Hochrangige Vertreter der Vereinten Nationen haben den UN-Sicherheitsrat am Mittwoch gewarnt, dass die Welt es sich nicht leisten kann, Syrien aus den Augen zu verlieren, während die humanitäre und politische Krise das Land weiterhin erschüttert. Im ganzen Land sind 16,7 Millionen Menschen – mehr als 70 Prozent der Bevölkerung – auf humanitäre Hilfe und Schutz angewiesen, wobei Frauen und Kinder besonders betroffen sind.
Etwa 13,6 Millionen Menschen wurden durch den Konflikt aus ihrer Heimat vertrieben. 7,2 Millionen Frauen, Männer und Kinder sind innerhalb ihres eigenen Landes zu Binnenvertriebenen geworden. Der Bürgerkrieg hat außerdem dazu geführt, dass mehr als 6,4 Millionen Syrer ins Ausland fliehen mussten, hauptsächlich in die Türkei, den Libanon, nach Jordanien und nach Deutschland.
Mehr als 13 Jahre nach Ausbruch des Bürgerkriegs sind die Syrer von einer der größten und teuersten humanitären Krisen der Welt betroffen. Das Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) warnt derweil, dass die humanitäre Hilfe in Syrien nach wie vor alarmierend unterfinanziert ist.
Der langandauernde Konflikt, die sich verschlechternden sozioökonomischen Bedingungen und die anhaltenden Auswirkungen des Erdbebens vom letzten Jahr haben alle dazu beigetragen, die seit langem bestehende humanitäre Krise in Syrien zu verschärfen.
Die Gewalt im August in Syrien und der umliegenden Region hat nicht nur einen hohen Tribut unter der Zivilbevölkerung gefordert, sondern auch neue Bedrohungen für den internationalen Frieden und die Sicherheit mit sich gebracht, warnten UN-Vertreter, die ihre tiefe Besorgnis über die anhaltend angespannte Lage an vielen Fronten des Landes zum Ausdruck brachten.
„Die Spannungen in der Region haben mit einer Reihe von Vorfällen ein gefährliches neues Ausmaß erreicht“, erklärte Geir Pedersen, UN-Sondergesandter für Syrien, dem 15-köpfigen Gremium per Videokonferenz.
Er nannte die jüngsten Gewalttaten im von Israel besetzten syrischen Golan, in Beirut und Teheran sowie die grenzüberschreitenden Kämpfe zwischen der Hisbollah und Israel. Pedersen wies jedoch darauf hin, dass auch Syrien von dieser Eskalation nicht verschont geblieben sei, und nannte als Beispiel israelische Luftangriffe in Homs, Hama und Deraa, bei denen Zivilisten, darunter auch Kinder, getötet wurden.
In Bezug auf die humanitäre Lage begrüßte der UN-Gesandte die jüngste Entscheidung der syrischen Regierung, die Genehmigung für die Nutzung der Grenzübergänge Bab al-Salam und al-Ra'ee zu verlängern. Es sei ein ungehinderter Zugang für Hilfsgüter in jeder Form erforderlich, sowohl grenzüberschreitend als auch grenzübergreifend, sagte er.
Pedersen erklärte den Ratsmitgliedern, dass der politische Prozess in syrischer Eigenverantwortung und unter syrischer Führung stattfinden müsse. Er betonte jedoch, dass dies die vereinte und kooperative Unterstützung wichtiger internationaler Akteure erfordere.
Die Probleme, mit denen Syrien konfrontiert sei, könnten nicht ohne einen politischen Prozess angegangen werden, der den legitimen Bestrebungen des syrischen Volkes gerecht werde und die Souveränität, Unabhängigkeit und territoriale Integrität des Landes wiederherstelle, sagte er.
„Wir machen uns keine Illusionen, dass dies alles einfach sein wird“, sagte er und fügte hinzu: "Aber es wäre ein Fehler zu glauben, dass es unmöglich ist."
