenruhe untergraben“, heißt es in der Stellungnahme weiter, in der hinzugefügt wird, dass die Folgen für schutzbedürftige Kinder, Frauen und Männer verheerend sein werden.
Die Erklärung vom Mittwoch wurde vom Ständigen Interinstitutionellen Ausschuss (IASC) herausgegeben, dem höchsten humanitären Koordinierungsforum des UN-Systems, in dem die Leiter der führenden humanitären Organisationen der UN und anderen Organisationen zusammenkommen.
Die Stellungnahme wurde unterzeichnet von Tom Fletcher, Leiter der humanitären Hilfe der Vereinten Nationen, dem Vorsitzenden des IASC, dem Hohen Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte, dem Hohen Kommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge, den Leitern des Welternährungsprogramms (WFP), der Weltgesundheitsorganisation (WHO), des Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen (UNICEF), der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation (FAO) und der Internationalen Organisation für Migration (IOM) sowie von Oxfam, Mercy Corps, Caritas Internationalis und mehreren anderen Vertretern der humanitären Gemeinschaft.
„Humanitärer Zugang ist weder optional noch an Bedingungen geknüpft oder politisch motiviert. Er ist eine rechtliche Verpflichtung gemäß dem humanitären Völkerrecht und von grundlegender Bedeutung für den Schutz der Menschenrechte“, erklärten die humanitären Spitzenvertreter.
Von der Aussetzung bedroht sind einige der weltweit renommiertesten internationalen Nichtregierungsorganisationen (INGOs), darunter Médecins Sans Frontières (Ärzte ohne Grenzen, MSF), International Rescue Committee (IRC), CARE International, Action Against Hunger, Norwegian Refugee Council (NRC), ActionAid, Save the Children, World Vision International, Humanity & Inclusion (HI) und Caritas Internationalis.
INGOs leisten einen bedeutenden Beitrag zu lebensrettender Hilfe
Das Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) verwies am Mittwoch darauf, dass INGOs einen bedeutenden Teil der lebensrettenden Maßnahmen, des technischen Fachwissens und der humanitären Hilfsgüter in den besetzten palästinensischen Gebieten bereitstellen.
In Gaza stellen sie die Mehrheit der NGOs, die in den Bereichen Gesundheit, Ernährung, Wasser, Sanitärversorgung und Hygiene tätig sind. Sie betreiben die meisten Einrichtungen, die warme Mahlzeiten anbieten, und verfügen über den Großteil der derzeit verfügbaren Unterkünfte und anderen Hilfsgüter.
Vor zwei Wochen warnten die Vereinten Nationen und ihre humanitären Partner, dass das von den israelischen Behörden im Jahr 2025 eingeführte Registrierungssystem für die internationalen NGOs dazu führen würde, dass Dutzende von Organisationen im Jahr 2026 Gefahr laufen, ihre Registrierung zu verlieren.
Sie mahnten, dass der Verlust der Kapazitäten der NGOs lebensrettende Dienste wie Gesundheitsversorgung, Ernährungstherapie, Wasser- und Sanitärversorgung sowie Notunterkünfte in einer Zeit, in der der Bedarf akut ist und es keine tragfähigen Alternativen gibt, erheblich beeinträchtigen würde.
Laut OCHA wurde vielen internationalen NGOs bereits 2025 verboten, Hilfsgüter nach Gaza zu bringen, und Visa für diese Organisationen wurden größtenteils zurückgehalten.
In einer am Mittwoch veröffentlichten Erklärung bezeichnete der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte, Volker Türk, die Aussetzung der Hilfsorganisationen in Gaza als „empörend”. Er erinnerte die israelischen Behörden an ihre Verpflichtung nach internationalem Recht, die Versorgung mit lebensnotwendigen Gütern in Gaza sicherzustellen, unter anderem durch die Genehmigung und Erleichterung humanitärer Hilfe.
„Dies ist der jüngste Fall einer Reihe von unrechtmäßigen Beschränkungen des humanitären Zugangs, darunter das Verbot Israels gegenüber der UNRWA [dem Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten] sowie Attacken auf israelische und palästinensische NGOs inmitten allgemeiner Zugangsprobleme, mit denen die UN und andere humanitäre Organisationen konfrontiert sind“, sagte Türk.
