Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hat am Freitag einstimmig eine Resolution verabschiedet, in der die bewaffnete Rebellengruppe M23 im Osten der Demokratischen Republik Kongo (DR Kongo, DRK) aufgefordert wird, die Feindseligkeiten sofort einzustellen und sich aus den von ihr eroberten Gebieten zurückzuziehen. Der Rat drohte außerdem mit Sanktionen gegen diejenigen, die den Konflikt verlängern, bei dem Tausende getötet und Hunderttausende Zivilisten vertrieben wurden.
Frankreich, das den Text verfasst hat, erklärte, dass die Resolution 2773 eine klare Botschaft aussende, dass es keine militärische Lösung für den Konflikt im Osten der DR Kongo gebe.
„Die Priorität besteht darin, eine wirksame, bedingungslose und sofortige Waffenstillstandsvereinbarung zu erreichen“, sagte UN-Botschafter Nicolas de Riviere.
„Eine Wiederaufnahme des Dialogs ist dringend erforderlich, mit Unterstützung durch Vermittlung auf regionaler Ebene. Die Souveränität und territoriale Integrität der DRK muss respektiert werden.“
Die Resolution fordert außerdem die ruandischen Verteidigungskräfte (RDF) auf, ihre Unterstützung für die M23 einzustellen und sich unverzüglich und ohne Vorbedingungen aus dem Gebiet der Demokratischen Republik Kongo zurückzuziehen. Die Ratsmitglieder werfen den ruandischen Verteidigungskräften vor, die M23 „direkt zu unterstützen“. Ruanda hat wiederholt bestritten, die Rebellen zu unterstützen.
Die Vereinten Nationen, die USA, Menschenrechtsgruppen und Nachrichtenorganisationen haben umfangreiche Beweise dafür zusammengetragen, dass Ruanda die M23-Rebellen unterstützt – und dass Tausende ruandische Soldaten an ihrer Seite auf dem Gebiet der Demokratischen Republik Kongo kämpfen.
Jüngste Berichte haben die anhaltende Präsenz ruandischer Streitkräfte vor Ort im Osten der DR Kongo während des gesamten Konflikts aufgedeckt. Die Vorstöße der M23 sind keine Überraschung, da die Demokratische Republik Kongo, die Vereinten Nationen und viele ausländische Regierungen angeben, dass die Kämpfer von Ruanda, einem Land mit einem starken Militär, schwer bewaffnet werden.
Tausende von Ruanda unterstützte M23-Rebellen erobern weiterhin Gebiete im mineralreichen Osten der DRK, wobei sie nur wenig Widerstand von der kongolesischen Nationalarmee (FARDC) erfahren.
Seit Anfang Januar konzentriert sich die M23 auf die Provinzen Nord- und Südkivu und eroberte am 16. Februar die Hauptstadt der Provinz Südkivu, Bukavu. Etwa drei Wochen zuvor hatten sie bereits die Hauptstadt der Provinz Nordkivu, Goma, eingenommen, wo bei den Kämpfen mehr als 3.000 Menschen getötet und 2.000 weitere verletzt wurden.
Nach der Einnahme der beiden größten Städte im Osten der Demokratischen Republik Kongo haben die Rebellen auch die Kontrolle über andere wichtige Städte, darunter Masisi, Sake und Nyabibwe, übernommen und in einigen der von ihnen kontrollierten Gebiete „Parallelverwaltungen“ eingerichtet.
Am Freitag forderte der Sicherheitsrat die M23 auf, die Einrichtung „illegitimer Parallelverwaltungen“ in der DR Kongo vollständig rückgängig zu machen.
Bei seiner Rede auf der Münchner Sicherheitskonferenz in der vergangenen Woche kritisierte der kongolesische Präsident Felix Tshisekedi die Außenwelt dafür, dass sie angesichts der eskalierenden Gewalt in seinem Land nicht gegen Ruanda vorgehe.
Die M23 übernahm erstmals 2012 die Kontrolle über Goma. Die Rebellengruppe wurde im darauffolgenden Jahr von der kongolesischen Armee, einigen ihrer regionalen Verbündeten und Spezialeinheiten der UN-Stabilisierungsmission in der Demokratischen Republik Kongo (MONUSCO) zurückgedrängt.
