Seit Dezember 2024 sind nach dem Sturz der Regierung von Bashar al-Assad mehr als 3,8 Millionen Syrer freiwillig in ihre Heimat zurückgekehrt – die größte Rückkehrwelle in Syrien seit Jahrzehnten. Dennoch sind nach wie vor Millionen Menschen vertrieben, und Unsicherheit, explosive Kriegsrückstände, steigende Kosten sowie gravierende Finanzierungslücken bei der humanitären Hilfe bedrohen weiterhin den fragilen Wiederaufbau des Landes.
Bei einer Unterrichtung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen am Donnerstag forderte der Leiter der UN-Nothilfe, Tom Fletcher, die internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, die Syrer dabei zu unterstützen, sicher in ihre Heimat zurückzukehren, ihr Leben wieder aufzubauen und sich aus der Abhängigkeit von humanitärer Hilfe zu befreien.
„Seit Dezember 2024 sind mehr als 2 Millionen syrische Binnenvertriebene und 1,8 Millionen Flüchtlinge freiwillig in ihre Heimat zurückgekehrt“, sagte Fletcher. Er bezeichnete „diese historische Rückkehrwelle“ als „ein tiefgreifendes Zeichen der Hoffnung“.
Laut dem UN-Nothilfechef tragen verbesserte Sicherheitslage, gelockerte Sanktionen und die Widerstandsfähigkeit der syrischen Gemeinden dazu bei, den Wiederaufbau anzukurbeln.
Fletcher wies darauf hin, dass humanitäre Organisationen lebenswichtige Unterstützung leisten – in diesem Jahr erreichen sie monatlich über 2,5 Millionen Menschen –, warnte jedoch auch davor, dass anhaltende Vertreibung, lokale Unsicherheit, regionale Eskalationen und Landminen diesen Fortschritt gefährden. Er fügte hinzu, dass die verfügbaren Ressourcen bei weitem nicht ausreichen, um den Bedarf zu decken.
Mehr als 10 Millionen Syrer sind weiterhin vertrieben
Etwa 5,5 Millionen Menschen innerhalb Syriens konnten noch nicht zu ihren Herkunftsorten zurückkehren. Fast 800.000 Menschen leben weiterhin in Lagern, davon sind über 75 Prozent Frauen und Kinder. Auch die Aussichten auf eine Rückkehr der rund 4,6 Millionen im Ausland lebenden syrischen Flüchtlinge sind ungewiss.
„[…] derzeit geben nur 18 Prozent der Syrer im Ausland an, dass sie planen, im kommenden Jahr in ihre Heimat zurückzukehren“, sagte Fletcher.
Für Familien, die bereits zurückgekehrt sind, ist der Zugang zu grundlegenden Versorgungseinrichtungen entscheidend für eine nachhaltige Rückkehr. In vielen Gemeinden mangelt es nach wie vor an angemessenem Wohnraum, Schulen und Zugang zu sauberem Wasser. Ohne diese Grundvoraussetzungen könnten die Rückkehrer gezwungen sein, ihre Heimat erneut zu verlassen.
„Ohne Wohnungen, Schulen oder sauberes Wasser laufen die Rückkehrer von heute Gefahr, zu den Vertriebenen von morgen zu werden“, warnte Fletcher.
Die Vereinten Nationen haben zu anhaltender Unterstützung für eine sichere und freiwillige Rückkehr aufgerufen, einschließlich der Bemühungen im Rahmen der Initiative „Keine Zelte und keine Lager“ der syrischen Regierung.
Landminen bedrohen Leben und Lebensgrundlagen
Explosive Kampfmittel stellen ein weiteres erhebliches Hindernis für den Wiederaufbau dar. Seit Dezember 2024 haben Landminen und andere explosive Kriegsrückstände in Syrien 880 Menschen getötet, darunter 269 Kinder. Weitere 1.616 Menschen wurden verletzt, davon sind fast 40 Prozent Kinder.
Die Bedrohung geht weit über einzelne Opfer hinaus. Kontaminierte Ackerflächen, Obstgärten und Weideflächen können von Familien, die versuchen, ihre Lebensgrundlagen wieder aufzubauen, nicht sicher genutzt werden.
„Man kann keine Wirtschaft auf einem Minenfeld aufbauen“, sagte Fletcher.
Daher ist die Minenräumung unerlässlich, um die landwirtschaftliche Produktion wiederherzustellen, vertriebenen Familien eine sichere Rückkehr zu ermöglichen und den langfristigen wirtschaftlichen Wiederaufbau zu unterstützen.
In Teilen Syriens herrscht weiterhin Unsicherheit
Auch lokale Sicherheitsprobleme gefährden den Fortschritt. Angriffe des Islamischen Staates im Irak und in der Levante (ISIL) im Osten und Nordosten Syriens, sporadische Gewalttaten, Herausforderungen beim Wiederaufbau und administrative Hindernisse belasten die Gemeinden nach wie vor.