Er forderte alle Staaten auf, insbesondere diejenigen mit Einfluss, dringend Maßnahmen zu ergreifen und darauf zu bestehen, dass Israel Hilfslieferungen nach Gaza ungehindert zulässt.
„Solche willkürlichen Aussetzungen verschlimmern die ohnehin schon unerträgliche Lage der Menschen in Gaza noch weiter“, sagte der UN- Menschenrechtschef.
UN-Generalsekretär verurteilt israelische Maßnahmen gegen UNRWA-Operationen
Unterdessen sieht sich die UNRWA weiterhin weiteren Einschränkungen ausgesetzt. Am Montag verabschiedete das israelische Parlament (Knesset) ein neues Gesetz, das die Versorgung der UNRWA-Einrichtungen mit Wasser, Strom, Treibstoff und Kommunikationsmitteln unterbricht und die Enteignung von UN-Eigentum genehmigt.
UNRWA-Generalkommissar Philippe Lazzarini bezeichnete das Gesetz als „direkten Verstoß gegen das Mandat, das der Organisation von der UN-Generalversammlung erteilt wurde, und als Widerspruch zu den Aussagen des Internationalen Gerichtshofs [ICJ], die Israel verpflichten, seine Verantwortung als UN-Mitgliedstaat gegenüber der UNRWA und dem gesamten UN-System zu erfüllen“.
Lazzarini warnte, dass diese Maßnahmen die Unabhängigkeit und die Privilegien der Vereinten Nationen untergraben, weltweit einen gefährlichen Präzedenzfall schaffen und die humanitäre und menschenrechtliche Arbeit auf der ganzen Welt gefährden würden.
Am Mittwoch verurteilte UN-Generalsekretär António Guterres die Entscheidung der Knesset in einer von seinem Sprecher veröffentlichten Stellungnahme.
„Diese Änderungen zielen darauf ab, die Fähigkeit der UNRWA, ihre Arbeit zu verrichten und ihre mandatierten Aktivitäten durchzuführen, weiter zu behindern. Das Gesetz und seine Änderungen stehen im Widerspruch zum Status und zum internationalen Rechtsrahmen, der für die UNRWA gilt, und müssen unverzüglich aufgehoben werden“, heißt es in der Erklärung.
„Die UNRWA ist ein integraler Bestandteil der Vereinten Nationen. Das Übereinkommen über die Vorrechte und Immunitäten der Vereinten Nationen gilt weiterhin für die UNRWA, ihr Eigentum und ihre Vermögenswerte sowie für ihre offiziellen Vertreter und sonstigen Mitarbeiter. Das von der UNRWA genutzte Eigentum ist unverletzlich.“
Guterres bekräftigte seine nachdrückliche Unterstützung für die UNRWA, die „eine unverzichtbare Rolle bei der Versorgung des palästinensischen Volkes – in Gaza und anderswo in der Region – spielt“.
Lage in Gaza bleibt weiterhin dramatisch
Unterdessen berichtet OCHA, dass humanitäre Organisationen vor Ort in Gaza weiterhin den von den jüngsten Unwettern Betroffenen helfen. Im Dezember versorgten die Vereinten Nationen und Partnerorganisationen über 80.000 Haushalte – mehr als 448.000 Menschen – mit Zelten, Planen und Bettzeug.
Das humanitäre Amt der Vereinten Nationen erklärt jedoch, dass dies bei weitem nicht ausreicht, da viele Familien immer noch in wettergeschädigten Notzelten oder kriegsgeschädigten, einsturzgefährdeten Gebäuden leben. Eine Lockerung der Beschränkungen für die Einfuhr von Materialien für Unterkünfte und anderen wichtigen Gütern is dringend erforderlich.
Gleichzeitig bestehen in Teilen des Gazastreifens weiterhin Hindernisse für die Bewegungsfreiheit von Hilfskräften. Von den sechs Bewegungen, die Hilfsorganisationen am Dienstag mit den israelischen Behörden zu koordinieren versuchten, wurden zwei abgelehnt und vier behindert. Dennoch gelang es den humanitären Organisationen, Lebensmittel und andere Hilfsgüter am Grenzübergang Kerem Shalom abzuholen.
