Angesichts der alarmierenden humanitären Lage im Sudan forderte der UN-Sicherheitsrat am Donnerstag die paramilitärischen Rapid Support Forces (RSF) auf, die Belagerung der Hauptstadt von Nord-Darfur, El Fasher, zu beenden, während diese die letzte verbleibende Stadt in der Region West-Darfur von den sudanesischen Streitkräften (SAF) übernehmen wollen. Derweil ist die humanitäre Notlage im Land weiterhin völlig unzureichend finanziert, auch wenn die Vereinigten Staaten am Freitag zusätzliche Mittel in Höhe von 315 Millionen US-Dollar zugesagt haben.
Der Sicherheitsrat nahm eine von Großbritannien entworfene Resolution mit 14:0 Stimmen an. Russland enthielt sich der Stimme. Die Resolution 2736 (2024) fordert auch eine Deeskalation in und um die Stadt, in der mehr als 800.000 Zivilisten Zuflucht suchen, viele von ihnen vertrieben aus anderen Teilen Darfurs, die in die Hände der paramilitärischen Gruppe gefallen sind.
Seit dem Ausbruch der Kampfhandlungen am 15. April 2023, die durch einen Machtstreit zwischen General Abdel Fattah al-Burhan, dem Befehlshaber der SAF, und General Mohammed Hamdan Dagalo, dem Befehlshaber der RSF, auch bekannt als "Hemedti", ausgelöst wurden, hat der Sudan ein schockierendes Ausmaß an Gewalt erlebt und das Land in die größte humanitäre Krise der Welt gestürzt.
Besonders verheerend ist die Lage in El Fasher, wo wahlloser Beschuss, der Einsatz schwerer Artillerie und gezielte Angriffe auf zivile Wohnviertel, Lager für Binnenvertriebene und zivile Infrastrukturen zu verzeichnen sind. Die RSF haben die Stadt umzingelt und die umliegenden Gemeinden niedergebrannt und geplündert. Sie sind auf die Stadt vorgerückt, wo eine SAF-Infanteriedivision zahlenmäßig unterlegen und umzingelt ist.
"Dieser Rat hat heute ein starkes Signal an die Konfliktparteien gesendet", sagte die britische Botschafterin Barbara Woodward am Donnerstag. "Dieser brutale und ungerechte Konflikt muss beendet werden."
Am Samstag war noch unklar, ob die Kriegsparteien den Forderungen des Sicherheitsrates Folge leisten würden. Eine frühere Resolution vom März, in der ein Waffenstillstand während des muslimischen heiligen Monats Ramadan gefordert wurde, wurde ignoriert.
Der UN-Sicherheitsrat forderte den Generalsekretär außerdem auf, in Absprache mit den sudanesischen Behörden und regionalen Akteuren weitere Empfehlungen zum Schutz der Zivilbevölkerung im Sudan abzugeben, und ermutigte den persönlichen Gesandten für den Sudan, Ramtane Lamamra, zu einem koordinierten Engagement mit der Afrikanischen Union, der Liga der Arabischen Staaten und anderen wichtigen regionalen Akteuren, um den Frieden im Land voranzubringen.
Die Lage in der Hauptstadt von Nord-Darfur eskalierte am 10. Mai, als in El Fasher Zusammenstöße zwischen der SAF, die sich in der Stadt befindet, und der RSF ausbrachen, die zunächst die umliegenden Gemeinden angriff, bevor sie in die Landeshauptstadt eindrang. Tausende von Menschen haben seitdem versucht zu fliehen, und humanitäre Helfer berichten von Hunderten von Opfern unter der Zivilbevölkerung.
Der stellvertretende UN-Botschafter des Sudan erklärte, El Fasher sei "großen und noch nie dagewesenen Gefahren" ausgesetzt, und er forderte den UN-Sicherheitsrat auf, externe Akteure für das Schüren des Konflikts verantwortlich zu machen.
"Die Unterstützung einiger Länder für diese Milizen trägt direkt zur Fortsetzung von Gewalt und Zerstörung im Sudan bei", sagte Ammar Mohammed.