Die Gruppe ist eine von mehr als 130 bewaffneten Fraktionen, die im Osten der Demokratischen Republik Kongo, hauptsächlich in den Provinzen Nord- und Süd-Kivu, operieren und um die Kontrolle über wertvolle und reichlich vorhandene Bodenschätze wie Gold, Diamanten, Uran und Kupfer sowie Coltan und Kobalt, Schlüsselkomponenten in Batterien für Elektroautos, Mobiltelefone und andere Elektronikgeräte, kämpfen.
In seiner Resolution verurteilte der Sicherheitsrat die systematische illegale Ausbeutung und den illegalen Handel mit natürlichen Ressourcen im Osten der DRK und bekräftigte sein starkes Engagement für die Souveränität, Unabhängigkeit, Einheit und territoriale Integrität des Landes.
„Die illegale Ausbeutung natürlicher Ressourcen ist nach wie vor eine der Hauptursachen für die Instabilität in der Region“, sagte der UN-Botschafter von Sierra Leone, Michael Imran Kanu, und forderte eine stärkere Einhaltung der einschlägigen internationalen Vereinbarungen, um die Finanzierung bewaffneter Gruppen zu verhindern.
Kanu betonte wie andere auch, dass der Dialog der einzige nachhaltige Weg zu dauerhafter Stabilität in der Demokratischen Republik Kongo sei.
„Mit Gegnern zu sprechen ist schwierig, für manche vielleicht ein Tabu, aber wir schließen Frieden nicht mit Freunden, sondern mit Gegnern“, sagte er.
Am Freitag deutete die Leiterin der MONUSCO an, dass die Rebellen offenbar die Hauptstadt Kinshasa ins Visier nehmen.
In „öffentlichen Erklärungen und Stellungnahmen von AFC/M23, die im Laufe der Zeit und auch letzte Woche wiederholt wurden, wird deutlich, dass die Absicht besteht, nach Kinshasa vorzudringen“, sagte Bintou Keita, die auch Sonderbeauftragte des UN-Generalsekretärs in der Demokratischen Republik Kongo ist, in einem Videobriefing aus Kinshasa gegenüber Reportern.
Unserer Einschätzung nach, wenn wir uns die Geschehnisse in Nord-Kivu, aber auch den Vormarsch in Richtung Süd-Kivu ansehen, dringen sie ein Stück weiter nach Tanganjika vor.“
Ruanda behauptet, Kinshasa arbeite mit den Demokratischen Kräften zur Befreiung Ruandas (FDLR) zusammen, einer bewaffneten Hutu-Gruppe mit Verbindungen zu den Tätern des Völkermords in Ruanda von 1994. Die DRK bestreitet diese Anschuldigung.
„Wir glauben, dass jedes Ergebnis, das die Sicherheitsbedenken Ruandas nicht ernst nimmt, keine nachhaltige Lösung für den Konflikt bieten wird“, sagte Ruandas UN-Botschafter Ernest Rwamucyo.
In seiner Resolution verurteilte der Rat die „Unterstützung bestimmter bewaffneter Gruppen, insbesondere der FDLR, durch die Streitkräfte der DRK“ und forderte deren Beendigung. Der Sicherheitsrat forderte die Parteien außerdem auf, den „harmonisierten Aktionsplan zur Neutralisierung“ der FDLR und den „Abzug der Truppen aus dem Gebiet der DRK“ rasch umzusetzen.
Hunderttausende Zivilisten sind zwischen die Fronten geraten. Das UN-Flüchtlingshilfswerk (UNHCR) gab am Freitag bekannt, dass es 40,4 Millionen US-Dollar benötigt, um 275.000 Binnenvertriebene im Osten der Demokratischen Republik Kongo zu unterstützen und einen potenziellen Zustrom von 258.000 Flüchtlingen, Asylbewerbern und Rückkehrern in Nachbarländer wie Burundi, Ruanda, Tansania, Uganda und Sambia zu bewältigen.
Laut UNHCR besteht dringender Bedarf an Unterkünften, Nahrungsmitteln und Latrinen sowie an der Verlegung von Neuankömmlingen an andere Standorte, um die Überbelegung zu verringern. Hilfsorganisationen verstärken ihre Hilfe und verteilen warme Mahlzeiten und Wasser an Neuankömmlinge. Sie benötigen jedoch alle Arten von Hilfsgütern.
Der Hilfsaufruf kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die Kämpfe in der Region Kalehe in der vergangenen Woche mehr als 50.000 Menschen zur Flucht gezwungen haben, viele davon ins benachbarte Burundi. Seit Februar sind mehr als 40.000 Kongolesen – die meisten von ihnen Frauen und Kinder – nach Burundi geflohen, um Schutz zu suchen.
