In Haiti hat der Hunger inmitten einer sich verschärfenden Sicherheitskrise ein noch nie dagewesenes Ausmaß erreicht. Nahezu fünf Millionen Menschen - fast die Hälfte der Bevölkerung des Landes - sind nun von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen, darunter mehr als 1,6 Millionen Menschen, die sich in einer Notsituation befinden, wie aus einer am Freitag veröffentlichten Analyse der Integrierten Klassifizierung der Ernährungssicherheitsphase (IPC) hervorgeht. Unterdessen haben bewaffnete Gangs ihre Kontrolle und ihren Einfluss auf mehr als 90 Prozent der Hauptstadt Port-au-Prince ausgedehnt.
"Die Haitianer sind am Rande des Abgrunds - jeder Zweite ist jetzt hungrig. Der zunehmende Hunger schürt die Sicherheitskrise, die das Land erschüttert. Wir müssen jetzt dringend handeln - zu warten, um in großem Umfang zu reagieren, ist keine Option", sagte Jean-Martin Bauer, der Landesdirektor des WFP in Haiti, am Freitag.
Durch das Zusammentreffen von Gewalt, steigender Inflation und schlechten Ernten ist Haiti mit der schlimmsten Ernährungsunsicherheit seiner Geschichte konfrontiert. Die jüngsten Angriffe und Gewalttaten bewaffneter Gruppen haben Haiti in eine dramatische Sicherheitskrise gestürzt, bei der die Zivilbevölkerung weit über die Hauptstadt Port-au-Prince hinaus unter Beschuss steht, wo bewaffnete Gangs mehr als 90 Prozent der Stadt kontrollieren oder beeinflussen, wie humanitäre Quellen berichten.
Etwa 4,97 Millionen Menschen - 50 Prozent der untersuchten Bevölkerung - sind im Zeitraum März bis Juni 2024 von akuter Ernährungsunsicherheit bedroht, darunter etwa 1,64 Millionen Menschen, die als IPC-Phase 4 (Notfall) eingestuft sind.
Der jüngste IPC-Bericht zeigt eine drastische Verschlechterung der Ernährungssicherheit in Haiti, wobei im Vergleich zu früheren Schätzungen für diese Periode zusätzlich 532.000 Menschen von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen sind.
Laut IPC sind die Hauptgründe für diese Verschlechterung die zunehmende Gewalt durch Banden, die steigenden Preise, die geringe landwirtschaftliche Produktion aufgrund der unterdurchschnittlichen Regenfälle und das Ausbleiben der zuvor geplanten humanitären Hilfe.
Am schlimmsten betroffen sind die Gebiete im Artibonite-Tal, der Kornkammer des Landes, wo bewaffnete Gruppen Ackerland in Besitz genommen und die Ernte gestohlen haben.
Dem Bericht zufolge kamen trotz großer Anstrengungen der Hilfsorganisationen zwischen August und Dezember 2023 nur 5 Prozent der Bevölkerung in den Genuss humanitärer Nahrungsmittelhilfe.
Unterdessen fliehen die Haitianer weiterhin aus Port-au-Prince, ungeachtet der Gefahren, die mit der Nutzung der von den Banden kontrollierten Routen verbunden sind.
Seit dem 8. März haben nach Angaben der Internationalen Organisation für Migration (IOM) mehr als 33,000 Menschen die Hauptstadt verlassen, die meisten davon in Richtung der südlichen Departements Grande'Anse, Sud, Nippes und Sud-Est. In den südlichen Departements leben bereits mehr als 116,000 Menschen, die in den letzten Monaten aus dem Großraum Port-au-Prince geflohen sind.
Die IOM schätzt, dass es mindestens 362.000 Binnenvertriebene im Land gibt, darunter 180.000 Kinder und mehr als 150.000 Frauen.
UN-Organisationen und Nichtregierungsorganisationen (NGOs) verteilen trotz der gefährlichen Sicherheitslage weiterhin Hilfsgüter an die Zivilbevölkerung, wobei schätzungsweise 5,5 Millionen Haitianer, also fast die Hälfte der Bevölkerung, darunter 3 Millionen Kinder, auf humanitäre Hilfe und Schutz angewiesen sind.