Joyce Msuya, stellvertretende Generalsekretärin für humanitäre Angelegenheiten und stellvertretende Nothilfekoordinatorin, warnte, dass die jüngste Eskalation der Feindseligkeiten im Nordosten sowie regelmäßige Angriffe im Nordwesten und anderswo das Leid der Bevölkerung weiter verstärken.
Seit Anfang August wurden bei Kämpfen im Gouvernement Deir ez-Zor mindestens 25 Zivilisten getötet. Schätzungsweise 3.500 Familien mussten aus ihren Häusern fliehen, obwohl die meisten inzwischen zurückkehren konnten.
Kritische öffentliche Infrastrukturen wurden beschädigt, darunter Wasseraufbereitungsanlagen, was die anhaltende Wasserkrise verschärft. Und die Kämpfe haben die Bewegungsfreiheit von Zivilisten und Helfern eingeschränkt, unter anderem durch die Schließung der Euphrat-Übergänge, so Msuya.
Der Zugang zu Teilen der Städte Hasakeh und Qamishli ist seit fast einer Woche eingeschränkt, wodurch mehr als 100.000 Menschen von der Wasser- und Lebensmittelversorgung abgeschnitten sind. Und die Einschränkungen haben zu einem weiteren Anstieg der Preise für Lebensmittel, Treibstoff und andere lebenswichtige Güter geführt, warnte sie.
„Die Vertreibung bleibt auf einem erschreckend hohen Niveau“, sagte Msuya und wies darauf hin, dass mehr als 6 Millionen Syrer weiterhin als Flüchtlinge oder Asylsuchende außerhalb der syrischen Grenzen leben und dass innerhalb Syriens etwa 7,2 Millionen Menschen vertrieben wurden.
„In jedem der 14 Gouvernorate Syriens leben Menschen, die durch den Konflikt vertrieben wurden, wobei in allen bis auf drei mehr als 100.000 Menschen leben.“
Viele der Vertriebenen leben in Zelten oder überfüllten informellen Siedlungen und mussten mehrmals ihre Unterkunft wechseln.
„Die Mehrheit der Vertriebenen in ganz Syrien ist auf humanitäre Hilfe angewiesen, um ihre grundlegendsten Bedürfnisse zu decken. Sie gehören daher zu den am stärksten von der alarmierenden Unterfinanzierung der humanitären Hilfe Betroffenen“, sagte sie.
Der Humanitäre Reaktionsplan für Syrien 2024 ist der größte humanitäre Hilfsappell, der jemals für ein einzelnes Land veröffentlicht wurde. In den ersten acht Monaten des Jahres 2024 sind weniger als 1 Milliarde US-Dollar der für die humanitäre Hilfe benötigten 4,1 Milliarden US-Dollar zusammengekommen.
„Infolgedessen mussten die Nahrungsmittelhilfe und die Wasserversorgung eingeschränkt werden. Das Welternährungsprogramm (WFP) berichtet, dass viele Familien kleinere Portionen essen, Mahlzeiten auslassen und sich weniger abwechslungsreich ernähren, wodurch sie dem Risiko der Unterernährung ausgesetzt sind“, sagte die Vertreterin der Vereinten Nationen und fügte hinzu, dass auch negative Bewältigungsmechanismen wie Zwangs- und Kinderheirat sowie Kinderarbeit zugenommen haben.
Schätzungsweise 15,4 Millionen Menschen im Land sind von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen, 1,8 Millionen Menschen benötigen dringend Zugang zu sauberem Trinkwasser und mehr als 506.000 Kinder benötigen eine lebensrettende Behandlung wegen akuter Mangelernährung.
„Die Wassertransportdienste für Binnenvertriebene mussten zurückgefahren werden, was beispielsweise mindestens 50.000 Menschen in Tel Refaat betrifft“, sagte Msuya.
