Nach Angaben der Vereinten Nationen wurden Gespräche zwischen den Kriegsparteien im Sudan am Freitag in Genf fortgesetzt. Im Mittelpunkt standen dabei regionale Friedensbemühungen sowie eine sofortige Einstellung der Feindseligkeiten und eine Beilegung des seit mehr als 14 Monaten andauernden Konflikts durch Dialog. Die Entwicklung kommt zu einem Zeitpunkt, an dem in vielen Teilen des Landes Kämpfe wüten, die zur größten humanitären Krise der Welt geführt haben, in der rund 25 Millionen Menschen - die Hälfte der sudanesischen Bevölkerung - dringend humanitäre Hilfe benötigen.
Der Sudan befindet sich seit dem 15. April 2023 in einem Konflikt zwischen den sudanesischen Streitkräften (SAF) und den Rapid Support Forces (RSF) sowie den mit ihnen verbündeten bewaffneten Gruppen. Im vergangenen Jahr brachen Kämpfe zwischen dem sudanesischen Armeechef, General Abdel Fattah Burhan, und Mohamed Hamdan Dagalo aus, der die paramilitärischen Rapid Support Forces (RSF) befehligt.
Die beiden Generäle waren einst Verbündete in der sudanesischen Übergangsregierung nach einem Staatsstreich im Jahr 2021, sind jedoch angesichts des ins Stocken geratenen Übergangs zu Wahlen und einer zivil geführten Regierung zu Rivalen um die Macht geworden. Der daraus resultierende Machtkampf hat Zehntausende von Toten und Verletzten gefordert, eine massive Vertreibungskrise ausgelöst und zu massiven Gräueltaten geführt, insbesondere gegen nicht-arabische Bevölkerungsgruppen in der Region Darfur.
Die Gespräche, die am Donnerstag begannen, wurden vom UN-Gesandten für den Sudan, Ramtane Lamamra, einberufen. Lamamra bemüht sich seit Monaten um die Vermittlung weiterer Gespräche zwischen den beiden Konfliktparteien. Er hat regelmäßig Kontakte zu Organisationen wie der Afrikanischen Union (AU) und der Zwischenstaatlichen Behörde für Entwicklung (IGAD) aufgenommen, um regionale Friedensbemühungen zu unterstützen.
Die beiden Delegationen setzen sich aus hochrangigen Vertretern der beiden Konfliktparteien zusammen. Es ist nicht klar, wie lange die Gespräche dauern werden, aber sie wurden heute fortgesetzt. Die Gespräche werden in einem "Näherungsformat" geführt, was bedeutet, dass Lamamra und sein Team mit jeder Konfliktpartei getrennt verhandeln.
UN-Sprecherin Alessandra Vellucci sagte bei einem Medienbriefing in Genf, bei den Gesprächen würden Maßnahmen erörtert, die die Verteilung humanitärer Hilfe an die gesamte sudanesische Bevölkerung sicherstellen, sowie Möglichkeiten, den Schutz der Zivilbevölkerung im gesamten Sudan zu gewährleisten. Bei den Gesprächen gehe es auch darum, Wege zu finden, um die Maßnahmen voranzutreiben, einschließlich möglicher lokaler Waffenstillstände, sagte sie.
Nach Angaben der Sprecherin stützen sich die Gespräche auf das Mandat zweier Resolutionen des UN-Sicherheitsrates (2724 und 2736) zur Lage im Sudan, von denen sich die erste mit regionalen Friedensbemühungen und die zweite mit einer sofortigen Einstellung der Feindseligkeiten und einer Lösung des Konflikts durch Dialog befasst.
Beide Kriegsparteien hielten sich in der Schweizer Stadt auf, aber eine von ihnen hat sich am Donnerstag nicht mit dem UN-Gesandten getroffen, so Vellucci. Lamamra hat beide Parteien zur Teilnahme am Freitag eingeladen, während die Weltorganisation alle Parteien zu Gesprächen über die sich täglich verschlechternde Lage im Sudan aufforderte.
Der Sudan versinkt weiterhin im Chaos, die humanitäre Krise verschärft sich und der Konflikt fordert einen schrecklichen Tribut von der Zivilbevölkerung in El Fasher in der Region Darfur und anderen Konfliktherden.
Am Donnerstag erklärte das UN-Amt für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA), es sei nach wie vor sehr besorgt über die tödlichen Kämpfe in El Fasher, der Hauptstadt von Nord-Darfur, von denen Wohngebiete, Märkte, Krankenhäuser und Unterkünfte von Vertriebenen betroffen seien.