Das Welternährungsprogramm (WFP), die Internationale Organisation für Migration (IOM) und das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) versorgen die Vertriebenen mit warmen Mahlzeiten, Decken, Solarlampen und Tausenden von Litern Trinkwasser.
Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) und die Panamerikanische Gesundheitsorganisation (PAHO) haben Wasserreinigungstabletten, Chlor, Handschuhe und andere Hilfsmittel an die Vertriebenen verteilt. Außerdem versorgen sie die wenigen noch funktionierenden Gesundheitszentren mit Medikamenten und Hilfsgütern.
Und der UN-Bevölkerungsfonds und seine Partner helfen Frauen und Mädchen bei der sexuellen und reproduktiven Gesundheit sowie bei sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt. Banden vergewaltigen nach wie vor Frauen als Instrument der Kontrolle und Rache.
"Unsere humanitären Kollegen tun weiterhin alles in ihrer Macht Stehende, um die Haitianer zu unterstützen, aber die Zeit wird knapp - sie brauchen dringend ungehinderten und sicheren Zugang und zusätzliche Mittel", sagte UN-Sprecher Stéphane Dujarric am Freitag auf einer Pressekonferenz.
Während die WFP-Maßnahmen in Haiti fortgesetzt werden, haben Gewalt und Unruhen die Lieferung von Nahrungsmitteln und anderer humanitärer Hilfe eingeschränkt. Über lokale Partnerorganisationen unterstützt die UN-Organisation Menschen, die vor kurzem durch die Gewalt in Port-au-Prince vertrieben wurden.
"Gestern hinderten Straßensperren und Unsicherheiten das Welternährungsprogramm und seine lokalen Partner daran, die geplante Anzahl warmer Mahlzeiten zu verteilen. Sie erreichten nur 9.300 Vertriebene von den mehr als 17.000, die für diesen Tag geplant waren", fügte Dujarric hinzu.
In den ersten beiden Märzwochen wurden mehr als 100.000 warme Mahlzeiten an über 23.000 Menschen an 16 verschiedenen Orten verteilt, um die Familien, die aus ihren Häusern fliehen mussten, zu unterstützen.
Über seine dezentrale Versorgungskette und den Kauf von Nahrungsmitteln bei haitianischen Bauernfamilien vor Ort versorgt das WFP weiterhin Kinder in den Provinzen mit Schulspeisungen. Bislang wurden im März 250.000 Kinder in Schulen in Cap Haitien, Gonaïves, Jeremie und Miragoane mit Essen versorgt.
"Das WFP leistet den Haitianern trotz der großen Schwierigkeiten vor Ort wichtige Unterstützung. Wir arbeiten mit lokalen Nichtregierungsorganisationen und Bauernverbänden zusammen und bevorzugen lokale Einkäufe. Dadurch können wir unsere Lieferkette verkürzen und sind weniger anfällig für Konflikte und Straßensperren, während wir gleichzeitig die lokale Wirtschaft ankurbeln", so Bauer vom WFP.
Die IOM und ihre lokalen Partner lieferten ihrerseits am Freitag mehr als 60.000 Liter sauberes Trinkwasser an fünf Standorte von Vertriebenen in der Hauptstadt.
Die humanitäre Hilfe in Haiti ist jedoch dramatisch unterfinanziert. Der Plan für humanitäre Hilfe in Höhe von 674 Millionen US-Dollar ist derzeit zu 6,5 Prozent finanziert, wobei 43,5 Millionen US-Dollar eingegangen sind.
Allein das WFP benötigt 95 Millionen US-Dollar für die nächsten sechs Monate. Die Unterstützung der Geber ist dringend erforderlich, damit die UN-Organisation ihre Programme aufrechterhalten und den am stärksten gefährdeten Haitianern in dieser Krise weiterhin helfen kann. Die Mittel für das WFP-Programm für warme Mahlzeiten könnten innerhalb weniger Tage erschöpft sein.
