Die Unabhängige Internationale Untersuchungskommission der Vereinten Nationen für den Sudan hat am Donnerstag einen neuen Bericht veröffentlicht, in dem sie warnt, dass die Rekrutierung ausländischer Kämpfer und externe Unterstützungsnetzwerke den Krieg im Sudan anheizen, die militärischen Fähigkeiten der Konfliktparteien stärken und immer ausgefeiltere Militäroperationen ermöglichen, die verheerende Folgen für die Zivilbevölkerung haben.
Der Bericht dokumentiert, wie länderübergreifend agierende transnationale Akteure ausländisches Personal rekrutiert, ausgebildet und eingesetzt haben, um die paramiltärischen Rapid Support Forces (RSF) zu unterstützen, und gleichzeitig den Transfer von Waffen, Munition, Militärtechnologie und logistischer Unterstützung erleichtert haben.
Der Bericht kommt außerdem zu dem Schluss, dass begründeter Anlass zu der Annahme besteht, dass die sudanesischen Streitkräfte (SAF) von im Ausland gelieferte Drohnen bei Operationen eingesetzt haben, die Zivilisten und zivile Objekte geschädigt haben.
Staaten, die mit diesen Lieferketten in Verbindung stehen, sind völkerrechtlich streng verpflichtet, die gebotene Sorgfalt walten zu lassen, Ermittlungen durchzuführen und illegale Söldner- und Versorgungsnetzwerke zu unterbinden, die von ihrem Hoheitsgebiet aus oder über dieses operieren. Sie müssen zudem Verstöße verhindern und das UN-Waffenembargo durchsetzen.
Gezielte Angriffe auf Zivilisten und zivile Objekte stellen ein Kriegsverbrechen dar.
„Die Folgen dieser Unterstützung von außen sind für die Zivilbevölkerung am schlimmsten zu spüren“, sagte Mohamed Chande Othman, Vorsitzender der Untersuchungsmission.
„Diese Unterstützung von außen hat keinen besseren Schutz für die Zivilbevölkerung gebracht. Stattdessen zahlen die Zivilisten den Preis durch Angriffe auf Wohnhäuser, Krankenhäuser, Schulen, Märkte und Zufluchtsorte.“
Grenzüberschreitende Netzwerke und ausländische Einheiten
Bei der Untersuchung der Ausdehnung dieser Versorgungslinien dokumentierte die Mission den Einsatz von bis zu 2.000 ehemaligen kolumbianischen militärischen Auftragnehmern, die Kampfdrohnen, Artillerie und moderne Waffen direkt an der Seite von RSF-Einheiten in den Regionen Darfur und Kordofan einsetzten.
Der Bericht ergab hinreichende Gründe für die Annahme, dass private Unternehmen, Logistikvermittler und Anwerber, die von Ländern wie Kolumbien und den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) aus operierten, Transitstandorte im Tschad, im Südosten Libyens und in Bosaso (Somalia) nutzten, um Personal, Ausbildung, Waffen und Logistik an die RSF im Sudan zu liefern.
„Wir haben eine länderübergreifende Kette von Netzwerken aufgedeckt, die sich über mehrere Länder erstreckte und die RSF mit ausländischem Personal, Ausbildung, Waffen und logistischer Unterstützung versorgte“, sagte Mona Rishmawi, Expertin der Untersuchungsmission.
„Diese Unterstützung floss in die Operationen der RSF im Zamzam-Lager und später bei der Einnahme von El-Fasher ein, wo die Mission schwerwiegende Verstöße gegen die Menschenrechte und das humanitäre Völkerrecht sowie internationale Verbrechen dokumentierte, darunter Handlungen, die Merkmale eines Völkermords aufweisen.“
Der Bericht betont, dass ein erheblicher Teil dieser logistischen und finanziellen Unterstützung offenbar aus den Vereinigten Arabischen Emiraten stammt. Die Untersuchung hebt „in den Vereinigten Arabischen Emiraten ansässige Personen und Organisationen“ hervor, die Einrichtungen und einen Militärstützpunkt in Bosaso, Somalia, unterhalten.