Fletcher betonte zudem, wie wichtig es sei, sicherzustellen, dass alle Gemeinschaften, einschließlich der Frauen, uneingeschränkt am politischen und wirtschaftlichen Leben Syriens teilhaben können.
Unterdessen führen Entwicklungen jenseits der syrischen Grenzen zu zusätzlichen wirtschaftlichen und humanitären Risiken. Regionale Spannungen und Störungen des Seehandels setzen die Lieferketten unter Druck und könnten die Kosten für Treibstoff, Lebensmittel, Medikamente und andere lebenswichtige Güter in die Höhe treiben.
Laut Fletcher sind die Dieselpreise innerhalb einer einzigen Woche um 40 Prozent gestiegen. Es wird erwartet, dass sich die höheren Kraftstoffkosten mit dem Herannahen des Winters auf die landwirtschaftliche Produktion, die Wasserförderung, die Stromerzeugung, Bäckereien und die Heizung auswirken werden.
„Für Familien, die ohnehin schon zu kämpfen haben, werden höhere Kraftstoff- und Transportkosten die Preise für Lebensmittel, Medikamente und andere lebenswichtige Güter in die Höhe treiben“, sagte er.
„Die Kosten für den sogenannten Mindestverbrauchs-Warenkorb sind seit Juni 2025 um 33 Prozent gestiegen, während die Stromtarife an einigen Orten um mehrere hundert Prozent gestiegen sind.“
Die humanitäre Finanzierung liegt nach wie vor weit unter dem Bedarf
Gleichzeitig sehen sich humanitäre Organisationen mit gravierenden Finanzierungsengpässen konfrontiert. Während der vorrangige humanitäre Aufruf der Vereinten Nationen für Syrien zu 57 Prozent finanziert ist, erhalten einige kritische Bereiche weitaus weniger Mittel. Die Programme für Ernährung und Bildung sind nur zu 26 Prozent finanziert, und der gesamte humanitäre Aufruf ist zu weniger als 31 Prozent gedeckt.
„Die Hilfsorganisationen sind gezwungen, ihre Aktivitäten zu reduzieren, zu verzögern oder einzustellen – gerade jetzt, wo Familien mit den größten Nöten Hilfe benötigen, um den Weg von der Vertreibung zur Genesung zu beschreiten“, sagte Fletcher.
„Die Nahrungsmittelhilfe für die am stärksten gefährdeten Menschen wird halbiert.“
Dennoch dankte er internationalen Gebern für ihre Beiträge, darunter den Vereinigten Staaten, der Europäischen Kommission, Großbritannien, Japan und Deutschland. Der UN-Nothilfechef hob zudem den Syrien-Humanitären Fonds hervor, der bis Ende August 325 Millionen US-Dollar eingeworben hatte – mehr als doppelt so viel wie im Vorjahr.
Er warnte jedoch, dass zusätzliche Mittel angesichts des nahenden Winters und der anhaltenden regionalen Instabilität unerlässlich sein werden.
„Wenn wir heute nicht investieren, werden die Kosten morgen höher sein“, sagte Fletcher und warnte vor erneuten Vertreibungen, einer Verschlechterung der Versorgungslage und verpassten Chancen, den Wiederaufbau Syriens zu festigen.
Von humanitärer Hilfe zum Wiederaufbau
Um den Syrern bei der Rückkehr, dem Wiederaufbau und der Überwindung der Krise zu helfen, forderte der UN-Nothilfekoordinator den Sicherheitsrat und die gesamte internationale Gemeinschaft auf, in den Wiederaufbau und das Wirtschaftswachstum zu investieren und gleichzeitig weiterhin diejenigen zu unterstützen, die unter den größten humanitären Nöten leiden.
Zu den entscheidenden Schritten, um Gemeinden beim Wiederaufbau zu helfen, gehören die Minenräumung, die Beseitigung von Trümmern, der Abbau administrativer Hürden und die Sicherung der Lebensgrundlagen.
Fletcher erklärte, dass die Verhinderung einer weiteren regionalen Eskalation ebenso wichtig sei. Er drängte auf fortgesetzte diplomatische Bemühungen, um die territoriale Integrität Syriens zu schützen und zu verhindern, dass die Bevölkerung einem weiteren Kreislauf aus Konflikt und Vertreibung ausgesetzt wird.
„Die Syrer haben genug erlitten“, sagte Fletcher gegenüber dem Sicherheitsrat.
„Sie machen Fortschritte, die viele, die dies für unmöglich gehalten oder gewünscht hatten, widerlegt haben. Lassen Sie uns diesem Moment ebenfalls gerecht werden.“