"Es herrscht eine sehr, sehr große Erschöpfung. Das menschliche Leid hat ein erschreckendes Ausmaß angenommen. Es gibt viel Angst. Trauma. Die Menschen sind einfach nur müde", sagte Ulrika Richardson, die UN-Koordinatorin für humanitäre Hilfe in Haiti, am Donnerstag in einem Videogespräch mit Reportern aus der haitianischen Hauptstadt.
Der Karibikstaat wird von einer Serie von Gewalttaten heimgesucht, seit rivalisierende Banden in diesem Monat eine Welle von Anschlägen verübt haben. Inmitten von Schießereien und einem Mangel an Ressourcen versuchen die humanitären Helfer, so viele der Millionen bedürftigen Haitianer wie möglich mit Lebensmitteln, Wasser und anderen lebensrettenden Hilfsgütern zu versorgen, aber es werden dringend mehr Zugangsmöglichkeiten und Geld benötigt.
"Wenn kein Geld für unseren humanitären Aktionsplan zur Verfügung steht, müssen wir leider die Hilfe reduzieren", sagte Richardson. "Zum jetzigen Zeitpunkt wäre das eine Katastrophe".
Sie sagte, dass in den ersten beiden Monaten dieses Jahres 2.500 Menschen durch die Gewalt getötet, entführt oder verletzt wurden.
Tötungen, Entführungen und sexuelle Gewalt durch kriminelle Gruppen in und um Port-au-Prince hatten bereits im Jahr 2023 stark zugenommen. Nach Angaben der UN wurden im vergangenen Jahr in Haiti mindestens 4.789 Menschen bei bandenbedingter Gewalt getötet und 2.490 entführt.
Seit der Ermordung von Präsident Jovenel Moise am 7. Juli 2021 in seinem Haus im Vorort Petion-Ville von Port-au-Prince befindet sich Haiti in Aufruhr. Bewaffnete Banden kontrollieren nun den größten Teil der Hauptstadt und haben sich auf die ländlichen Gebiete des Landes ausgebreitet. Sie haben Massaker, Entführungen, Menschenhandel und sexuelle Gewalt verübt.
Die Lage hat sich in diesem Monat weiter rapide verschlechtert: Banden versuchten, den größten Flughafen des Landes in ihre Gewalt zu bringen, und verhalfen Tausenden von Gefangenen zur Flucht aus den Gefängnissen.
Auf dem Hauptflughafen herrscht ein Flugverbot, und von Cap-Haitien im Norden des Landes gehen nur wenige internationale Flüge ab. Die Koordinatorin für humanitäre Hilfe sagte, der Seehafen werde angegriffen, aber die haitianische Nationalpolizei habe einen Teil davon unter Kontrolle.
"Das ist sehr gut, denn so kann der Treibstoff in die Hauptstadt gebracht werden", sagte sie.
In den letzten Tagen hatte UNICEF berichtet, dass einer seiner Container im Haupthafen von Port-au-Prince geplündert worden war. Darin befanden sich überlebenswichtige Hilfsgüter für Mütter, Neugeborene und Kinder, darunter Wiederbelebungsapparate und Wasserpakete.
"Das war eine große Katastrophe für unsere Hilfe", sagte Richardson.
Das Amt für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten der Vereinten Nationen (OCHA) teilte am Donnerstag mit, dass es einige Hilfsgüter im Hafen von Port-au-Prince vorrätig halte, diese aber Gefahr liefen, geplündert zu werden.
UN-Organisationen und Nichtregierungsorganisationen (NGOs) haben mehr als 300 Container in Port-au-Prince und führen derzeit Gespräche mit den Behörden, um sie zu sichern. OCHA erklärte, es benötige auch Luft- und Seetransporte, um die humanitären Maßnahmen auszuweiten.
Während Haiti von weit verbreiteter Bandengewalt heimgesucht wird, stehen die Institutionen des Landes kurz vor dem Zusammenbruch.