"Und wir nennen hier den offiziellen und regionalen Sponsor der kriminellen Milizen - nämlich die Vereinigten Arabischen Emirate - deren Unterstützung und Bewaffnung dazu führt, das Leid und Elend der Zivilisten im Sudan zu verschärfen."
Die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) haben wiederholt bestritten, Waffen an die RSF zu liefern. In einem Bericht eines UN-Expertengremiums von Anfang des Jahres heißt es jedoch, dass Medienberichte zutreffen, wonach Frachtflugzeuge aus der VAE-Hauptstadt Abu Dhabi im östlichen Tschad mit Waffen, Munition und medizinischer Ausrüstung für die RSF gelandet sind.
Unterdessen wird die humanitäre Lage von Tag zu Tag schlimmer. Die Vereinten Nationen warnen davor, dass 5 Millionen Sudanesen am Rande einer Hungersnot stehen, darunter Hunderttausende in der Region Darfur.
Der Leiter des Humanitären Forschungslabors der Universität Yale, das die Lage im Sudan seit Monaten mit Hilfe von Satelliten- und anderen Technologien verfolgt, erklärte am Donnerstag in einer Telefonkonferenz, dass eine Niederlage der SAF in El Fasher unmittelbar bevorstehen könnte.
"Wir sprechen hier von Stunden und Tagen vor dem möglichen Fall von El Fasher", sagte Nathaniel Raymond. "Und wir sprechen von einem Kontingent der sudanesischen Streitkräfte - der 6. Infanteriedivision -, das nach unserer Einschätzung eindeutig in der Unterzahl und von der RSF umzingelt ist, die aus mehreren Richtungen innerhalb der Stadt El Fasher an Boden gewinnt."
Er sagte, das Labor habe in den letzten 10 Tagen auch zunehmende Schäden in und um El Fasher beobachtet, die der Größe von mehr als 200 Fußballfeldern entsprächen. Dazu gehörten auch Anzeichen für erhebliche Plünderungen im letzten verbliebenen Krankenhaus der Stadt. Außerdem sind die Menschen in großer Zahl auf der Flucht.
Die Vereinten Nationen und viele andere befürchten, dass eine umfassende Schlacht um El Fasher ähnliche Gräueltaten auslösen könnte wie der Völkermord, den arabische Dschandschawid-Kämpfer Anfang der 2000er Jahre in Darfur an den afrikanischen Zaghawa, Masalit, Fur und anderen nicht-arabischen Volksgruppen verübten. Zu den Dschandschawid-Kämpfern gehören auch Teile der heutigen RSF.
Die humanitäre Hilfsorganisation Medecins Sans Frontieres (Ärzte ohne Grenzen, MSF) erklärte am Freitag, dass in El Fasher nur noch ein einziges chirurgisches Krankenhaus in Betrieb sei, nachdem das South Hospital am 8. Juni nach einem Angriff und einer Plünderung durch die RSF vollständig geschlossen wurde. Von den drei großen Krankenhäusern in El Fasher ist nur noch das Saudi-Hospital in Betrieb.
MSF teilte in einer Erklärung mit, dass Tausende von Menschen auf der Suche nach Sicherheit fliehen und viele von ihnen im Lager Zamzam ankommen, wo eine akute Unterernährungskrise herrscht. Im Vertriebenenlager Zamzam, in dem bereits schätzungsweise 300.000 Menschen leben, hat Ärzte ohne Grenzen auf die katastrophale Unterernährungssituation reagiert und bietet in zwei Kliniken und einem Feldlazarett Hilfe an.
Sowohl die RSF als auch die SAF wurden in die am Donnerstag veröffentlichte jährliche UN-Liste der Schande aufgenommen, weil sie im Jahr 2023 schwere Verstöße gegen Kinder begangen haben. Sie wurden auf die schwarze Liste gesetzt, weil sie Kinder getötet und verstümmelt, Schulen und Krankenhäuser angegriffen und - im Falle der RSF - sexuelle Gewalt sowie die Rekrutierung und den Einsatz von Kindern in ihren Reihen begangen haben.
