Ein neuer Bericht der Vereinten Nationen, der am Dienstag veröffentlicht wurde, beschreibt einen weiteren, schockierenden Anstieg der Bandengewalt in Haiti, wobei kriminelle Banden Allianzen schmieden und sich auf ländliche Gebiete ausbreiten, die zuvor als sicher galten - mit Morden, Vergewaltigungen, Entführungen und Zerstörung von Eigentum sowie anderen Menschenrechtsverletzungen.
Der Bericht, der vom UN-Menschenrechtsbüro (OHCHR) und dem Integrierten Büro der Vereinten Nationen in Haiti (BINUH) erstellt wurde, fordert die dringende Entsendung der vom UN-Sicherheitsrat im Oktober genehmigten multinationalen Sicherheitsunterstützungsmission (MSS) im Einklang mit den internationalen Menschenrechtsnormen und -standards.
"Da die schreckliche Gewalt gegen die Bevölkerung - innerhalb und außerhalb von Port-au-Prince - zunimmt und die Polizei nicht in der Lage ist, sie zu stoppen, muss die dringend benötigte Multinationale Sicherheitsunterstützungsmission so schnell wie möglich nach Haiti entsandt werden", sagte der UN-Hochkommissar für Menschenrechte Volker Türk.
Am 2. Oktober 2023 hat der UN-Sicherheitsrat auf der Grundlage von Kapitel VII der UN-Charta eine internationale Truppe zur Unterstützung der haitianischen Polizei genehmigt. Ziel der Mission ist es, die haitianische Polizei bei der Eindämmung der zunehmenden Bandengewalt zu unterstützen und die Sicherheit in dem Karibikstaat wiederherzustellen. Mit der Resolution 2699 (2023) wird die multinationale Sicherheitsunterstützungsmission, die nicht von den Vereinten Nationen gestellt wird, zunächst für ein Jahr genehmigt und nach neun Monaten einer Überprüfung unterzogen. Es ist unklar, wann die Truppe zum Einsatz kommen wird.
Türk warnte, dass allein in diesem Jahr in Haiti mindestens 3.960 Menschen bei bandenbedingter Gewalt getötet, 1.432 verletzt und 2.951 entführt wurden.
"Die Situation in Haiti ist katastrophal. Wir erhalten weiterhin Berichte über Tötungen, sexuelle Gewalt, Vertreibungen und andere Gewalttaten - auch in Krankenhäusern", sagte er.
Der UN-Hochkommissar für Menschenrechte betonte, dass die Unterstützungsmission interne Überwachungsmechanismen und andere Sicherheitsvorkehrungen beinhalten muss, um die Einhaltung internationaler Menschenrechtsnormen und -standards zu gewährleisten.
Dem UN-Bericht zufolge müssen verstärkte Anstrengungen unternommen werden, um die rechtsstaatlichen Institutionen Haitis zu stärken, insbesondere die Polizei, die Justiz und das Gefängniswesen.
Der jüngste BINUH-Bericht konzentriert sich auf den Bezirk Bas-Artibonite in Zentralhaiti, etwa 100 Kilometer von der Hauptstadt Port-au-Prince entfernt, in dem die Bandengewalt in den letzten zwei Jahren erheblich zugenommen hat. Zwischen Januar 2022 und Oktober 2023 wurden in Bas-Artibonite mindestens 1.694 Menschen getötet, verletzt oder entführt.
Entführungen zur Erpressung von Lösegeld durch kriminelle Gruppen sind zu einer ständigen Bedrohung für die Nutzer öffentlicher Verkehrsmittel in Bas-Artibonite geworden, heißt es in dem Bericht.
Der Bericht dokumentiert, dass kriminelle Gruppen in "rivalisierenden" Dörfern randalieren, Einheimische hinrichten und sexuelle Gewalt gegen Frauen und sogar sehr kleine Kinder anwenden. Die Banden plündern auch das Eigentum, die Ernten und das Vieh der Bauern und zerstören Bewässerungskanäle, wodurch mehr als 22.000 Menschen aus ihren Dörfern vertrieben wurden und die Anbauflächen erheblich reduziert wurden, was zu einer größeren Ernährungsunsicherheit führte.
