Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hat am Mittwoch nach wochenlanger Untätigkeit und Streitigkeiten einen Aufruf zu "verlängerten humanitären Pausen" im Gazastreifen verabschiedet, insbesondere zum Schutz von Kindern, der jedoch von der israelischen Regierung umgehend abgelehnt wurde. In der Zwischenzeit gehen die israelischen Luft-, See- und Landbombardements im Gazastreifen weiter und töten täglich Hunderte von Zivilisten, die meisten von ihnen sind Kinder und Frauen.
"Dieser Resolutionsentwurf, der uns heute vorliegt, soll in dieser dunklen Stunde Hoffnung geben", sagte die maltesische Botschafterin Vanessa Frazier, die die Verhandlungen leitete und den Text verfasst hat.
"Er soll eine Atempause vom derzeitigen Alptraum in Gaza gewährleisten und den Familien aller Opfer Hoffnung geben. Er konzentriert sich insbesondere auf die Notlage der Kinder, die in der im Krieg befindlichen Enklave gefangen sind, und auf diejenigen, die als Geiseln gehalten werden."
Die Resolution 2712 fordert "verlängerte humanitäre Pausen und Korridore" im Gazastreifen "für eine ausreichende Anzahl von Tagen", um Hilfsgüter einzulassen, Schäden an kritischer Infrastruktur wie Krankenhäusern, Wasserbrunnen und Bäckereien zu beheben und medizinische Evakuierungen, insbesondere von Kindern, zu ermöglichen. Außerdem wird die "sofortige und bedingungslose Freilassung aller Geiseln" gefordert, die von der Hamas und anderen Gruppen festgehalten werden - insbesondere von Kindern.
In weiteren Bestimmungen des Textes fordert der Sicherheitsrat alle Parteien auf, die Zivilbevölkerung im Gazastreifen nicht der Grundversorgung und der für ihr Überleben unerlässlichen Hilfe zu berauben, im Einklang mit dem humanitären Völkerrecht, und den UN-Organisationen und anderen humanitären Organisationen vollen, schnellen, sicheren und ungehinderten Zugang zu gewähren.
Am Mittwoch stimmten 12 Mitglieder des Sicherheitsrates für die Resolution, keines dagegen, während sich drei ständige Mitglieder der Stimme enthielten: Großbritannien, Russland und die Vereinigten Staaten. Resolutionen des Sicherheitsrats sind rechtlich bindend, aber die in ihnen genannten Parteien ignorieren sie häufig, was kaum zu Konsequenzen führt.
Es war der fünfte Versuch des Rates, eine Resolution zu verabschieden, die in irgendeiner Form einen Waffenstillstand in dem 40 Tage alten Krieg fordert. Die vorherigen Versuche endeten mit Vetos und geopolitischen Streitigkeiten.
Die Resolution ist kurz und verzichtet weitgehend auf politische Elemente. Der Text nennt weder den Namen Israels noch dessen schwere Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht im Gazastreifen und erwähnt die Hamas nur einmal im Zusammenhang mit den rund 240 Geiseln, die sie und andere militante Gruppen im Gazastreifen festhalten.
Russland schlug eine Änderung des Entwurfs vor, um die in der Resolution der Generalversammlung angenommene Formulierung hinzuzufügen, in der "eine sofortige, dauerhafte und anhaltende humanitäre Waffenruhe, die zu einer Einstellung der Feindseligkeiten führt", gefordert wird. Der Rat lehnte den Änderungsantrag jedoch mit fünf Ja-Stimmen, einer Nein-Stimme (Vereinigte Staaten) und neun Enthaltungen ab.
Die Vereinigten Arabischen Emirate vertreten den arabischen Regionalblock im Rat. Botschafterin Lana Nusseibeh sagte, sie glaube, dass die neue Resolution Leben retten könne.
"Ich möchte jedoch betonen, dass die Verabschiedung der heutigen Resolution erst der Anfang unserer Antwort auf diesen Krieg und diese Krise ist", sagte sie zu ihren Kollegen. "Zu viel Zeit ist vergangen, zu viele Menschen wurden getötet und zu viel Zerstörung ist angerichtet worden."
Der israelische Gesandte sagte dem Rat, seine Regierung brauche keine Resolution, um sie an die Einhaltung des Völkerrechts zu erinnern. Der Text konzentriere sich ausschließlich auf die humanitäre Lage.
"Es wird nicht erwähnt, was zu diesem Moment geführt hat", sagte er.
