Inmitten der politischen Pattsituation in Syrien forderten UN-Vertreter am Montag den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen auf, sich weiterhin auf das Land zu konzentrieren. Sie betonten, dass eine Vernachlässigung des seit mehr als 13 Jahren andauernden Konflikts schwerwiegende Folgen sowohl für das Land als auch für die Region haben könnte. Syrien ist nach wie vor eine der größten humanitären Krisen der Welt. Mindestens 16,7 Millionen Menschen sind auf humanitäre Hilfe angewiesen, und etwa 13,6 Millionen Menschen wurden aus ihren Häusern vertrieben.
Während 7,2 Millionen Frauen, Männer und Kinder innerhalb ihres eigenen Landes vertrieben wurden, hat der Bürgerkrieg zu mehr als 6,4 Millionen syrischen Flüchtlingen geführt, die sich hauptsächlich in der Türkei, im Libanon, in Jordanien und in Deutschland aufhalten.
"Syrien befindet sich nach wie vor in einem Zustand des tiefgreifenden Konflikts, der Komplexität und der Spaltung", sagte der UN-Sonderbeauftragte für Syrien, Geir O. Pedersen, bei seiner Unterrichtung des Sicherheitsrats und wies auf die Notlage der Zivilbevölkerung hin, die von Gewalt, weit verbreiteten Menschenrechtsverletzungen, anhaltender Vertreibung und verheerenden humanitären Bedingungen geprägt ist.
Die Gefahr, dass ein regionaler Konflikt auf Syrien übergreift, hat mit der Zunahme der israelischen Angriffe auf Syrien nicht nachgelassen, einschließlich der israelischen Angriffe der vergangenen Woche, die nach Angaben der syrischen Regierung militärische Einrichtungen im Süden des Landes und ein Wohnhaus in Damaskus getroffen haben.
"Es besteht die große Gefahr, dass diese Dynamik weiter eskaliert - insbesondere wenn sich die Lage im Libanon verschlechtert", warnte er.
"Die Notwendigkeit einer Deeskalation, die zu einem landesweiten Waffenstillstand führt, bleibt so akut wie eh und je", sagte er und warnte auch vor einer wiederauflebenden Bedrohung durch gelistete Terrorgruppen, speziell durch die Angriffe des Islamischen Staates im Irak und in der Levante (ISIL/Da'esh), die sich bis 2024 verdoppeln sollen.
Pedersen wies darauf hin, dass die Syrer außerhalb ihres Landes mit besorgniserregenden Entwicklungen konfrontiert sind. Die Spannungen in den Aufnahmeländern erreichten im Juli einen neuen Höhepunkt, nachdem alarmierende Berichte über Angriffe auf syrische Flüchtlinge zu erheblicher Gewalt geführt hatten. Er forderte daher ein Ende der flüchtlingsfeindlichen Rhetorik und Aktionen.
"Die Syrer müssen geschützt werden, wo auch immer sie sich aufhalten, und die Bemühungen müssen fortgesetzt werden, um die Voraussetzungen für eine sichere, freiwillige und würdige Rückkehr zu schaffen", sagte er.
Angesichts des Ausmaßes und der Komplexität des Konflikts gebe es keine einfache oder schnelle Lösung, sagte er.
"Der Weg zum Frieden wird lang und beschwerlich sein", betonte er und versprach, weiterhin Ideen zu prüfen, wie der Boden für einen neuen und umfassenden Ansatz bereitet werden kann, während er sich dringend um eine Deeskalation in Richtung eines landesweiten Waffenstillstands, die Wiedereinberufung des Verfassungsausschusses und schrittweise vertrauensbildende Maßnahmen bemüht.
Am 15. Juli hat die syrische Regierung Parlamentswahlen im Einklang mit den geltenden Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen abgehalten, wie er ausführte.
"Diese Wahlen sind kein Ersatz für den mit der Resolution 2254 (2015) eingeleiteten politischen Prozess, der die Abhaltung glaubwürdiger und inklusiver Wahlen auf der Grundlage einer neuen Verfassung und unter Aufsicht der Vereinten Nationen vorsieht", so der UN-Gesandte.
Alle relevanten internationalen Akteure müssen einbezogen werden und ihre Anliegen müssen im Rahmen eines umfassenden Ansatzes für die Umsetzung der Resolution 2254 (2015) berücksichtigt werden, sagte er.
Der UN-Gesandte rief zu einem Ansatz auf, der keinen der militärischen, politischen oder wirtschaftlichen Akteure ausschließt und der die gesamte Bandbreite der Themen anspricht, die den Konflikt weiterhin antreiben oder für seine Lösung direkt relevant sind.
"Ich teile die tiefe Frustration vieler Syrer über die fehlenden Fortschritte bei der Verwirklichung ihrer legitimen Bestrebungen und der Wiederherstellung ihres Landes", sagte er und forderte alle Akteure auf, mit den Vereinten Nationen zusammenzuarbeiten, um den politischen Prozess im Einklang mit der Resolution voranzubringen.
Ramesh Rajasingham, Direktor des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA), erklärte vor dem Sicherheitsrat, dass Syrien weiterhin unter der schlimmsten humanitären Krise seit Beginn des Konflikts leidet und mehr als 16 Millionen Menschen humanitäre Hilfe benötigen.
"Die Auswirkungen des Konflikts, zusammen mit der damit verbundenen wirtschaftlichen Not, dem Druck des Klimawandels, den stark reduzierten humanitären Mitteln und dem Fehlen von Entwicklungsprogrammen für die Grundversorgung, sind nie deutlicher als in diesen heißesten Monaten des Jahres", sagte Rajasingham.