Ebenfalls am Mittwoch forderte das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) die groß angelegte Einfuhr von Chemikalien zur Wasseraufbereitung, Ersatzteilen und anderen wichtigen Hilfsgütern, die für die Reparatur, Wartung und den Betrieb der Wasser- und Abwassersysteme in ganz Gaza benötigt werden.
UNICEF drängte außerdem auf eine verstärkte und nachhaltige Versorgung mit Treibstoff, um Überschwemmungen, Abwasserbelastungen und ernsthafte Risiken für die öffentliche Gesundheit, einschließlich Krankheitsausbrüchen im Zusammenhang mit der unterbrochenen Müllabfuhr, abzuwenden.
Starke Regenfälle, heftige Winde und eisige Temperaturen haben in dieser Woche rund 100.000 Familien getroffen, die in provisorischen Unterkünften mit wenig oder gar keinem Schutz leben. Da weitere Regenfälle und kältere Wetterbedingungen vorhergesagt sind, wird sich die Lage voraussichtlich noch verschlechtern.
Teams, die Flüchtlingslager besucht haben, berichten von entsetzlichen Zuständen, die kein Kind ertragen sollte. Viele Zelte wurden weggeweht oder sind vollständig zusammengebrochen.
Während die humanitäre Katastrophe andauert, geht auch die Missachtung des Völkerrechts weiter
Seit mehr als 26 Monaten wird der Gazastreifen von einer beispiellosen humanitären Katastrophe heimgesucht, bei der Menschen aufgrund von weit verbreiteter Gewalt, Krankheiten, Hunger und einem Mangel an grundlegenden Mitteln zum Überleben sterben.
Humanitäre Organisationen und Menschenrechtsgruppen betonen, dass Israel es vorsätzlich unterlässt, die nach internationalem Recht erforderliche Hilfe zu leisten, und weiterhin verhindert, dass die Zivilbevölkerung im Gazastreifen in ausreichendem Umfang mit den notwendigen Hilfsgütern versorgt wird.
Der Waffenstillstand, der am 10. Oktober 2025 in Kraft trat, ermöglichte es vielen humanitären Hilfsorganisationen, ihre Arbeit in zuvor unzugänglichen Gebieten wieder aufzunehmen und die Lieferung von Hilfsgütern und Diensten zu verstärken.
Die israelischen Streitkräfte haben jedoch wiederholt gegen den Waffenstillstand verstoßen, indem sie seit dem 10. Oktober schwere Luftangriffe auf das Gebiet durchführten, bei denen über 400 Zivilisten getötet und mehr als 1.100 weitere Menschen verletzt wurden.
Das Waffenstillstandsabkommen wurde geschlossen, während mehr als zwei Millionen Zivilisten in Gaza unter einer humanitären Katastrophe litten und Teile des Gebiets von einer menschengemachten Hungersnot heimgesucht wurden. Die Situation hatte sich aufgrund der Behinderung der Lieferung lebenswichtiger Güter zunehmend verschlechtert.
Seit Oktober 2023 wurden bei israelischen Militäroperationen über 240.000 Palästinenser, vor allem Zivilisten, getötet, verletzt oder verstümmelt. Die Zahl der registrierten Todesopfer liegt bei über 71.200, darunter mehr als 20.000 Kinder. Die Gesamtzahl der Verletzten übersteigt 171.000. Es wird jedoch davon ausgegangen, dass die tatsächliche Zahl der Todesopfer und Verletzten viel höher liegt.
Nach Einschätzung von UN-Kommissionen, internationalen und israelischen Menschenrechtsorganisationen, Menschenrechtsexperten und führenden Völkermordforschern erfüllen Israels Handlungen in Gaza – einschließlich der Behinderung humanitärer Hilfe – nicht nur die rechtlichen Definitionen von Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit, sondern kommen auch einem Völkermord an der Bevölkerung Gazas gleich.