Hochrangige UN-Vertreter warnen, dass sich die seit Jahrzehnten andauernde Menschenrechtskrise in der Demokratischen Republik Kongo (DR Kongo, DRK) in einer Abwärtsspirale befindet, während bewaffnete Zusammenstöße, Angriffe auf Schulen und Krankenhäuser, sexuelle Gewalt und andere Formen des Unrechts eskalieren. Bei der Eröffnung einer Diskussion im UN-Menschenrechtsrat in Genf forderte der UN-Menschenrechtschef Volker Türk die internationale Gemeinschaft auf, der Notlage der kongolesischen Zivilbevölkerung mehr Aufmerksamkeit zu schenken.
„Die Menschenrechtslage in der Demokratischen Republik Kongo verschlechtert sich vor unseren Augen immer weiter. Eine explosive Mischung aus eskalierender Gewalt, regionalen und internationalen Interessen, ausbeuterischen Geschäften und schwacher Rechtsstaatlichkeit. Auf Kosten eines Volkes, das bereits durch jahrzehntelange Konflikte gebeutelt ist", sagte der UN-Hochkommissar für Menschenrechte am Dienstag.
„Diese Situation verdient die sofortige Aufmerksamkeit der internationalen Gemeinschaft – damit die Waffen schweigen und Raum für Frieden entsteht“, fügte Türk hinzu.
Er sagte, die Zahl der Opfer von Menschenrechtsverletzungen nehme zu, wobei bewaffnete Gruppen, die in den östlichen Provinzen kämpften, für die meisten dieser Missbräuche verantwortlich seien, darunter „tödliche Angriffe auf Zivilisten und zivile Infrastruktur, einschließlich Schulen und Krankenhäuser“.
Nach Angaben des UN-Menschenrechtsbüros (OHCHR) ereigneten sich zwischen Juni 2023 und Mai 2024 85 Prozent der im Land begangenen Verstöße und Missbräuche in den vom Konflikt betroffenen Provinzen im Osten. 61 Prozent davon sollen auf das Konto bewaffneter Gruppen gehen.
Türk sagte, dass sich sexuelle Gewalt trotz der Bemühungen, sie zu verhindern und Fälle zu untersuchen, ausbreite.
„Die bewaffneten Gruppen nehmen Menschen gefangen und zwingen Frauen und Mädchen in die sexuelle Sklaverei. Viele von ihnen wurden nach der Vergewaltigung getötet. Diese Fälle wurden natürlich nicht alle gemeldet. Das ist grauenhaft", sagte er.
„Menschenrechtsverletzungen, die von den Verteidigungs- und Sicherheitskräften während ihrer Militäroperationen gegen bewaffnete Gruppen begangen werden, geben ebenfalls Anlass zur Sorge“, sagte er und wies darauf hin, dass Hassreden und andere Aufstachelungen zu Diskriminierung und Gewalt „den Konflikt anheizen und die politischen Spannungen im ganzen Land verstärken“.
Türk appellierte an einflussreiche Länder, ihre Macht zu nutzen, um sicherzustellen, dass die Kämpfe eingestellt werden, und erklärte, dass „jegliche Rolle Ruandas bei der Unterstützung der M23 in Nord-Kivu und jedes anderen Landes, das in der DRK aktive bewaffnete Gruppen unterstützt, beendet werden muss“.
Das Nachbarland Ruanda unterstützt die bewaffnete Gruppe M23 und hat seine Unterstützung für die M23 im Jahr 2024 verstärkt. UN-Experten gehen davon aus, dass sich Tausende ruandische Soldaten auf kongolesischem Boden befinden.
Als Reaktion auf Türks Äußerungen sagte die Menschenrechtsministerin der Demokratischen Republik Kongo, Chantal Shambu Mwavita, ihre Regierung habe große Fortschritte beim Schutz der Menschenrechte erzielt, trotz der Herausforderungen durch den Krieg im Osten.
Mit Blick auf Ruanda zeigte sie mit dem Finger auf sogenannte „negative Kräfte“, die die bewaffneten Gruppen von außen unterstützten. Sie „forderte die internationale Gemeinschaft auf, diese Handlungen scharf zu verurteilen und gezielte Sanktionen gegen Ruanda wegen seiner destabilisierenden Rolle zu verhängen“.
Mwavita sagte, der Krieg in den östlichen Provinzen sei eng mit der Beschlagnahmung und illegalen Ausbeutung der natürlichen Ressourcen ihres Landes durch Ruanda und andere Länder verbunden. Sie forderte außerdem den sofortigen und bedingungslosen Abzug ruandischer Truppen aus dem Gebiet der Demokratischen Republik Kongo.