Nach Angaben der Internationalen Organisation für Migration (IOM) wurden in den Monaten April, Mai und Juni bis zu 329.000 Menschen aus der Stadt vertrieben.
Das OCHA äußerte heute seine tiefe Besorgnis über einen Anstieg der Vertreibungen aufgrund der anhaltenden Kämpfe im Bundesstaat Sennar im Südosten des Landes. Nach Angaben der IOM wurden seit dem 24. Juni mehr als 150.000 Männer, Frauen und Kinder in Sennar innerhalb und außerhalb des Bundesstaates vertrieben.
Hilfsorganisationen unterstützen die Menschen, die vor den Kämpfen in Sennar geflohen sind. Bisher hat das Welternährungsprogramm (WFP) fast 46.000 Menschen unterstützt, die in den weiter südlich gelegenen Bundesstaat Blue Nile geflohen sind, sowie Tausende, die in den benachbarten Bundesstaat Gedaref Zuflucht gesucht haben. Laut WFP deuten die Kämpfe in Sennar auf eine alarmierende Ausweitung des Konflikts nach Osten in Richtung Port Sudan hin.
Ebenfalls am Freitag schlug Radhouane Nouicer, der designierte Sudan-Experte des UN-Hochkommissariats für Menschenrechte, Alarm wegen der katastrophalen Menschenrechtslage im Land, wo die Kämpfe auf neue Gebiete übergreifen.
"Seit Beginn dieses sinnlosen Konflikts im vergangenen Jahr ist die Zivilbevölkerung im Sudan einem noch nie dagewesenen Ausmaß an Gewalt und Leid ausgesetzt. Wie immer in Kriegszeiten ist es die Zivilbevölkerung, die die Hauptlast zu tragen hat. Das Ausmaß der Menschenrechtsverletzungen und -verstöße im Sudan ist erschreckend", sagte Nouicer in einer Erklärung zum Abschluss eines fünftägigen Besuchs in Port Sudan.
Port Sudan ist eine der wenigen größeren Städte, die noch von den sudanesischen Streitkräften gehalten werden. Während seines Besuchs traf Nouicer mit sudanesischen Beamten zusammen und forderte die Behörden des Landes auf, unverzüglich Maßnahmen in vier prioritären Bereichen zu ergreifen.
"Erstens, den Schutz der Zivilbevölkerung im Rahmen der Feindseligkeiten zu gewährleisten, indem auf wahllose Angriffe verzichtet wird, einschließlich des Einsatzes von Explosivwaffen mit großflächiger Wirkung in bewohnten Gebieten. Zweitens muss ungehinderter Zugang für humanitäre Hilfe gewährt werden, auch durch Beschleunigung der Verwaltungsverfahren, damit die Bedürftigen mit humanitärer Hilfe versorgt werden können", sagte Nouicer.
"Drittens: keine willkürlichen Festnahmen und Inhaftierungen, auch nicht von Akteuren der Zivilgesellschaft, und viertens: die Gewährleistung der Rechenschaftspflicht für alle Menschenrechtsverletzungen und -missbräuche, unabhängig davon, wer sie begangen hat".
Nouicer betonte, dass der Konflikt im Sudan zu einer noch nie dagewesenen Schutzkrise geführt hat.
"Es ist höchste Zeit, dass die sudanesische Führung die Feindseligkeiten einstellt und sich auf einen umfassenden und integrativen Friedensprozess einlässt. Jedes Land, das Einfluss hat, sollte sich bemühen, dieses Ziel zu erreichen und zu unterstützen", sagte er.
Nouicer erinnerte auch daran, dass alle Akteure die in der Resolution 1556 (2004) des Sicherheitsrates festgelegten Waffenembargomaßnahmen einhalten sollten.
"Darüber hinaus können waffenexportierende Länder nach den internationalen Menschenrechtsgesetzen dafür verantwortlich gemacht werden, wenn sie keine angemessenen Schritte zur Verhinderung, Untersuchung, Bestrafung und Wiedergutmachung von Menschenrechtsverletzungen und -missbrauch im Zusammenhang mit Waffenlieferungen unternehmen", sagte er.
Seit Beginn des Krieges hat das Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED) mehr als 18.700 gemeldete Todesfälle im Sudan registriert. Es wird befürchtet, dass die tatsächliche Zahl der Todesopfer weitaus höher liegt. Zehntausende sind bei den Kämpfen verletzt worden.