Ohne eine Aufstockung der Mittel werden bis zum nächsten Monat fast 200 Lager im Nordwesten von der Wasserversorgung und den sanitären Einrichtungen abgeschnitten sein, was fast 250.000 Lagerbewohner betrifft – die meisten von ihnen Frauen und Kinder.
„Und bis Ende des Jahres werden etwa 230 Gesundheitseinrichtungen – die Hälfte der funktionsfähigen Gesundheitseinrichtungen im Nordwesten, einschließlich der Entbindungs- und Kinderkrankenhäuser – ganz oder teilweise geschlossen, was den Zugang zu lebensrettender und Notfallversorgung für über eine Million Menschen beeinträchtigt“, fügte sie hinzu.
Da fast die Hälfte der syrischen Vertriebenen in Idlib und Nord-Aleppo lebt, ist die grenzüberschreitende Hilfsaktion aus der Türkei nach wie vor eine Lebensader für diese Menschen.
„Sie erleichtert nicht nur den Transport von Hilfsgütern, sondern auch die Besuche von UN-Mitarbeitern zur Bewertung, um eine effiziente und effektive Verteilung der Hilfe sicherzustellen“, sagte sie.
Sie begrüßte die Verlängerung der Genehmigung der Regierung, die Grenzübergänge Bab al-Salam und Al Ra'ee für weitere drei Monate zu nutzen.
„Wir hoffen, dass diese Übergänge – neben Bab al-Hawa – weiterhin genutzt werden können, solange der Bedarf auf dem derzeitigen Niveau besteht“, sagte Msuya.
Im vergangenen Jahr sind fast 2.000 Lastwagen mit UN-Hilfsgütern über die Grenzübergänge Bab Al-Hawa, Bab Al-Salam und Al Ra'ee aus der Türkei in den Nordwesten Syriens gelangt. Im Juli verlängerte die syrische Regierung die Genehmigung für die Vereinten Nationen, humanitäre Hilfe über den Grenzübergang Bab al-Hawa, dem Haupteinreisepunkt für humanitäre Hilfe aus der Türkei in den Nordwesten Syriens, zu liefern, um sechs Monate.
Die Genehmigung war die zweite Verlängerung des Zugangs für die Vereinten Nationen zur Bereitstellung grenzüberschreitender Hilfe über Bab al-Hawa, seit die Vereinten Nationen im August 2023 erstmals Zugang gewährt wurde, nachdem der UN-Sicherheitsrat (UNSC) im Juli 2023 einen vom UNSC genehmigten grenzüberschreitenden Zugangsmechanismus nicht erneut genehmigt hatte.
„Wir können es uns nicht leisten, Syrien nicht mehr im Fokus zu haben“, sagte sie und forderte eine deutliche Aufstockung der humanitären Mittel, zumal der humanitäre Bedarf weiterhin Rekordhöhen erreicht. „Und viel mehr Investitionen in Projekte zur frühzeitigen Erholung, um den Wiederaufbau von Lebensgrundlagen zu unterstützen, die Abhängigkeit von Hilfe zu verringern und Lösungen für die Vertreibungskrise zu finden.“
Sie betonte jedoch, dass der Schlüssel zu einer nachhaltigen Lösung in einer endgültigen Beendigung des Konflikts liege – „umso mehr angesichts der Besorgnis über die Unsicherheit in der gesamten Region“.
„Ich fordere daher den Sicherheitsrat abermals auf, die Parteien und den Sondergesandten Pedersen dabei zu unterstützen, echte Fortschritte auf dem Weg zu einem dauerhaften Frieden zu erzielen“, sagte Msuya.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Briefing des Sicherheitsrats zur humanitären Lage in Syrien durch Joyce Msuya, amtierende Untergeneralsekretärin für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinatorin, Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten, Erklärung, veröffentlicht am 28. August 2024 (in Englisch)
https://www.unocha.org/news/top-un-aid-official-warns-security-council-syrias-humanitarian-needs-record-levels