Im September 2023 befanden sich mehr als 45 Prozent der Bevölkerung von Bas-Artibonite in einer Situation akuter Ernährungsunsicherheit. Die Gewalt der Banden hat dazu geführt, dass viele Bauernfamilien nicht in der Lage sind, ihre Schulden zu begleichen oder Zugang zu grundlegenden Versorgungsleistungen zu erhalten.
Angesichts der Eskalation der Gewalt und im Anschluss an den Bericht des UN-Expertengremiums für Haiti vom Oktober 2023 fordert der BINUH-Bericht den Sicherheitsrat außerdem auf, die Liste der Personen und Organisationen zu aktualisieren, gegen die die Vereinten Nationen Sanktionen verhängen, weil sie Handlungen unterstützen, vorbereiten, anordnen oder begehen, die gegen die internationalen Menschenrechtsnormen verstoßen.
"Es muss weiterhin Nachdruck auf die Umsetzung des Waffenembargos und der Sanktionen gegen diejenigen gelegt werden, die für diese unhaltbare Situation verantwortlich sind", so der Hochkommissar.
"Außerdem fordere ich die haitianischen Behörden auf, ihren internationalen Menschenrechtsverpflichtungen nachzukommen und robuste Maßnahmen zur Stärkung der Institutionen des Landes und zur Verbesserung der Regierungsführung zu ergreifen, unter anderem durch die Bekämpfung der Korruption und der Straflosigkeit."
In Haiti benötigen Millionen von Menschen angesichts der sich verschlechternden Sicherheitslage humanitäre Hilfe. Die Vereinten Nationen warnen, dass der Zugang der humanitären Hilfe durch die unsichere Lage stark beeinträchtigt wird.
Gewalttätige bewaffnete Banden kontrollieren einen großen Teil der Hauptstadt, gewinnen zunehmend die Kontrolle über Port-au-Prince und haben sich auf andere Teile des Landes ausgebreitet. Sie haben Massaker und Entführungen verübt, Menschenhandel betrieben und sexuelle Gewalt ausgeübt. Die sich verschlechternde Sicherheitslage hat auch die humanitäre Krise verschärft, wobei fast die Hälfte der Bevölkerung, etwa 4,35 Millionen Menschen, unter akutem Hunger leidet.
Die Vereinten Nationen schätzen, dass in diesem Jahr mehr als 5,2 Millionen Menschen - 46 Prozent der Bevölkerung - humanitäre Hilfe benötigen. Unter den Notleidenden befinden sich fast 3 Millionen Kinder - die höchste Zahl seit Beginn der Aufzeichnungen.
Entführungen, Morde und Bandengewalt haben die wirtschaftliche Lage verschlechtert und die Unsicherheit, insbesondere in der Hauptstadt, erhöht. Schätzungsweise zwei Millionen Menschen, darunter 1,6 Millionen Frauen und Kinder, leben in Gebieten, die effektiv von Banden kontrolliert werden.
Bewaffnete Gruppen begehen schwere Übergriffe gegen die Bevölkerung und zwingen ganze Gemeinden zur Flucht. Seit 2022 wurden rund 200.000 Menschen aufgrund der Gewalt vertrieben, und Zehntausende haben versucht, aus dem Land zu fliehen.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Kriminelle Gewalt breitet sich über Port-au-Prince hinaus aus - Die Situation in Lower Artibonite - Von Januar 2022 bis Oktober 2023, Bericht des Integrierten Büros der Vereinten Nationen in Haiti (BINUH) und des Büros des Hohen Kommissars für Menschenrechte (OHCHR), veröffentlicht am 28. November 2023 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/countries/haiti/Haiti-report-criminal-violence-artibonite-2023-EN.pdf