Der Bericht beschreibt diesen Standort als „wiederkehrenden logistischen Knotenpunkt und Transitort“ für Personal und Fracht, die für von der RSF kontrollierte Gebiete bestimmt sind. Darüber hinaus stellt der Bericht fest, dass diese Netzwerke an der „Finanzierung, dem Transport, der Ausbildung und dem Einsatz ausländischer Kämpfer“ beteiligt sind.
Eskalierende Kriegführung mit Drohnen gegen Zivilisten und zivile Infrastruktur
Der Bericht stellte zudem fest, dass ausländische Lieferanten die Drohnenkapazitäten der RSF und der SAF erheblich ausgebaut haben, wodurch diese nun weit über die Frontlinien hinaus zuschlagen können.
Zu den dokumentierten Drohnenangriffen zählen Angriffe der RSF in Kalogi im Bundesstaat Süd-Kordofan, bei denen 114 Menschen getötet wurden, darunter etwa 60 Kinder, sowie Angriffe der SAF in Ad-Da’ein im Bundesstaat Ost-Darfur, bei denen mindestens 70 Menschen getötet und ein großes Krankenhaus zerstört wurden.
Wiederholte Drohnenangriffe der RSF in El Obeid (Nord-Kordofan), insbesondere zwischen Juli und August 2026, führten zu einer fortschreitenden Zerstörung der lebenswichtigen Infrastruktur in einer Stadt, die ohnehin bereits unter starkem Druck stand und teilweise belagert war.
Diese Angriffe beeinträchtigten wiederholt die Strom- und Kraftstoffversorgung sowie andere Infrastruktureinrichtungen der Stadt und verschärften die bestehenden Engpässe in den Bereichen Wasserversorgung, Gesundheitsversorgung, Verkehr und Bewegungsfreiheit der Zivilbevölkerung.
Die Mission fand hinreichende Anhaltspunkte für die Annahme, dass diese Angriffe schwerwiegende Verstöße gegen die Menschenrechte und das humanitäre Völkerrecht darstellen und möglicherweise Kriegsverbrechen gleichkommen. Der Bericht betonte, dass die fortgesetzte Unterstützung von außen trotz gut dokumentierter Verstöße schwerwiegende Bedenken im Hinblick auf das Völkerrecht aufwirft.
„Die Rechenschaftspflicht darf nicht bei denjenigen enden, die die Angriffe ausführen“, sagte Joy Ngozi Ezeilo, eine Expertin der Untersuchungsmission.
„Die gesamte Verantwortungskette muss untersucht werden, einschließlich derjenigen, die internationale Verbrechen anordnen, finanzieren, mit Ausrüstung versorgen oder auf andere Weise begünstigen.“
Die Mission forderte die Staaten nachdrücklich auf, das Waffenembargo für Darfur durchzusetzen, den Transfer von Waffen einzustellen, wenn ein erhebliches Risiko besteht, dass diese zu schweren Verstößen beitragen, und gegen Personen und Organisationen zu ermitteln, die an illegalen Unterstützungsnetzwerken beteiligt sind.
Zudem forderte die Mission verstärkte Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechenschaftspflicht und appellierte an den UN-Sicherheitsrat, das Waffenembargo auf den gesamten Sudan auszuweiten.
„Die internationale Gemeinschaft wurde wiederholt vor den im Sudan begangenen Verstößen gewarnt. Diese Warnungen müssen nun in Taten umgesetzt werden“, sagte Othman.
„Der Schutz der sudanesischen Zivilbevölkerung erfordert Maßnahmen nicht nur gegen diejenigen, die den Krieg führen, sondern auch gegen die Personen, Organisationen und Netzwerke, die dessen Fortdauer ermöglichen.“
Das Mandat der Mission
Die Unabhängige Internationale Untersuchungsmission für den Sudan wurde im Oktober 2023 vom UN-Menschenrechtsrat eingerichtet, und ihr Mandat wurde bis Oktober 2026 verlängert.
Die Hauptaufgabe der Mission besteht darin, die Tatsachen, Umstände und Ursachen aller mutmaßlichen Menschenrechtsverletzungen, Übergriffe und Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht zu untersuchen und festzustellen. Dazu gehören Verbrechen, die im Rahmen des anhaltenden bewaffneten Konflikts zwischen den SAF und der RSF sowie anderen Konfliktparteien an Flüchtlingen begangen wurden.
