Während sich der Konflikt in Haiti mit schwer bewaffneten Banden verschärft, ist die Zahl der getöteten, verletzten oder entführten Menschen laut einem neuen Bericht der Vereinten Nationen im Jahr 2023 stark angestiegen. Die Zahl der gemeldeten Tötungsdelikte ist im vergangenen Jahr im Vergleich zu 2022 um fast 120 Prozent gestiegen, mit 4.789 gemeldeten Opfern im Jahr 2023. Haiti hat nun eine Quote von 40,9 Tötungsdelikten pro 100.000 Einwohner, eine der höchsten weltweit.
Die Zahl der Entführungsopfer stieg von 1.359 im Jahr 2022 auf 2.490 im Jahr 2023, was einem Anstieg von 83 Prozent entspricht. Der UN-Bericht besagt, dass bandenbedingte Morde und Entführungen immer häufiger vorkommen und Hunderttausende von Menschen dazu zwingen, ihre Heimat zu verlassen.
"Ich bin entsetzt über das erschütternde und zunehmende Ausmaß der Bandengewalt, die das Leben der Haitianer, insbesondere in Port-au-Prince, zerstört", sagte der Generalsekretär der Vereinten Nationen, António Guterres, in dem Bericht, der am Dienstag veröffentlicht wurde.
"Bandenmorde, Entführungen und sexuelle Gewalt, vor allem gegen Frauen und junge Mädchen, sowie andere Übergriffe gehen ungestraft weiter."
Guterres sagte auch, dass die rasche Ausbreitung der Bandengewalt in ländlichen Gebieten, die zuvor als sicher galten, speziell im Departement Artibonite, "ein weiterer Grund für ernste Besorgnis" sei.
"Ich rufe die internationale Gemeinschaft dringend dazu auf, ihre Unterstützung für die humanitären und entwicklungspolitischen Maßnahmen in Haiti zu verstärken und sich dabei auf die unmittelbaren Schutzbedürfnisse der Schwächsten zu konzentrieren, aber auch in die strukturellen Ursachen der Instabilität zu investieren", so der Generalsekretär.
Am Donnerstag informierte María Isabel Salvador, Leiterin der UN-Mission in Haiti (BINUH), den Sicherheitsrat über die Ergebnisse des Berichts. Sie betonte, dass Haiti nach wie vor von eskalierender Gewalt geplagt wird - mit einem beispiellosen Anstieg von Entführungen, Vergewaltigungen und anderen Verbrechen, die von bewaffneten Banden begangen werden, die zunehmend die Lebensgrundlagen der Menschen beeinträchtigen und humanitäre Aktivitäten untergraben.
"Ich kann nicht genug betonen, wie ernst die Lage in Haiti ist, wo mehrere langwierige Krisen einen kritischen Punkt erreicht haben", sagte Salvador.
Im vergangenen Jahr dokumentierte das UN-Büro insgesamt mehr als 8.400 direkte Opfer von Bandengewalt, einschließlich getöteter, verletzter und entführter Menschen. Dies entspricht einem Anstieg von 122 Prozent im Vergleich zu 2022.
Dem UN-Bericht zufolge sind die Departements West und Artibonite weiterhin von extremer Unsicherheit betroffen, die durch wahllose bewaffnete Bandengewalt gegen Zivilisten und Angriffe auf Polizeieinheiten und Infrastruktur gekennzeichnet ist. Im Stadtgebiet von Port-au-Prince dehnte sich der Einfluss der Banden in alarmierender Geschwindigkeit auf zuvor weniger betroffene Gebiete wie Carrefour-Feuilles, Solino, Bon Repos, Mariani und Léogâne aus.
In dem Bericht wird darauf hingewiesen, dass Geschäftsleute, Regierungsbeamte und Pendler, die täglich mit öffentlichen Verkehrsmitteln unterwegs sind, dem größten Risiko ausgesetzt sind, von bewaffneten Banden zur Erpressung von Lösegeld entführt zu werden.
Zwischen Oktober und Dezember 2023 waren Cité Soleil und die Hauptstadt Port-au-Prince die am stärksten von Bandengewalt betroffenen Gemeinden, in denen mehr als 40 Prozent aller landesweit gemeldeten Opfer von Tötungen und Verletzungen zu beklagen waren.
Dem Bericht zufolge wurden Bewohner, darunter auch Kinder im Alter von fünf Jahren, in ihren Häusern oder auf der Straße durch verirrte Kugeln und bei willkürlichen und wahllosen Massenerschießungen umgebracht, die darauf abzielten, so viele Menschen wie möglich zu töten. In denselben Stadtvierteln rekrutieren Banden weiterhin Kinder und gefährdete Jugendliche in ihre Reihen.
Außerdem ist in Haiti ein alarmierender Anstieg der Morde und Lynchmorde an mutmaßlichen Bandenmitgliedern zu verzeichnen. Im vergangenen Jahr wurden Hunderte von mutmaßlichen Bandenmitgliedern in allen zehn Departements Haitis von Einheimischen und Bürgerwehrgruppen gelyncht.
"Seit meinem letzten Briefing wurden mindestens 75 Menschen von zivilen Bürgerwehren getötet, die sich zur Selbstverteidigung gegen Banden gebildet haben. Gewalt, Vertreibung und der Verlust der Lebensgrundlage haben dazu geführt, dass Tausende von Kindern für die Rekrutierung durch Banden anfällig sind", so die UN-Sondergesandte.
Salvador sagte, sie werde weiterhin alle haitianischen Akteure dazu ermutigen, sich effektiv auf die Entsendung der multinationalen Sicherheitsunterstützungsmission (MSS) vorzubereiten. Sie appellierte überdies erneut an die UN-Mitgliedstaaten, großzügige Beiträge zu leisten, um die rechtzeitige Entsendung der multinationalen Mission nach Haiti zu gewährleisten.