Riyad Mansour, ständiger Beobachter der Palästinenser bei den Vereinten Nationen, sagte, der Sicherheitsrat hätte schon längst einen Waffenstillstand ausrufen und sich davon überzeugen müssen, dass es keine militärische Lösung gebe.
Der Rat hätte dem Aufruf der Vereinten Nationen und aller humanitären Organisationen der Welt folgen sollen, die eine humanitäre Waffenruhe fordern", sagte Mansour. "Er hätte sich zumindest der Forderung der Generalversammlung nach einem sofortigen, dauerhaften und nachhaltigen humanitären Waffenstillstand anschließen sollen, der zu einer Einstellung der Feindseligkeiten führt."
Die Geschehnisse hätten langfristige Auswirkungen, die niemand unterschätzen dürfe, erklärte er.
"Es ist ein Versagen der Menschheit von erschreckendem Ausmaß", sagte er. "Aber im Moment ist es dringend notwendig, Leben zu retten. Das Töten muss gestoppt werden, die Vertreibung muss gestoppt werden, humanitäre Hilfe muss zugelassen werden, der Zugang für humanitäre Hilfe muss sichergestellt werden, die Zivilbevölkerung und die zivile Infrastruktur muss geschützt werden."
Nachdem der Rat im vergangenen Monat mehrmals untätig geblieben war, schaltete sich die UN-Generalversammlung ein und verabschiedete eine eigene Resolution, in der ein humanitärer Waffenstillstand gefordert wurde. Die von arabischen Staaten vorgeschlagene und am 27. Oktober angenommene Resolution forderte eine sofortige Einstellung der Kämpfe, um die sichere Versorgung des Gazastreifens mit Hilfsgütern und die Freilassung aller gefangenen Zivilisten zu gewährleisten. Die Resolutionen der Vollversammlung sind jedoch rechtlich nicht bindend, und Israel begann seinen Bodenkrieg, während die Abstimmung ausgezählt wurde.
In der Resolution der Generalversammlung wird auch die "kontinuierliche, ausreichende und ungehinderte" Versorgung der im Gazastreifen eingeschlossenen Zivilisten mit lebenswichtigen Gütern und Dienstleistungen gefordert. Die Weltversammlung nahm die Resolution mit einer überwältigenden Mehrheit von 120 zu 14 Stimmen an, bei 45 Enthaltungen.
Durch wahllose und unverhältnismäßige Angriffe der israelischen Verteidigungskräfte (IDF) wurden seit dem 7. Oktober mehr als 11.000 Palästinenser getötet und über 27.000 verwundet. Bei zwei Dritteln der Todesopfer handelt es sich Berichten zufolge um Kinder und Frauen, unter den Toten sind mehr als 4.600 Kinder und mindestens 667 ältere Menschen.
Es wird jedoch befürchtet, dass es noch viele Hunderte weitere Totesopfer gibt, da die De-facto-Behörden des Gazastreifens die Opferzahlen seit dem 10. November nicht aktualisiert haben.
Unter den Getöteten befinden sich mindestens 103 UN-Mitarbeiter, 198 Mitarbeiter des Gesundheitswesens und 51 Journalisten. Mehr als 2.700 Menschen - darunter 1.500 Kinder - wurden als vermisst gemeldet und sind möglicherweise noch tot oder lebend unter den Trümmern verschüttet.
Vor mehr als einem Monat hat sich die humanitäre Lage der Palästinenser im Gazastreifen dramatisch verschlechtert, nachdem das israelische Militär Angriffe gegen den Gazastreifen begann aufgrund von Gräueltaten palästinensischer bewaffneter Gruppen in Israel, bei denen mehr als 1.200 Israelis und Ausländer getötet wurden. Die unerbittliche Eskalation der Gewalt und die von der israelischen Regierung verhängte vollständige Blockade des Gazastreifens haben zu einer humanitären Katastrophe für die Menschen in der winzigen Enklave geführt.
Fast 1,6 Millionen Menschen - mehr als zwei Drittel der Gesamtbevölkerung des Gazastreifens - wurden aufgrund der Angriffe des israelischen Militärs oder israelischer Evakuierungsbefehle vertrieben. Mehr als 810.000 Zivilisten haben in 154 UN-Einrichtungen unter immer schlechteren Bedingungen Zuflucht gesucht.
Im Norden des Gazastreifens verbleiben Hunderttausende von Menschen, die nicht in den Süden ziehen können oder wollen, inmitten heftiger Feindseligkeiten. Sie kämpfen darum, das Minimum an Wasser und Lebensmitteln zum Überleben zu erhalten.
