Mit Unterstützung der libanesischen Hisbollah-Bewegung haben Israel und der Libanon nach mehr als 13 Monaten Konflikt ein Waffenstillstandsabkommen unterzeichnet. Gemäß dem Abkommen werden die Hisbollah-Truppen nördlich des Litani-Flusses verlegt und die israelischen Truppen ziehen sich aus dem Südlibanon zurück. Das israelische Kabinett stimmte am Dienstag für die Annahme des Waffenstillstandsabkommens, das am Mittwoch um 4 Uhr Ortszeit in Kraft trat.
Medienberichten zufolge scheint der Waffenstillstand, der nach fast 14 Monaten andauernden Kämpfen geschlossen wurde, am ersten Tag größtenteils gehalten zu haben. Die Vereinbarung sieht eine anfängliche zweimonatige Einstellung der Feindseligkeiten vor.
Während die Hisbollah sich von der südlibanesischen Grenze zurückziehen muss, sollen die israelischen Truppen auf ihre Seite der Grenze zurückkehren. Tausende libanesische Truppen und Blauhelme der UN-Beobachtermission sowie ein internationales Gremium werden die Umsetzung der Vereinbarung überwachen.
Das Waffenstillstandsabkommen folgt auf zwei Monate verschärfter Feindseligkeiten durch israelische Streitkräfte, bei denen mehr als 3.000 Menschen ihr Leben verloren haben. Seit dem 8. Oktober 2023 wurden mehr als 3.800 Menschen, darunter mehr als 240 Kinder, im Libanon getötet und mehr als 15.800 verwundet. Der Krieg im Libanon hat auch eine schwere humanitäre Krise verursacht.
Der UN-Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten, Tom Fletcher, erklärte am Mittwoch in einem Beitrag in den sozialen Medien, dass sich der Libanon mitten in der „verheerendsten humanitären Krise seit einer Generation“ befinde und dass „der Waffenstillstand unsere beste Hoffnung ist, um dem immensen Leid ein Ende zu bereiten“.
Am ersten Tag der Waffenruhe berichtete das UN-Flüchtlingshilfswerk (UNHCR), dass die Bewohner des Südlibanons, der südlichen Vororte von Beirut und des Bekaa-Tals unmittelbar nach Inkrafttreten der Waffenruhe um 4 Uhr morgens nach Monaten der Vertreibung mit der Rückkehr begannen.
Schätzungsweise 1,8 Millionen Menschen sind direkt vom Krieg betroffen und aus ihren Häusern vertrieben worden. Während libanesische Behörden von 1,3 Millionen betroffenen Menschen sprechen, sind laut der Internationalen Organisation für Migration (IOM) fast 900.000 Menschen innerhalb des Landes vertrieben worden. Mehr als 557.000 Menschen sind in den letzten Wochen aufgrund der sich zuspitzenden Lage im Libanon nach Syrien geflohen.
Das Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) erklärt, dass der humanitäre Bedarf im Libanon weiterhin beispiellos ist und dass die UN und ihre Partner schnellen, sicheren und ungehinderten Zugang benötigen, um den Notleidenden Hilfe zukommen zu lassen.
Humanitäre Verantwortliche erklären, dass die UN die libanesische Regierung und andere Hilfsorganisationen weiterhin bei ihren Bemühungen unterstützen werden, allen betroffenen Bevölkerungsgruppen zu helfen, einschließlich derer, die vertrieben wurden oder in von Konflikten betroffenen Gebieten verblieben sind, und dabei „niemanden zurücklassen“ werden.
Das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (WFP) hat seit der Eskalation des Konflikts mehr als einer halben Million Menschen im Libanon Nothilfe geleistet. Die UN-Organisation setzt auf Notfallplanung, einschließlich der Vorabpositionierung von Lebensmittelvorräten im Land. Das WFP weitet seine Maßnahmen weiter aus, um eine Million Menschen zu erreichen.