Am Freitag kündigten die Vereinigten Staaten zusätzliche humanitäre Hilfe in Höhe von 315 Millionen US-Dollar für den Sudan an, wo nach 14 Monaten Krieg zwischen den beiden rivalisierenden Generälen fast 25 Millionen Menschen auf Hilfe angewiesen sind.
"Dies ist die größte humanitäre Krise der Welt", sagte Samantha Power, die Leiterin der US-Behörde für internationale Entwicklung (USAID), bei einer Telefonkonferenz zur Ankündigung der Mittel.
Power äußerte die Befürchtung, dass die Situation genauso schlimm oder noch schlimmer sein könnte als die durch die Dürre verursachte Hungersnot in Somalia im Jahr 2011, bei der rund 250.000 Menschen starben, die Hälfte davon Kinder.
"Das besorgniserregendste Szenario wäre, dass der Sudan die tödlichste Hungersnot seit Äthiopien in den frühen 1980er Jahren wird", fügte sie hinzu.
Bei dieser historischen Hungersnot kamen innerhalb von zwei Jahren rund 1 Million Äthiopier ums Leben. Millionen weitere wurden vertrieben, und Hunderttausende verließen Äthiopien.
Power wies darauf hin, dass die sudanesischen Streitkräfte und die Rapid Support Forces Hilfslieferungen aktiv blockieren.
"Anstatt diese lebensrettende Arbeit von humanitären Helfern und sudanesischen Freiwilligen zu unterstützen, behindern die RSF und die SAF sie aktiv, was in völligem Widerspruch zu ihren öffentlichen Zusagen steht", sagte sie.
"Die treibende Kraft hinter dem historischen und tödlichen Ausmaß des Hungers im Sudan ist die Behinderung und nicht die unzureichenden Nahrungsmittelvorräte", fügte Power hinzu. "Das muss sich sofort ändern."
Power sagte, Washington sei besorgt darüber, was mit der Zivilbevölkerung in El Fasher geschehen werde, insbesondere mit ethnisch nicht-arabischen Gemeinschaften, wenn die Stadt an die RSF falle.
"Es ist klar, dass die RSF auf dem Vormarsch ist", sagte sie. "Und wo die RSF in der Vergangenheit und in diesem Konflikt in der Region Darfur hinging, kam es zu massiven Gräueltaten."
Von den 25 Millionen Sudanesen, die humanitäre Hilfe und Schutz benötigen, sind nach Angaben der Vereinten Nationen 18 Millionen von akutem Hunger bedroht, und diese Zahl wird mit dem Beginn der Magersaison in diesem Monat wahrscheinlich noch steigen. In Teilen des Sudan drohen infolge des 14-monatigen Krieges ebenfalls Hungersnöte.
UN-Generalsekretär António Guterres hat wiederholt seine Besorgnis über die Kämpfe in El Fasher und im gesamten Sudan zum Ausdruck gebracht und erklärt, dass ein Waffenstillstand dringend erforderlich ist, um das Leid der Zivilbevölkerung zu lindern.
Die Vereinten Nationen fordern seit Monaten sowohl den grenzüberschreitenden Zugang aus dem Tschad als auch den Zugang über die Frontlinien des Konflikts. Außerdem hat die Weltorganisation die Behörden aufgefordert, die administrativen Hürden zu beseitigen, einschließlich der Verzögerungen bei den Reisegenehmigungen für Hilfskonvois. Die Zugangsbeschränkungen haben es für humanitäre Hilfsgüter nahezu unmöglich gemacht, Teile von Darfur und Khartum zu erreichen.