Die östlichen Provinzen der Demokratischen Republik Kongo, Nord-Kivu, Süd-Kivu und Ituri, sind seit Jahrzehnten von Gewalt geprägt, da nichtstaatliche bewaffnete Gruppen (NSAGs) um die Kontrolle der reichen natürlichen Ressourcen der Region kämpfen. Seit Anfang 2024 mussten mehr als 2,4 Millionen Menschen vor der Gewalt fliehen, die von einer Vielzahl dieser bewaffneten Gruppen ausgeht.
Viele der Vertriebenen mussten bereits mehrfach fliehen. Der humanitäre Bedarf ist akut, wobei Schutz, Nahrung, Unterkunft und sanitäre Einrichtungen höchste Priorität haben. Allein in der Provinz Nord-Kivu sind derzeit 2,8 Millionen Menschen Binnenvertriebene.
Die DR Kongo hat heute eine der weltweit höchsten Zahlen an Binnenvertriebenen (IDPs) mit mehr als 7,3 Millionen Menschen, die über das ganze Land versprengt sind, die meisten von ihnen – 6,4 Millionen – in den östlichen Provinzen. Mehr als 1,1 Millionen Flüchtlinge haben in den Nachbarländern Schutz gesucht.
Insbesondere die Kämpfe zwischen den Streitkräften der Demokratischen Republik Kongo (FARDC) und der Mouvement du 23 mars (M23) haben Millionen von Menschen zur Flucht aus ihren Häusern gezwungen. Die M23 ist die bekannteste von mehr als 130 bewaffneten Gruppen, die Berichten zufolge in der strategisch wichtigen und rohstoffreichen Region aktiv sind, die seit den 1990er Jahren im Zentrum mehrerer Konflikte steht.
Ruanda hat wiederholt bestritten, die M23-Rebellen zu unterstützen, und Außenminister Olivier Nduhungirehe wiederholte diese Ablehnung am Samstag. Der Minister, der an einem zweitägigen „Frankophonie“-Gipfel in Paris teilnahm, warf seinem kongolesischen Amtskollegen vor, sich zu weigern, ein „vereinbartes Abkommen“ zur Lösung des M23-Rebellenkonflikts in der Demokratischen Republik Kongo zu unterzeichnen.
Am Dienstag äußerte auch der ruandische Botschafter bei den Vereinten Nationen in Genf, James Ngango, seine Besorgnis über die Eskalation von Misshandlungen und Menschenrechtsverletzungen im Osten der Demokratischen Republik Kongo, „insbesondere sexuelle Gewalt und Gewalt gegen Kinder in der von bewaffneten Konflikten und Konflikten zwischen den Gemeinschaften betroffenen Region“, sagte er.
Er sagte, Ruanda sei weiterhin dem Dialog und den regionalen Friedensprozessen verpflichtet. Er sagte: „Keine militärische Lösung kann die Ursachen des Konflikts im Osten der Demokratischen Republik Kongo angehen.“
Ob die Forderung der Demokratischen Republik Kongo nach einem Abzug der ruandischen Truppen erfüllt wird, ist unklar, ebenso wie die Frage, ob und wann sich die UN-Friedensmission in der Demokratischen Republik Kongo (MONUSCO) auf Wunsch der Regierung von Felix Tshisekedi aus dem Land zurückziehen wird.
Bintou Keita, die Sonderbeauftragte des Generalsekretärs in der Demokratischen Republik Kongo und Leiterin von MONUSCO, äußerte sich kaum zu den möglichen Folgen für die Stabilität der Demokratischen Republik Kongo, wenn die UN-Friedenstruppen das Land verlassen.
Sie zeichnete jedoch ein besorgniserregendes Bild der Menschenrechtslage in der Demokratischen Republik Kongo aufgrund der „sich verschlechternden Sicherheitslage“ in den östlichen Provinzen durch Angriffe auf Zivilisten, die „zum Verlust von Menschenleben und zur Massenvertreibung von Menschen in Richtung Kinshasa und Kisangani führen“.
„Die M23 hat auf der Suche nach territorialen Gewinnen ihren Einfluss auf Gebiete in Richtung Lubero Kanyabayonga ausgedehnt, das Ende Juni nach heftigen Kämpfen eingenommen wurde. Krankenhäuser und Unterkünfte für Binnenvertriebene wurden von der M23 gezielt angegriffen. Mehrere Zivilisten flohen aus ihren Häusern, was die humanitäre Krise weiter verschärfte“, sagte sie.