Darüber hinaus forderte der Menschenrechtsrat das Untersuchungsgremium auf, dringende Ermittlungen zu mutmaßlichen Verstößen gegen die internationalen Menschenrechte, das humanitäre Völkerrecht und damit verbundene internationale Verbrechen durchzuführen, die in und um die Städte El Fasher und El Obeid begangen wurden.
Die weltweit größte humanitäre Notlage
Während die sudanesischen Streitkräfte weiterhin gegen die Miliz der Rapid Support Forces um die Kontrolle über das riesige Land kämpfen, herrscht im Sudan die weltweit größte humanitäre Notlage. Schätzungsweise 33,7 Millionen Menschen – fast zwei Drittel der sudanesischen Bevölkerung, darunter über 20 Millionen Kinder – benötigen aufgrund des andauernden Krieges derzeit humanitäre Hilfe und Schutz.
Intensive Kämpfe brachen am 15. April 2023 zwischen den sudanesischen Streitkräften (SAF) und der RSF in der Hauptstadt Khartum aus. Die Gewalt eskalierte rasch und breitete sich im gesamten Sudan aus, wodurch Millionen Menschen gezwungen waren, aus ihrer Heimat zu fliehen. Der Konflikt begann als Machtkampf zwischen den SAF und der RSF und führte landesweit zum Zusammenbruch des Gesundheitswesens, der Nahrungsmittelversorgung und des Zivilschutzes.
Der Sudan erlebt außerdem noch immer die weltweit größte Vertreibungskrise, bei der mehr als 14 Millionen Menschen zur Flucht gezwungen wurden. Von diesen Vertriebenen halten sich rund 9 Millionen innerhalb der sudanesischen Grenzen auf, während fast 5 Millionen aufgrund der fortdauernden Kriegshandlungen und früherer Konflikte in Nachbarländer geflohen sind.
Der Krieg wird mit beispielloser Brutalität gegen die Zivilbevölkerung geführt, insbesondere in den Regionen Darfur und Kordofan. Insbesondere die RSF wurden in Verbindung mit Massenmorden und Vergewaltigungen als Mittel der Kriegsführung gebracht. Allerdings wurden beide Konfliktparteien schwerer Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit beschuldigt. Die Rapid Support Forces wurden zudem des Völkermords beschuldigt.
Darüber hinaus erlebt der Sudan derzeit die weltweit schwerwiegendste Hungerkrise. Fast 20 Millionen Menschen im Land sind von akutem Hunger betroffen, darunter 5 Millionen, die sich in einer Notlage befinden. Prognosen zufolge könnte die Zahl der Menschen, die unter katastrophalem Hunger leiden, zwischen Juni und September von 135.000 auf 200.000 steigen.
Kürzlich wandte sich der Leiter der UN-Nothilfe, Tom Fletcher, mit scharfer Kritik an die internationale Gemeinschaft und warnte, dass die humanitäre Katastrophe im Sudan durch ein weltweites Unterlassen von Maßnahmen angeheizt werde, obwohl das Ausmaß der Krise klar erkannt worden sei.
In einer Unterrichtung des Sicherheitsrats Ende August erklärte er vor dem Weltgremium, dass sich die internationale Gemeinschaft zwar der Lage vor Ort sehr wohl bewusst sei, die notwendigen politischen und finanziellen Maßnahmen jedoch ausgeblieben seien. Er hob das Missverhältnis zwischen den Nöten der sudanesischen Bevölkerung und der internationalen Reaktion hervor und erklärte, die Menschen im Sudan „brauchen Nahrung, Wasser und Medikamente. Doch die Welt schickt Drohnen, Waffen und Söldner.“
Weitere Informationen
Volltext: „Schürung des Konflikts im Sudan: Waffen, Kämpfer und externe Unterstützungsnetzwerke“, Unabhängige Internationale Untersuchungskommission der Vereinten Nationen für den Sudan (A/HRC/63/23, vorläufige, unbearbeitete Fassung), Bericht, veröffentlicht am 3. September 2026 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/sessions-regular/session63/advance-versions/a-hrc-63-23-auv.pdf
Website: Unabhängige Internationale Untersuchungskommission für den Sudan (in Englisch)
https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/ffm-sudan/index