Vor der Beginn der Waffenruhe berichtete OCHA am Dienstag, dass israelische Luftangriffe weiterhin Zivilisten im Libanon in verheerendem Ausmaß das Leben kosteten, verletzten und vertrieben. Am selben Tag wurden die südlichen Vororte von Beirut von massiven Luftangriffen getroffen, nur wenige Minuten nachdem mehr als 20 Evakuierungsbefehle erteilt worden waren.
Ein dicht besiedeltes Gebiet im Zentrum von Beirut wurde ebenfalls ohne Vorwarnung von Luftangriffen getroffen. Laut OCHA führten diese Angriffe zu weiteren Opfern, Schäden und Vertreibungen, da viele Menschen zuvor in diesem Teil der Hauptstadt Schutz gesucht hatten. Während die Opferzahlen noch bestätigt wurden, blieben die Bewohner der Region in einem Zustand ständiger Panik und Angst. Auch im Osten und Süden des Libanon wurden weiterhin intensive Luftangriffe durchgeführt.
In einer Rede im israelischen Fernsehen am Dienstag sagte Ministerpräsident Benjamin Netanjahu, dass Israel die Hisbollah um Jahrzehnte zurückgeworfen habe, indem es ihren Anführer Hassan Nasrallah sowie Tausende weitere Hisbollah-Kämpfer getötet und die Angriffsfähigkeit der Hisbollah weitgehend zerstört habe.
Die israelischen Militärmaßnahmen im Libanon haben jedoch zu zahlreichen Verlusten unter der Zivilbevölkerung und zur Zerstörung der zivilen Infrastruktur geführt, und viele israelische Angriffe könnten Kriegsverbrechen darstellen. Netanjahu wird bereits vom Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Zusammenhang mit der Situation in Gaza gesucht.
Mehrere Friedenssoldaten der UN-Interimstruppe im Libanon (UNIFIL) wurden verletzt, nachdem sie von den israelischen Streitkräften (IDF) gezielt angegriffen wurden. Angriffe auf Personal, Einrichtungen, Material, Einheiten oder Fahrzeuge, die an einer Friedensmission beteiligt sind, zu lenken, ist gleichfalls ein Kriegsverbrechen.
Die UNIFIL gab am Montag bekannt, dass sie angesichts der zahlreichen Angriffe auf die libanesischen Streitkräfte (LAF) auf libanesischem Gebiet trotz ihrer erklärten Nichtteilnahme an den anhaltenden Feindseligkeiten zwischen der Hisbollah und Israel ernsthaft besorgt sei.
Angriffe auf die libanesischen Streitkräfte auf libanesischem Gebiet stellen eine grobe Verletzung der Resolution 1701 des UN-Sicherheitsrats und des humanitären Völkerrechts dar, das die Anwendung von Gewalt gegen Personen, die nicht an Feindseligkeiten beteiligt sind, nur begrenzt zulässt, und können als Kriegsverbrechen gewertet werden.
Gemäß den Bedingungen des Waffenstillstands wird die Hisbollah ihre Soldaten nördlich des Litani-Flusses neu stationieren, wie in der Resolution 1701 gefordert. Israelische Truppen werden sich schrittweise aus dem Südlibanon zurückziehen, und der amtierende libanesische Premierminister Nagib Mikati kündigte an, dass 5.000 libanesische Soldaten dort stationiert werden sollen.
In einer am Dienstagabend von seinem Sprecher veröffentlichten Erklärung begrüßte UN-Generalsekretär António die Ankündigung des Waffenstillstands und äußerte die Hoffnung, dass diese Vereinbarung der Gewalt, Zerstörung und dem Leid der Menschen in beiden Ländern ein Ende setzen kann.
„Der Generalsekretär fordert die Parteien nachdrücklich auf, alle im Rahmen dieser Vereinbarung eingegangenen Verpflichtungen uneingeschränkt zu respektieren und rasch umzusetzen“, heißt es in der Erklärung.
„Der Generalsekretär fordert die Parteien außerdem auf, unverzüglich Schritte zur vollständigen Umsetzung der Resolution 1701 (2006) des Sicherheitsrats zu unternehmen.“
Laut seinem Sprecher erklärte Guterres, dass sowohl die UN-Sonderkoordinatorin für den Libanon (UNSCOL) als auch UNIFIL bereit seien, die Umsetzung des Abkommens im Rahmen ihrer jeweiligen Mandate zu unterstützen.
