Die Vereinten Nationen haben am Dienstag gemeinsam mit der haitianischen Regierung und anderen Partnerorganisationen den Humanitären Reaktionsplan (HRP) 2024 für Haiti vorgestellt, der 674 Millionen US-Dollar erfordert. Der HRP zielt darauf ab, in den nächsten 12 Monaten 3,6 Millionen Haitianer mit Nahrungsmitteln, Unterkünften, Gesundheits-, Bildungs- und Schutzdiensten zu versorgen. Mehr als 5,5 Millionen Menschen - darunter 3 Millionen Kinder - benötigen in diesem Jahr humanitäre Hilfe, während sich die Sicherheitslage in dem karibischen Land weiter verschlechtert.
"Der Weg zur Schule, zum Krankenhaus oder zum Markt, die Bestellung eines Feldes oder die Beschaffung von sauberem Wasser ist für Millionen von Haitianern zu einer Tortur geworden. Wer sein Haus verlässt, riskiert den Tod durch Kugeln, wird von bewaffneten Banden entführt oder ist unvorstellbarer Gewalt wie kollektiven Vergewaltigungen ausgesetzt", erklärte die Koordinatorin für humanitäre Hilfe, Ulrika Richardson, in einer Stellungnahme.
Das HRP erscheint vor dem Hintergrund einer schweren Sicherheitskrise für Millionen von Haitianern, wobei der Januar 2024 der gewalttätigste Monat der letzten zwei Jahre war. Insgesamt wurden im Januar mehr als 1.100 Menschen durch bandenbedingte Gewalt getötet, verletzt oder entführt.
Im Jahr 2023 verzeichnete das Land bereits so viele Morde, Entführungen, Lynchmorde und sexuelle Übergriffe wie nie zuvor in den letzten fünf Jahren. Mehr als 313.000 Menschen sind derzeit aufgrund der Gewalt im Land vertrieben, wie aus im Januar veröffentlichten Zahlen hervorgeht.
Nach Angaben der Internationalen Organisation für Migration (IOM) wurden allein im Jahr 2023 mehr als 60 Prozent der Menschen vertrieben, was die Verschlechterung der humanitären Lage im vergangenen Jahr verdeutlicht. Fast 55 Prozent der Vertriebenen - etwa 170.000 - sind Kinder.
Die Gewaltspirale hat alle sozioökonomischen Aktivitäten und den freien Personen- und Warenverkehr stark beeinträchtigt, insbesondere in der Hauptstadt Port-au-Prince. Bewaffnete Banden haben die Angriffe auf Krankenhäuser, Schulen, Spielplätze, Märkte und Verkehrsmittel auf ein alarmierendes Niveau gesteigert.
Die sich verschlechternde Sicherheitslage hat die humanitäre Krise weiter verschärft: Die Grundversorgung steht kurz vor dem Zusammenbruch und mehr als 40 Prozent der Bevölkerung, etwa 4,35 Millionen Menschen, leiden unter akutem Hunger. Etwa 1,4 Millionen Menschen sind von einer Hungernotlage betroffen. Etwa 276.000 Kinder unter fünf Jahren sowie schwangere und stillende Frauen sind von akuter Unterernährung bedroht, darunter mehr als 125.000 schwere Fälle.
"Wir erkennen zwar die Bedeutung der humanitären Hilfe für die Rettung von Menschenleben und die Linderung des Leids an, müssen aber erkennen, dass sie nicht die Lösung ist", sagte Richardson.
"Wir müssen weiterhin entschlossen und nachhaltig investieren und zusammenarbeiten, um würdige und dauerhafte Lösungen für die strukturellen Probleme zu finden, die das tägliche Leben der haitianischen Bevölkerung erschweren. Haiti braucht in diesem entscheidenden Moment Solidarität."
Der haitianische Minister für Planung und externe Zusammenarbeit, Ricard Pierre, rief zu einer Synergie der Maßnahmen aller internationalen Institutionen und lokalen Organisationen auf, um eine harmonische und dauerhafte Lösung der Krise zu gewährleisten. Er forderte alle Bereiche der humanitären Hilfe auf, ihren Kurs beizubehalten, um der haitianischen Bevölkerung zu helfen, diese katastrophale Situation dauerhaft zu überwinden.
Unterdessen hält die Gewalt an. Nach Angaben des UN-Amtes für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) kommt es seit Anfang Februar in einer Reihe von Stadtvierteln von Port-au-Prince zu gewalttätigen Zusammenstößen zwischen Banden.
In seinem jüngsten Lagebericht erklärte das OCHA, dass die Gewalt die wirtschaftlichen Aktivitäten gestört und den Zugang zu grundlegenden sozialen Diensten eingeschränkt habe. Auch der Zugang für humanitäre Hilfe stellt eine große Herausforderung dar. Viele der von der Gewalt betroffenen Gebiete gehören zu den Gegenden, die am stärksten von Ernährungsunsicherheit und Unterernährung betroffen sind.
Während die Arbeit der humanitären Organisationen der Vereinten Nationen und der Nichtregierungsorganisationen (NGOs) ebenfalls beeinträchtigt wurde, schätzt die Internationale Organisation für Migration, dass in den ersten beiden Februarwochen fast 10.000 Menschen vertrieben wurden, womit sich die Gesamtzahl der Vertriebenen seit Jahresbeginn auf 20.000 erhöht.
Im Humanitären Reaktionsplan für Haiti vom vergangenen Jahr wurden 720 Millionen US-Dollar gefordert. Mit Stand Dezember war der HRP nur zu 33 Prozent finanziert. Im Juli 2023 gab das Welternährungsprogramm (WFP) bekannt, dass es gezwungen war, die Zahl der Menschen, die in Haiti Nahrungsmittelsoforthilfe erhielten, aufgrund der schwindenden Mittel um 25 Prozent zu reduzieren.
Trotz begrenzter finanzieller Mittel und Zugangsbeschränkungen aufgrund der unsicheren Lage haben humanitären Organisationen und haitianische Regierung im Jahr 2023 mindestens eine Form der humanitären Hilfe für fast 2,6 Millionen Menschen bereitgestellt.