Der OCHA-Vertreter wies darauf hin, dass viele Menschen im Nordosten Syriens aufgrund erheblicher Mittelkürzungen einen erheblichen Rückgang der humanitären Hilfe hinnehmen mussten, auf die sie bisher angewiesen waren.
"Der Zugang der Menschen zu Wasser wurde aufgrund der geringeren Niederschläge eingeschränkt, was durch die Auswirkungen des Konflikts und der Wirtschaftskrise auf die Wasser- und Strominfrastruktur noch verstärkt wurde. Jetzt haben sie auch noch mit durch Wasser übertragenen Krankheiten zu kämpfen, von denen viele mit einer grundlegenden Wasser- und Sanitärinfrastruktur hätten verhindert werden können", sagte er.
Rajasingham betonte, dass kleine Kinder, Menschen mit Behinderungen, schwangere und stillende Frauen sowie heranwachsende Mädchen überproportional betroffen sind.
"Im ersten Quartal dieses Jahres haben landesweit mehr als 3,5 Millionen Menschen Hilfe in den Bereichen Wasser, Sanitärversorgung und Hygiene erhalten. Doch die Finanzierungslücken schränken unsere Möglichkeiten, diese Maßnahmen aufrechtzuerhalten, geschweige denn auszuweiten, erheblich ein", sagte er.
Der Humanitäre Reaktionsplan (HRP) für Syrien ist der größte humanitäre Aufruf, der jemals für ein einzelnes Land veröffentlicht wurde. Doch nachdem mehr als die Hälfte des Jahres 2024 verstrichen ist, sind gerade einmal 21 Prozent des HRP durch Mittel gedeckt.
"Um ein Beispiel für die Auswirkungen zu nennen: Im Nordwesten Syriens erhalten nach Angaben unserer Partner mehr als 900.000 Menschen nicht die dringend benötigte Wasser- und Sanitärversorgung, mehr als die Hälfte von ihnen sind Kinder", warnte er und wies darauf hin, dass diese Herausforderungen mit den durch den Klimawandel häufiger werdenden Hitzewellen noch zunehmen werden.
"Ich fordere die Geber auf, die Mittel bereitzustellen, die wir brauchen, um die Menschen in Syrien zu unterstützen, die Jahr für Jahr mit einer Krise nach der anderen konfrontiert sind", sagte er.
Rajasingham fügte hinzu, dass für die Millionen von Menschen im Nordwesten Syriens, die zusätzlich zu den jahrelangen Konflikten und Vertreibungen nun auch noch unter extremer Hitze leiden, die grenzüberschreitende Operation aus der Türkei eine wichtige Lebensader sei.
Die Vereinten Nationen haben die Entscheidung der syrischen Regierung begrüßt, die Erlaubnis der UN zur Nutzung des Grenzübergangs Bab al-Hawa für humanitäre Hilfslieferungen um weitere sechs Monate bis zum 13. Januar 2025 zu verlängern. Dies ist die zweite Verlängerung für Bab al-Hawa seit Februar 2023, als die Regierung den Vereinten Nationen zum ersten Mal erlaubte, grenzüberschreitende Operationen im Nordwesten Syriens durchzuführen.
Im vergangenen Jahr sind fast 2.000 Lastwagen mit UN-Hilfsgütern über die Grenzübergänge Bab Al-Hawa, Bab Al-Salam und Al Ra'ee aus der Türkei in den Nordwesten Syriens gelangt.
"Trotz eines allgemeinen Rückgangs der Hilfe aufgrund unzureichender Mittel haben die Grenzübergänge dazu beigetragen, dass jeden Monat mehr als eine Million bedürftige Menschen mit lebenswichtigen Hilfs- und Schutzleistungen versorgt werden konnten", so Rajasingham.
In Anbetracht des Ausmaßes des Bedarfs sei es jedoch auch entscheidend, die Bemühungen um einen verstärkten Einsatz der Hilfe über Konfliktlinien hinweg fortzusetzen.
"Die durch die extremen Sommertemperaturen in Syrien zutage getretene tiefe Verwundbarkeit macht deutlich, wie wichtig es ist, den Fluss der humanitären Hilfe zu den Menschen in Not sicherzustellen."
Dies erfordere ungehinderten humanitären Zugang und den Schutz von Zivilisten und ziviler Infrastruktur sowie mehr finanzielle Mittel.
"Wenn sich die Gesamtsituation nicht verbessert, könnten viele der Syrer, die die Zukunft des Landes darstellen, beschließen, das Land zu verlassen und zu den Millionen von Flüchtlingen in der Region und darüber hinaus hinzukommen", sagte Rajasingham und forderte den Sicherheitsrat erneut auf, die Konfliktparteien und den Sonderbeauftragten Pedersen dabei zu unterstützen, "ein endgültiges Ende dieser Krise zu erreichen."
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Sondergesandter der Vereinten Nationen für Syrien Geir O. Pedersen, Briefing vor dem UN-Sicherheitsrat, 22. Juli 2024 (in Englisch)
https://specialenvoysyria.unmissions.org/sites/default/files/2024-07-22_secco_un_special_envoy_for_syria_mr._geir_o._pedersen_briefing_as_delivered_.pdf
Vollständiger Text: Unterrichtung des Sicherheitsrats über die humanitäre Lage in Syrien durch Ramesh Rajasingham, Direktor, Abteilung Koordination, OCHA, im Namen von Joyce Msuya, amtierende Untergeneralsekretärin für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinatorin, am 22. Juli 2024 (in Englisch)
https://www.unocha.org/news/syria-crisis-security-council-ocha-highlights-impact-poor-funding-and-heatwaves