In seiner Resolution vom Donnerstag forderte der Sicherheitsrat die Konfliktparteien auf, den Schutz der Zivilbevölkerung zu gewährleisten und einen raschen, sicheren und ungehinderten Zugang für humanitäre Hilfe zu ermöglichen, einschließlich der Wiedereröffnung eines wichtigen Grenzübergangs vom Tschad nach Darfur für die Vereinten Nationen. Der Grenzübergang Adre zum Tschad ist weiterhin offiziell geschlossen, so dass nur der Grenzübergang Tine in Nord-Darfur bleibt.
Das Welternährungsprogramm (WFP) teilte am Freitag mit, dass in dieser Woche ein Konvoi mit Hilfsgütern für rund 160 000 Menschen aus dem Tschad nach Darfur gekommen ist. Es ist erst der dritte Konvoi, der in den letzten zwei Monaten aus dem Tschad über den Grenzübergang Tine in den Sudan kam. Die Hilfsgüter, die er transportiert, sind für die Menschen in Zentral-, Ost- und West-Darfur bestimmt.
Mit Stand vom Juni 2024 sind mehr als 10,3 Millionen Frauen, Männer und Kinder durch Konflikte im Land vertrieben worden, was den Sudan zur größten Binnenvertreibungskrise der Welt macht. Die Gesamtzahl der sudanesischen Flüchtlinge wird auf mehr als 2,8 Millionen geschätzt, einschließlich derjenigen, die vor April 2023 zur Flucht gezwungen wurden. Insgesamt sind durch die Konflikte im Sudan inzwischen rund 13 Millionen Menschen vertrieben worden, was die Situation neben dem Krieg in Syrien zu einer der beiden größten Vertreibungskrisen der Welt macht.
Der Krieg zwischen der SAF und der RSF wird mit einem neuen Ausmaß an Gewalt und Brutalität gegen die Zivilbevölkerung geführt, insbesondere in den Staaten des Darfur. Die RSF wird beschuldigt, Massenmorde und Vergewaltigungen als Mittel der Kriegsführung zu begehen. Beide Konfliktparteien sind jedoch schwerer Kriegsverbrechen beschuldigt worden.
Tausende von Menschen werden aus ethnischen Gründen angegriffen, getötet, verletzt, missbraucht und ausgebeutet, so dass immer mehr Menschen gezwungen sind, vor der Gewalt zu fliehen. Geschlechtsspezifische Gewalt (GBV), einschließlich sexueller Gewalt, wird als Kriegsmittel eingesetzt und konzentriert sich nicht mehr auf Khartum oder Darfur, sondern hat sich auf andere Teile des Landes ausgebreitet.
Während sich die humanitäre Lage weiter verschlechtert, ist die Finanzierung zur Deckung des Bedarfs im gesamten Sudan und in den Nachbarländern völlig unzureichend. Bis zum 15. Juni waren erst 16 Prozent der 2,6 Milliarden US-Dollar eingegangen, die im Rahmen des Humanitären Reaktionsplans (HRP) benötigt werden, um lebensrettende Hilfe für mehr als 18 Millionen Menschen innerhalb des Sudans zu leisten.
Einige Informationen für diesen Bericht wurden von VOA zur Verfügung gestellt.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Resolution 2736 (2024) des UN-Sicherheitsrats, angenommen am 13. Juni 2024 (in Englisch)
https://undocs.org/S/RES/2736(2024)
Vollständiger Text: Ein Krankenhaus nach dem anderen wird in El Fasher bei den Kämpfen beschädigt und geschlossen, Médecins Sans Frontières, Pressemitteilung, veröffentlicht am 14. Juni 2024 (in Englisch)
https://www.msf.org/one-one-hospitals-are-damaged-and-closed-el-fasher-sudan
Vollständiger Text: Administratorin Samantha Power und Botschafterin bei den Vereinten Nationen Linda Thomas-Greenfield bei einer Presseveranstaltung zum Sudan, US-Behörde für internationale Entwicklung, Transkript der Pressebegegnung, veröffentlicht am 14. Juni 2024 (in Englisch)
https://www.usaid.gov/news-information/speeches/jun-14-2024-administrator-samantha-power-and-ambassador-united-nations-linda-thomas-greenfield-press-availability-sudan