In einer separaten Erklärung begrüßte auch die UN-Sonderkoordinatorin für den Libanon, Jeanine Hennis-Plasschaert, die Ankündigung des Waffenstillstands zwischen Israel und dem Libanon.
„Diese Vereinbarung markiert den Beginn eines entscheidenden Prozesses, der in der vollständigen Umsetzung der Resolution 1701 (2006) verankert ist, um die Sicherheit und den Schutz wiederherzustellen, die die Zivilbevölkerung auf beiden Seiten der Blue Line verdient“, sagte sie.
„Es liegt noch viel Arbeit vor uns, um sicherzustellen, dass das Abkommen Bestand hat. Es ist nichts weniger als das uneingeschränkte und unerschütterliche Engagement beider Parteien erforderlich.“
Am Mittwoch begrüßte auch der humanitäre Koordinator im Libanon, Imran Riza, die Ankündigung des Waffenstillstands als „eine dringend benötigte Atempause und Hoffnung für die Zivilbevölkerung, die über ein Jahr lang unermessliches Leid ertragen hat“.
Er wies darauf hin, dass der Waffenstillstand zwar eine willkommene Entlastung darstelle, der humanitäre Bedarf jedoch weiterhin enorm sei.
„Die Zivilbevölkerung hat unvorstellbare Härten erlebt – Tod, mehrfache Vertreibungen, Zerstörung von Häusern, Gesundheitsversorgung, Lebensgrundlagen und Kulturerbe sowie tiefgreifende Traumata. Dieses tragische Kapitel unterstreicht die dringende Notwendigkeit, das humanitäre Völkerrecht aufrechtzuerhalten“, sagte Riza.
„Zivilisten, humanitäre Helfer, Journalisten und zivile Infrastruktur dürfen niemals Kriegsziele sein. Die Achtung humanitärer Grundsätze ist unerlässlich, um den Schutz von Menschenleben zu gewährleisten.“
Ein Dutzend humanitärer Organisationen lobten die Waffenruhe, darunter das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK), CARE International, das International Rescue Committee (IRC), der Norwegian Refugee Council (NRC) und Save the Children International.
Vor der Einigung sagte der UN-Menschenrechtsbeauftragte Volker Türk am Dienstag, er sei zutiefst besorgt über die Eskalation im Libanon in den vergangenen Tagen und wiederholte seine Forderung nach einem sofortigen Waffenstillstand, um den Verlust von Menschenleben und die Zerstörung zu beenden.
Berichten zufolge wurden seit Freitag Dutzende Menschen bei israelischen Luftangriffen getötet. Bei einem Luftangriff, bei dem am Samstag ein achtstöckiges Gebäude in Beirut zerstört wurde, kamen nach Angaben des libanesischen Gesundheitsministeriums mindestens 29 Menschen ums Leben und mindestens 67 wurden verletzt.
Laut der Weltgesundheitsorganisation (WHO) wurden seit dem 7. Oktober mindestens 234 Mitarbeiter des Gesundheitswesens infolge des Krieges im Libanon getötet. Bei fast der Hälfte der Angriffe auf Gesundheitsteams und -einrichtungen im Libanon kam es zu mindestens einem Todesfall, was im Vergleich zu anderen aktiven Konflikten weltweit den höchsten Anteil darstellt.
„Dies ist ein weiterer Hinweis darauf, wie brutal dieser Krieg für das Gesundheitspersonal und die Zivilbevölkerung im Allgemeinen ist“, sagte Türk.
„Gesundheitspersonal, das ausschließlich für medizinische Aufgaben eingesetzt wird, muss unter allen Umständen respektiert und geschützt werden. Wenn es als solches angegriffen wird, stellt dies einen Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht dar und kann ein Kriegsverbrechen darstellen.“
„Israel muss alles in seiner Macht Stehende tun, um den vollständigen Schutz des medizinischen Personals zu gewährleisten und die Zahl der Opfer unter ihnen sowie die Schäden an der Gesundheitsinfrastruktur so gering wie möglich zu halten“, so der Hohe Kommissar.
