Der UN-Sicherheitsrat hat am Dienstag über die Verlängerung des Mandats abgestimmt, das es 4,1 Millionen Syrern in den von der Opposition kontrollierten Gebieten im Nordwesten des Landes ermöglicht, Hilfe aus der Türkei zu erhalten. Die lebensrettende Hilfe ist in Gefahr, nachdem der Sicherheitsrat keine der beiden konkurrierenden Resolutionen zur Verlängerung der grenzüberschreitenden Hilfslieferungen angenommen hat.
Der erste, von Brasilien und der Schweiz eingebrachte Resolutionsentwurf sah eine Verlängerung um neun Monate vor, obwohl sich die meisten Mitglieder für eine Verlängerung um 12 Monate ausgesprochen hatten. Russland stimmte gegen die Kompromissresolution, China enthielt sich der Stimme.
Aufgrund der Gegenstimme des ständigen Mitglieds Russland wurde die Resolution vom Rat nicht angenommen. Die zweite Resolution für eine sechsmonatige Verlängerung wurde von Russland eingebracht und von China unterstützt. Drei Länder stimmten dagegen (Frankreich, Großbritannien, Vereinigte Staaten) und 10 enthielten sich der Stimme.
„Dies ist ein trauriger Moment für das syrische Volk und für diesen Rat, mit Ausnahme eines einzigen Landes“, sagte Linda Thomas-Greenfield, US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, nach der ersten Abstimmung.
Sie stellte fest, dass eine Mehrheit für die Verlängerung der Rettungsleine für humanitäre Hilfe eintrat und fügte hinzu: „Ich muss einfach fragen, warum Russland seiner Verantwortung als ständiges Mitglied dieses Rates nicht gerecht geworden ist.“
Der Text sei ein Kompromiss und "das absolute Minimum", das erreicht werden könne, sagte sie und stellte fest, dass ihre Delegation die Resolution in diesem Sinne unterstützt habe.
Die Ermächtigung des Sicherheitsrates für grenzüberschreitende Operationen im Rahmen der Resolution 2672 lief am Montag aus.
In den letzten Jahren hat Russland mit Unterstützung der syrischen Regierung den Sicherheitsrat gezwungen, die Operation einzuschränken, und damit gedroht, sie ganz zu beenden. Seit 2021 hat Moskau nur noch sechsmonatigen Verlängerungen zugestimmt, statt der einjährigen, die der Rat seit der Einrichtung der Operation im Jahr 2014 genehmigt hatte und die von humanitären Organisationen gefordert wurden.
Im Vorfeld hatte UN-Generalsekretär António Guterres eine 12-monatige Verlängerung dieser Genehmigung gefordert. Auch UN-Hilfsorganisationen und Nichtregierungsorganisationen forderten die Fortsetzung und Ausweitung des Zugangs für Hilfslieferungen in den Nordwesten Syriens. Letzte Woche forderten der Leiter der humanitären Hilfe der Vereinten Nationen, Martin Griffiths, und die Leiter von sechs UN-Organisationen die Ratsmitglieder auf, die lebenswichtige Verbindung in den Nordwesten zu verlängern.
"Sie ermöglicht es den Vereinten Nationen und unseren Partnern, jeden Monat 2,7 Millionen Menschen mit Medikamenten, sicherem Wasser, Nahrungsmitteln, Unterkünften und Schutzleistungen von der anderen Seite der Grenze aus zu versorgen", erläuterten sie.
Nach Angaben des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) wurden die Hilfslieferungen in den Nordwesten Syriens am Montag fortgesetzt. Einem UN-Sprecher zufolge passierten 79 Lastwagen mit humanitären Hilfsgütern des Welternährungsprogramms (WFP) und der Internationalen Organisation für Migration (IOM) den Grenzübergang Bab Al-Hawa. Weitere 19 mit Hilfsgütern beladene Lastwagen passierten den Grenzübergang Bab Al-Salam.
Seit den Erdbeben vom 6. Februar sind mehr als 3,700 Lastwagen mit Hilfsgütern von sieben UN-Organisationen über die drei verfügbaren Grenzübergänge nach Nordwestsyrien gelangt. Bis Montag haben die Vereinten Nationen seit dem ersten gemeinsamen Einsatz in Idlib am 14. Februar mehr als 150 grenzüberschreitende Missionen in den Nordwesten des Landes durchgeführt.