Am 2. Oktober 2023 ermächtigte der Sicherheitsrat eine internationale Truppe zur Unterstützung der haitianischen Polizei. Auf der Grundlage von Kapitel VII der UN-Charta stimmten die Ratsmitglieder für die Multinationale Sicherheitsunterstützungsmission, die nicht der UN angehört. Ziel der Mission ist es, die haitianische Polizei bei der Eindämmung der zunehmenden Bandengewalt und der Wiederherstellung der Sicherheit in dem Karibikstaat zu unterstützen.
Tirana Hassan, geschäftsführende Direktorin der internationalen Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch (HRW), sprach ebenfalls auf der heutigen Sitzung des Sicherheitsrates zu Haiti. Sie sagte, dass die Haitianer angesichts der zunehmenden Morde und Entführungen, der ausufernden sexuellen Gewalt und der schweren Nahrungsmittelkrise dringend eine auf Menschenrechten basierende internationale Reaktion benötigten.
"Die Haitianer erleben ein erschreckendes Ausmaß an Gewalt, während sie gleichzeitig darum kämpfen, ihre Familien zu ernähren und Zugang zu anderen Grundbedürfnissen zu erhalten", sagte Hassan. "Jeder Tag, der vergeht, ohne dass die internationale Unterstützung, die alle Aspekte der Krise abdeckt, deutlich erhöht wird, gefährdet weitere Menschenleben".
"Dieser Rat hat im Oktober letzten Jahres einen wichtigen Schritt zur Bewältigung der Krise in Haiti unternommen, indem er die Multinationale Sicherheitsunterstützungstruppe genehmigt und viele Dimensionen der Krise hervorgehoben hat, die auf ganzheitliche Weise angegangen werden müssen," erklärte sie.
Mit der Resolution 2699 (2023) wird die Sicherheitsunterstützungsmission zunächst für ein Jahr autorisiert und soll nach neun Monaten überprüft werden. Es ist unklar, wann die Truppe eingesetzt werden soll.
"Leider sind die Entsendung der Truppe und andere wichtige Komponenten einer auf Rechten basierenden Reaktion ins Stocken geraten, und die Situation vieler Haitianer hat sich nur noch verschlimmert."
Kenia hat sich freiwillig bereit erklärt, die Multinationale Sicherheitsunterstützungsmission zu leiten und hat etwa tausend Polizisten zugesagt. Auch die karibischen Länder Bahamas, Jamaika sowie Antigua und Barbuda haben angekündigt, dass sie Personal beisteuern werden. Der Einsatz steht jedoch noch unter dem Vorbehalt einer Entscheidung des kenianischen Obersten Gerichtshofs über die Rechtmäßigkeit der kenianischen Beteiligung.
In Haiti benötigen Millionen von Menschen angesichts der sich verschlechternden Sicherheitslage humanitäre Hilfe. Die UN warnt, dass der Zugang für humanitäre Hilfe durch die unsichere Lage ernsthaft gefährdet ist. Die Vereinten Nationen schätzen, dass in diesem Jahr mehr als 5,5 Millionen Menschen - fast die Hälfte der Bevölkerung - humanitäre Hilfe benötigen. Unter den Notleidenden befinden sich fast 3 Millionen Kinder - die höchste Zahl seit Beginn der Aufzeichnungen.
Gewalttätige bewaffnete Banden kontrollieren einen Großteil der Hauptstadt, gewinnen zunehmend die Kontrolle über Port-au-Prince und haben sich auf andere Teile des Landes ausgebreitet. Sie haben Massaker und Entführungen verübt, Menschenhandel betrieben und sexuelle Gewalt ausgeübt. Schätzungsweise zwei Millionen Menschen, darunter 1,6 Millionen Frauen und Kinder, leben in Gebieten, die faktisch von Banden kontrolliert werden.
Die sich verschlechternde Sicherheitslage hat auch die humanitäre Krise verschärft, wobei mehr als 40 Prozent der Bevölkerung, etwa 4,35 Millionen Menschen, unter akutem Hunger leiden. Etwa 1,4 Millionen Menschen leiden unter einer Hungernotlage.
Bewaffnete Gruppen begehen schwere Übergriffe gegen die Bevölkerung und zwingen ganze Gemeinden zur Flucht. Seit 2022 wurden rund 200.000 Menschen aufgrund von Gewalt innerhalb des Landes vertrieben, und Zehntausende haben versucht, aus dem Land zu fliehen.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Erklärung von Frau María Isabel Salvador, Sonderbeauftragte des Generalsekretärs für Haiti und Leiterin von BINUH, Integriertes Büro der Vereinten Nationen in Haiti, veröffentlicht am 25. Januar 2024 (in Englisch)
https://binuh.unmissions.org/en/statement-ms-mar%C3%ADa-isabel-salvador%C2%A0special-representative-secretary-general-haiti-and-head-binuh%C2%A0
Vollständiger Text: Haiti: Eskalierende Gewalt bedroht Millionen Menschen, Human Rights Watch (HRW), Pressemitteilung, veröffentlicht am 25. Januar 2024 (in Englisch)
https://www.hrw.org/news/2024/01/25/haiti-escalating-violence-threatens-millions
Vollständiger Text: Integriertes Büro der Vereinten Nationen in Haiti: Bericht des Generalsekretärs, S/2024/62, veröffentlicht am 23. Januar 2024 (in Englisch)
https://digitallibrary.un.org/record/4034480/files/S_2024_62-EN.pdf?ln=en