Nach Angaben des Gesundheitsministeriums wurden bei den israelischen Angriffen im Libanon seit dem 8. Oktober mehr als 3.800 Menschen getötet und mehr als 15.800 verletzt. Die meisten von ihnen innerhalb von zwei Monaten, nachdem Israel Ende September seine Angriffe auf das Nachbarland eskaliert hatte.
„Die Militäraktionen Israels im Libanon haben zu einem hohen Verlust an Menschenleben unter der Zivilbevölkerung geführt – darunter die Tötung ganzer Familien, weit verbreitete Vertreibungen und die Zerstörung der zivilen Infrastruktur, was ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Achtung der Grundsätze der Verhältnismäßigkeit, der Unterscheidung und der Vorsichtsmaßnahmen aufwirft“, sagte Türk.
„Wie viele Menschenleben müssen noch verloren gehen, damit die Kriegsparteien dieses Leid beenden?“
Unterdessen setzte die libanesische bewaffnete Gruppe Hisbollah den Raketenbeschuss auf den Norden Israels fort, was ebenfalls zu zivilen Opfern führte.
Nach Angaben der israelischen Regierung wurden seit dem 7. Oktober 2023 40 Zivilisten durch Hisbollah-Raketen getötet – darunter 13 im besetzten syrischen Golan – und mehr als 60.000 Israelis wurden aufgrund des Raketenbeschusses der Hisbollah aus dem Norden vertrieben.
„Die meisten dieser Raketen sind von Natur aus wahllos und verlängern die inakzeptable Vertreibung vieler israelischer Zivilisten", sagte der Hohe Kommissar.
„Die einzige Möglichkeit, die Tragödie für unschuldige Menschen auf allen Seiten zu beenden, ist ein dauerhafter und sofortiger Waffenstillstand an allen Fronten; im Libanon, in Israel und natürlich in Gaza“, sagte Türk.
Wenn der Waffenstillstand hält, könnten mehr als 60.000 Bewohner, die aus ihren Häusern im Norden Israels vertrieben wurden, zurückkehren. Bis zu 2 Millionen Libanesen wurden jenseits der Grenze vertrieben.
Während das Waffenstillstandsabkommen Hoffnung auf Frieden im Libanon und ein Ende der dortigen Kriegsverbrechen weckt, stellt sich die große Frage, wie sich das Abkommen im Libanon auf die Kämpfe in Gaza auswirken wird. Bisher gibt es jedoch keine Anzeichen dafür, dass das Abkommen zu einem raschen Waffenstillstand in Gaza führen wird, wo israelische Sicherheitskräfte mehr als 44.000 Menschen getötet und mehr als 104.000 weitere verletzt haben, die meisten davon Zivilisten.
Das israelische Militär setzt nach Angaben der Vereinten Nationen eine gesamte Bevölkerung in Gaza Bombardierungen, Belagerungen und der Gefahr des Hungertods aus.
Der Krieg in Gaza ist durch schwere Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und andere schwerwiegende Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht durch israelische Streitkräfte gekennzeichnet. Dazu gehören die kollektive Bestrafung von Zivilisten, der Einsatz von Hunger als Kriegswaffe, die Verweigerung humanitärer Hilfe, die gezielte Tötung von Zivilisten, die wahllose Tötung von Zivilisten, unverhältnismäßige Angriffe, Zwangsumsiedlungen, Folter, Verschleppungen und andere Gräueltaten.
Es gibt immer deutlichere Anzeichen dafür, dass die israelische Politik und die militärischen Handlungen, die sich gegen die Palästinenser als Gruppe richten, einem Völkermord gleichkommen, einem der schlimmsten Verbrechen, welche die Menschheit kennt. Neben dem Völkermord zählen zu den kriminellen Handlungen im Rahmen der Völkermordkonvention auch die Verschwörung zum Völkermord, die direkte und öffentliche Anstiftung zum Völkermord, der Versuch, einen Völkermord zu begehen, und die Mittäterschaft bei einem Völkermord.