Ab Ende Februar 2024 eskalierte die Gewalt in vielen Vierteln der Hauptstadt, als Banden koordinierte Angriffe starteten, um die Regierung von Premierminister Ariel Henry zu stürzen. Gangs verstärkten ihre Angriffe auf kritische Infrastrukturen, darunter Gefängnisse, Polizeistationen, den internationalen Flughafen und den Seehafen von Port-au-Prince.
Am 11. März kündigte der nicht gewählte Premierminister Henry seinen Rücktritt an. Nach seinem Rücktritt wird ein Übergangsrat die Macht übernehmen. Der Vorschlag für einen Übergangsrat, der das von Gewalt geplagte Haiti regieren soll, kam bei einem Treffen der Karibischen Gemeinschaft (CARICOM) auf.
Medienberichten zufolge stehen die politischen Gruppierungen Haitis kurz vor einer Einigung über einen Übergangsrat, der die Exekutivgewalt übernehmen soll. Es ist jedoch noch unklar, ob und wann der Rat die Macht übernehmen wird oder wann die multinationale Sicherheitsmission (MSS) ihre Arbeit in dem karibischen Land aufnehmen wird.
Der Rat wird einen Interimspremierminister auswählen und die nächsten Präsidentschaftswahlen vorbereiten. Außerdem wird er einen integrativen Ministerrat ernennen. Die Übergangsregierung wird bis zur Abhaltung von Neuwahlen im Amt bleiben.
Nach Einschätzung der Vereinten Nationen braucht Haiti eine Kombination aus einer verstärkten nationalen Polizei, der raschen Entsendung einer multinationalen Unterstützungstruppe und glaubwürdigen Wahlen, um das Land wieder auf den Weg der Sicherheit und Stabilität zu bringen.
Am Donnerstag gab der UN-Sicherheitsrat eine Presseerklärung heraus, in der er die Unterstützung seiner Mitglieder für einen "von Haiti geführten und von Haiti selbst verantworteten politischen Prozess" bekräftigte und die Notwendigkeit betonte, dass die internationale Gemeinschaft ihre Anstrengungen zur Bereitstellung humanitärer Hilfe für die Bevölkerung und zur Unterstützung der haitianischen Nationalpolizei verdoppeln müsse.
Die Mitglieder des Sicherheitsrates verurteilten die Gewalt und die Angriffe bewaffneter Banden aufs Schärfste und brachten gleichzeitig ihre große Besorgnis über den illegalen Fluss von Waffen und Munition nach Haiti zum Ausdruck, der ihrer Meinung nach ein wesentlicher Faktor für Instabilität und Gewalt bleibt.
Im Oktober 2023 hatte der UN-Sicherheitsrat die Entsendung einer nicht von den Vereinten Nationen gestellten multinationalen Sicherheitsunterstützungsmission nach Haiti genehmigt. Ziel der Mission ist es, die haitianische Polizei bei der Eindämmung der zunehmenden Bandengewalt zu unterstützen und die Sicherheit in dem Karibikstaat wiederherzustellen. Es ist unklar, wann die Truppe zum Einsatz kommen wird.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Haiti: IPC Akute Ernährungsunsicherheit Snapshot, März - Juni 2024, Integrierte Klassifizierung der Ernährungssicherheitsphase (IPC), Bericht, veröffentlicht am 22. März 2024 (in Englisch)
https://www.ipcinfo.org/fileadmin/user_upload/ipcinfo/docs/IPC_Haiti_Acute_Food_Insecurity_Projection_Update_Mar_Jun2024_Snapshot_English.pdf
Vollständiger Text: Neue IPC-Daten bestätigen Rekordniveau des Hungers in Haiti, WFP, Pressemitteilung, veröffentlicht am 22. März 2024 (in Englisch)
https://www.wfp.org/news/new-ipc-data-confirms-record-levels-hunger-haiti
Vollständiger Text: Presseerklärung des Sicherheitsrates zu Haiti, UN-Sicherheitsrat, Presseerklärung, veröffentlicht am 21. März 2024 (in Englisch)
https://press.un.org/en/2024/sc15636.doc.htm