Millionen von Sudanesen wurden innerhalb des Landes vertrieben oder sind aus dem Land geflohen; mit über 11 Millionen Menschen, die gezwungen waren, innerhalb des Landes zu fliehen, ist der Sudan heute die größte Binnenvertreibungskrise der Welt.
Die Gesamtzahl der sudanesischen Flüchtlinge wird auf mehr als 2,8 Millionen geschätzt, einschließlich derer, die bereits vor Ausbruch des Krieges zur Flucht gezwungen waren. Insgesamt wurden mehr als 13 Millionen Menschen durch den Konflikt im Sudan vertrieben, was ihn neben dem Syrienkonflikt zu einer der beiden größten Vertreibungskrisen der Welt macht.
Die meisten Sudanesen, die die Grenzen überschritten haben, konnten in den sieben Ländern, die das nordöstliche afrikanische Land umgeben, Zuflucht suchen. Der Südsudan hat die größte Zahl von Menschen aus dem Sudan aufgenommen - mehr als 700 000 - viele von ihnen sind Südsudanesen, die nach vielen Jahren zurückkehren. Der Tschad hat mit mehr als 600.000 Menschen, die die Grenze überquert haben, den größten Flüchtlingszustrom seiner Geschichte erlebt.
Der Hunger im Land hat katastrophale Ausmaße angenommen. Die rasche Verschlechterung der Ernährungssicherheit im Sudan hat dazu geführt, dass sich 755 000 Menschen in einer katastrophalen Lage befinden (IPC-Phase 5) und in 14 Gebieten, darunter in den Darfur-Staaten, in den Kordofan-Staaten, im Al-Jazirah-Staat und in einigen Krisengebieten im Bundesstaat Khartum, eine Hungersnot droht. 8,5 Millionen Menschen sind voraussichtlich von einer akuten Notlage des Hungers betroffen (IPC-Phase 4).
Nach der jüngsten Analyse der integrierten Ernährungssicherheitsphase (IPC), die im Juni 2024 veröffentlicht wurde, sind insgesamt 25,6 Millionen Menschen - 50 Prozent der Bevölkerung - von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen (IPC-Phase 3 oder schlechter). Am schlimmsten sind die Bedingungen in den Gebieten, die am stärksten von den Kämpfen betroffen sind und in denen sich die vom Konflikt vertriebenen Menschen konzentrieren.
Der Krieg zwischen der SAF und der RSF wird mit einem neuen Ausmaß an Gewalt und Brutalität gegen die Zivilbevölkerung geführt, insbesondere in den Staaten von Darfur. Die RSF wird beschuldigt, Massentötungen und Vergewaltigungen als Mittel der Kriegsführung einzusetzen. Beide Konfliktparteien sind jedoch schwerer Kriegsverbrechen beschuldigt worden.
Tausende von Menschen werden aus ethnischen Gründen angegriffen, getötet, verletzt, misshandelt und ausgebeutet, so dass immer mehr Menschen gezwungen sind, vor der Gewalt zu fliehen. Geschlechtsspezifische Gewalt (GBV), einschließlich sexueller Gewalt, wird als Kriegsmittel eingesetzt und hat sich in vielen Teilen des Landes ausgebreitet.
Mehr als die Hälfte der sudanesischen Bevölkerung - 24,8 Millionen Menschen - ist auf humanitäre Hilfe und Schutz angewiesen. Unter den Notleidenden befinden sich mehr als 14 Millionen Kinder.
Die katastrophale humanitäre Lage im Sudan hat kaum die internationale politische und mediale Aufmerksamkeit erhalten, die sie verdient, und die Mittel zur Deckung des Bedarfs in den Nachbarländern und im gesamten Sudan sind völlig unzureichend.
Bis zum 12. Juli waren erst 18 Prozent der 2,6 Milliarden US-Dollar eingegangen, die im Rahmen des Humanitären Reaktionsplans (HRP) benötigt werden, um lebensrettende Hilfe für mehr als 18 Millionen Menschen im Sudan zu leisten.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Erklärung des designierten Experten für Menschenrechte im Sudan des UN-Hochkommissars für Menschenrechte, Radhouane Nouicer, Büro des UN-Hochkommissars für Menschenrechte, Erklärung, veröffentlicht am 12. Juli 2024 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/countries/sudan/20240712-eom-stm-sudan.docx