Ein UN-Sprecher sagte am Dienstag, da die Grenzresolution am 10. Juli ausgelaufen sei, würden grenzüberschreitende Hilfslieferungen nur noch über die Grenzübergänge Bab Al-Salam und Al-Ra'ee erfolgen. Beide wurden mit Zustimmung der syrischen Regierung nach den Erdbeben im Februar geöffnet und bis zum 13. August verlängert.
"Die UN setzen sich weiterhin für die Ausweitung aller Möglichkeiten ein, um Millionen von Menschen in Not im Nordwesten Syriens humanitäre Hilfe zukommen zu lassen. Die Verlängerung der Genehmigung ist von entscheidender Bedeutung, da Bab al-Hawa der Schwerpunkt der grenzüberschreitenden Hilfsmaßnahmen der Vereinten Nationen bleibt und sich in unmittelbarer Nähe zu Idlib befindet, wo die meisten bedürftigen Menschen im Nordwesten Syriens leben", betonte der Sprecher.
Über 85 Prozent der Lastwagen erreichen den Nordwesten Syriens über den Grenzübergang Bab al-Hawa. Die UN-Organisationen haben vor Ort im Nordwesten Syriens Vorräte angelegt, um sicherzustellen, dass der humanitäre Bedarf fürs Erste weiterhin gedeckt wird.
Der Syrienkonflikt ist eine der größten und komplexesten humanitären Krisen weltweit. Die Krise verursacht nach wie vor unermessliches menschliches Leid für die Menschen innerhalb und außerhalb des Landes. Zwölf Jahre Konflikt in Syrien haben zu einer der beiden größten Vertreibungskrisen der Welt geführt.
Millionen von Syrern haben mit einer Vielzahl von Problemen zu kämpfen: Der Bürgerkrieg zieht sich hin, eine schwere Wirtschaftskrise erschüttert das Land, die Menschen müssen sich von einer Reihe tödlicher Erdbeben erholen, und Konflikte in anderen Teilen der Welt lenken von der Dringlichkeit ihrer Lage ab.
Durch die Erdbeben im Februar, von denen rund 8,8 Millionen Menschen betroffen sind, hat sich die humanitäre Lage in Syrien weiter verschärft. Im Nordwesten Syriens sind mindestens 4,1 Millionen Menschen auf humanitäre Hilfe angewiesen, um ihre grundlegendsten Bedürfnisse zu decken.
Insgesamt sind 15,3 Millionen Menschen - oder 70 Prozent der Bevölkerung - in Syrien auf irgendeine Form von humanitärer Unterstützung angewiesen. Mehr als 12,6 Millionen Menschen waren gezwungen, auf der Suche nach Sicherheit aus ihrer Heimat zu fliehen. Während 6,9 Millionen Frauen, Männer und Kinder Binnenvertriebene im eigenen Land sind, hat der fortdauernde Bürgerkrieg zu mehr als 5,7 Millionen syrischen Flüchtlingen geführt, die sich hauptsächlich in der Türkei, im Libanon und in Jordanien aufhalten.
Der überarbeitete Humanitäre Reaktionsplan (HRP) für Syrien benötigt 5,4 Milliarden US-Dollar, ist aber nur zu 12 Prozent finanziert. Für den Regionalen Flüchtlings- und Resilienzplan (3RP), der Flüchtlinge und Aufnahmegemeinschaften in der gesamten Region betrifft, werden 5,77 Mrd. USD benötigt, die aber nur zu 3,5 % finanziert sind.
Im Juni erklärte das Welternährungsprogramm, dass es gezwungen sei, die Nahrungsmittelhilfe für 2,5 Millionen Syrer im Land noch in diesem Monat einzustellen, wenn es nicht mindestens 180 Millionen Dollar an Spenden erhalte, um die Programme bis zum Ende dieses Jahres zu finanzieren.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Sicherheitsrat: Grenzüberschreitender Mechanismus für Syrien, UN-Sicherheitsrat, Pressemitteilung, veröffentlicht am 11. Juli 2023 (in Englisch)
https://press.un.org/en/2023/sc15348.doc.htm