Am Mittwoch gab Martin Griffiths, UN-Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator, eine Erklärung ab, in der er einen 10-Punkte-Plan vorstellte, um "das Blutvergießen in Gaza einzudämmen".
"Das Blutvergießen im Gazastreifen erreicht täglich neue Dimensionen des Schreckens. Die Welt sieht schockiert zu, wie Krankenhäuser unter Beschuss geraten, Frühgeborene sterben und eine ganze Bevölkerung ihrer Lebensgrundlagen beraubt wird. Das darf nicht so weitergehen", sagte er.
In der Erklärung forderte Griffiths die Kriegsparteien auf, das humanitäre Völkerrecht zu respektieren, einem humanitären Waffenstillstand zuzustimmen und die Kämpfe einzustellen. Unter anderem forderte er die Parteien und diejenigen, die Einfluss auf sie haben, auf, die Bemühungen der Hilfsorganisationen um einen kontinuierlichen und sicheren Fluss von Hilfskonvois zu erleichtern.
Griffiths forderte die Parteien außerdem auf, zusätzliche Grenzübergänge für Hilfsgüter und kommerzielle Lastwagen zu öffnen, unter anderem über Kerem Shalom, und den Vereinten Nationen und anderen humanitären Organisationen sowie öffentlichen und privaten Einrichtungen den Zugang zu Treibstoff in ausreichender Menge zu ermöglichen, damit sie Hilfsgüter liefern und grundlegende Dienstleistungen erbringen können, sowie den humanitären Organisationen die ungehinderte Lieferung von Hilfsgütern im gesamten Gazastreifen zu ermöglichen.
Philippe Lazzarini, der Generalkommissar des UN-Hilfswerks für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA), sagte am Mittwoch, dass das UNRWA am selben Tag über 23.000 Liter Treibstoff für den belagerten Gazastreifen erhalten habe. Die israelischen Behörden hätten jedoch die Verwendung dieses Treibstoffs eingeschränkt, sagte er.
"Dieser Treibstoff kann nicht für die allgemeine humanitäre Hilfe verwendet werden, auch nicht für medizinische und Wasserversorgungseinrichtungen oder die Arbeit des UNRWA", sagte Lazzarini.
"Es ist entsetzlich, dass Treibstoff weiterhin als Kriegswaffe eingesetzt wird. Seit fünf Wochen bittet das UNRWA darum, Treibstoff zur Unterstützung der humanitären Maßnahmen in Gaza zu erhalten. Dadurch werden unsere Arbeit und die Bereitstellung von Hilfe für die palästinensischen Gemeinschaften in Gaza ernsthaft behindert."
Nach Angaben des UNRWA haben die israelischen Behörden mitgeteilt, dass sie die Einfuhr einer begrenzten Menge an Treibstoff in den Gazastreifen gestatten würden, der ausschließlich zum Betreiben von Lastwagen für die Verteilung der eingehenden humanitären Hilfe verwendet werden soll.
"Bis zum Ende des heutigen Tages werden rund 70 Prozent der Menschen in Gaza kein sauberes Wasser haben. Wichtige Dienstleistungen wie Wasserentsalzungsanlagen, Kläranlagen und Krankenhäuser sind nicht mehr in Betrieb. Es wird viel mehr Treibstoff benötigt", sagte der Generalkommissar und fügte hinzu, dass das UNRWA mehr als 160.000 Liter Treibstoff pro Tag brauche, um seinen Betrieb aufrechtzuerhalten.
"Ich fordere die israelischen Behörden auf, unverzüglich die Lieferung der benötigten Menge an Treibstoff zu genehmigen, wie es das humanitäre Völkerrecht verlangt."
Einige Informationen für diesen Bericht wurden von VOA zur Verfügung gestellt.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: UN-Sicherheitsratsresolution 2712 (2023) (in Englisch)
http://undocs.org/en/S/RES/2712(2023)
Vollständiger Text: Das Blutvergießen in Gaza darf nicht weitergehen. Hier sind die Schritte, um es einzudämmen, Erklärung von Martin Griffiths, UN-Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator, veröffentlicht am 15. November 2023 (in Englisch)
https://reliefweb.int/report/occupied-palestinian-territory/carnage-gaza-cannot-be-allowed-continue-here-are-steps-rein-it
Vollständiger Text: Gaza hat inmitten von Belagerung und Krieg weiterhin einen enormen Bedarf an Treibstoff, UNRWA-Erklärung, veröffentlicht am 15. November 2023 (in Englisch)
https://www.unrwa.org/newsroom/official-statements/gaza-continues-have-huge-needs-fuel-amid-siege-and-war