Unterdessen gab das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (WFP) am Donnerstag bekannt, dass es die Nahrungsmittelhilfe in Teilen von Goma teilweise wieder aufgenommen hat und lebenswichtige Nährstofflieferungen zur Behandlung von mittelschwerer akuter Unterernährung bei Kindern bereitstellt.
Da die wichtigsten Zugangswege blockiert und der internationale Flughafen von Goma ebenfalls geschlossen sind, besteht die Priorität des WFP darin, den Betrieb vollständig wieder aufzunehmen, sobald die Sicherheit dies zulässt.
Derweil benötigt der vom WFP betriebene Humanitäre Flugdienst der Vereinten Nationen (UNHAS), der Hilfsorganisationen im ganzen Land Zugang und Unterstützung verschafft, dringend 33,1 Millionen US-Dollar, um seine Einsätze in diesem Jahr im Land aufrechtzuerhalten. Ohne zusätzliche Beiträge könnte der Flugbetrieb bereits Ende März eingestellt werden.
Der Flughafen in Goma ist seit mehr als zwei Wochen geschlossen, wodurch eine wichtige Versorgungsroute für humanitäre Hilfe abgeschnitten ist. UNHAS führte im Jahr 2024 fast 7.000 Flüge durch und transportierte 44.000 Menschen zu 62 Zielen, wobei häufig beschädigte oder blockierte Straßen umgangen wurden.
Die Krise im Osten der DR Kongo eskaliert rasch, nachdem M23-Kämpfer Bukavu, die zweitgrößte Stadt im Osten der DR Kongo, eingenommen haben, nur wenige Wochen nachdem sie Goma, die größte Stadt der Region, eingenommen hatten.
Am Freitag warnte das WFP, dass Plünderungen die humanitären Einsätze stark behindert hätten und mehr als 450.000 Menschen ohne Unterkunft, Nahrung oder Wasser dastünden.
„Die Vertriebenen haben seit sechs Wochen keine Hilfe mehr erhalten“, sagte Shelley Thakral, WFP-Sprecherin in der DRK, in einer Stellungnahme.
„Dies wird sich auf ihren Ernährungszustand und ihre Gesundheit auswirken. Es ist von entscheidender Bedeutung, Lebensmittel heranzuschaffen – den Menschen gehen die Vorräte aus.“
Die Sonderorganisation der Vereinten Nationen plant, im Jahr 2025 sieben Millionen der am stärksten gefährdeten Frauen, Männer und Kinder in der DRK mit lebensrettender Nahrungsmittel- und Ernährungshilfe zu versorgen, und arbeitet mit anderen UN-Organisationen, Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und Regierungspartnern zusammen, um dringende Bedarfe zu decken und sich auf eine mögliche groß angelegte Hilfsaktion vorzubereiten, sobald die Bedingungen dies zulassen.
„Wir müssen sofort eingreifen, wir brauchen finanzielle Mittel“, sagte Thakral.
Schon vor der jüngsten Eskalation des bewaffneten Konflikts war die DR Kongo mit einer der größten und am wenigsten beachteten humanitären Krisen der Welt konfrontiert, die durch weit verbreitete Menschenrechtsverletzungen und massive Vertreibungen gekennzeichnet ist.
In der gesamten Demokratischen Republik Kongo steigt der Bedarf an Nothilfe derzeit rapide an. Ohne eine nachhaltige Lösung des Konflikts in den östlichen Provinzen wird sich die humanitäre Krise voraussichtlich weiter verschärfen.
Die DRK hat eine Bevölkerung von etwa 118 Millionen Menschen, von denen im Jahr 2025 geschätzte 21 Millionen auf humanitäre Hilfe angewiesen sein werden, eine der höchsten Zahlen weltweit. Mindestens 8 Millionen Menschen im Land wurde die Flucht aus ihrer Heimat aufgezwungen.
Bereits vor der jüngsten Eskalation lebten 4,6 Millionen Menschen als Binnenvertriebene in den beiden östlichen Provinzen Nord- und Südkivu.
Einige Informationen für diesen Bericht wurden von VOA zur Verfügung gestellt.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Resolution 2773 (2025) des UN-Sicherheitsrats, UN-Sicherheitsrat, verabschiedet am 21. Februar 2025
https://docs.un.org/S/RES/2773(2025)