Sie bekräftigte, dass die MONUSCO „die DRK weiterhin unterstützen wird […] unter strikter Einhaltung der UN-Richtlinie zur Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte, einschließlich der Unterstützung bei der Einrichtung eines Rahmens zur Einhaltung der Menschenrechte.“
„Die Rückkehr des Friedens in die DRK wird durch gemeinsame militärische und nichtmilitärische Anstrengungen zur Erarbeitung dauerhafter Lösungen auf nationaler und regionaler Ebene erreicht werden“, fügte Keita hinzu.
Unterdessen stand in New York am Dienstag die Sicherheitslage im Osten der Demokratischen Republik Kongo ebenfalls auf der Tagesordnung des UN-Sicherheitsrats. Der oberste Vertreter der Vereinten Nationen für die Region der Großen Seen erklärte, die Sicherheitslage in der DR Kongo sei nach wie vor besorgniserregend, da die Rebellengruppe M23 und andere bewaffnete Gruppen den Konflikt verschärften und die humanitäre Lage verschlimmerten.
Huang Xia, der Sondergesandte des Generalsekretärs für die Region der Großen Seen, äußerte sich besorgt darüber, dass die M23-Gruppe weiterhin Terror verbreite und nun mehr Land kontrolliere als noch im Jahr 2012.
Angriffe auf Zivilisten durch die Allied Democratic Forces (ADF), eine weitere bewaffnete Gruppe, in den Provinzen Ituri und Nord-Kivu hätten ebenfalls verheerende Folgen gehabt, darunter massive neue Vertreibungen, wodurch die Demokratische Republik Kongo nach dem Sudan das Land mit der zweitgrößten Zahl an Binnenvertriebenen weltweit sei.
Angesichts dieser „traurigen Bilanz, die uns allen zu denken geben sollte“, seien erneute diplomatische und humanitäre Anstrengungen erforderlich, sagte er. Trotz dieses düsteren Bildes seien die jüngsten Friedensgespräche im Rahmen des Luanda-Prozesses ermutigend gewesen, und der am 30. Juli unter der Schirmherrschaft Angolas geschlossene Waffenstillstand sei weitgehend eingehalten worden.
Es gab mehrere brüchige Waffenstillstände. Am 5. Juli wurde ein erster zweiwöchiger humanitärer Waffenstillstand angekündigt, der jedoch nicht vollständig eingehalten wurde. Die jüngste Waffenruhe zwischen den Regierungen der DRK und Ruandas gilt seit dem 4. August im Osten. Die unbefristete Waffenruhe in der östlichen Region des Landes wurde am 30. Juli von Angola verkündet.
„Der Weg zu einer endgültigen Einigung ist lang und voller Fallstricke“, sagte Xia, lobte regionale Organisationen für ihre Bemühungen und forderte den Sicherheitsrat auf, dafür zu sorgen, dass die Waffenruhe hält.
Der Konflikt in der Demokratischen Republik Kongo hat einen hohen Preis gefordert. Nach Angaben der Vereinten Nationen sieht sich das Land einer doppelten humanitären Krise gegenüber – einer Binnenvertriebenen- und einer Nahrungsmittelkrise. Während derzeit mehr als 7,3 Millionen Menschen als Binnenvertriebene leben, leiden mehr als 23 Millionen Kongolesen an akutem Hunger.
Fast ein Viertel der Bevölkerung der Demokratischen Republik Kongo ist weiterhin von akuter Ernährungsunsicherheit in Krisen- oder Notstandsausmaß betroffen, was die Krise zu einer der größten Nahrungsmittelkrisen der Welt macht. Fast 4,5 Millionen Kinder unter fünf Jahren sind akut unterernährt, wobei etwa 1,4 Millionen Kinder an schwerer akuter Unterernährung (SAM) leiden.
Laut dem Famine Early Warning Systems Network (FEWS NET) werden zwischen Oktober und Dezember dieses Jahres wahrscheinlich zwischen 14 und 15 Millionen Menschen in der gesamten DR Kongo auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen sein, hauptsächlich aufgrund der kombinierten Auswirkungen von sich verschärfenden Konflikten, saisonalen Überschwemmungen und wirtschaftlicher Instabilität.
Die DR Kongo steht auch vor anderen Herausforderungen, darunter eine Zunahme der Krankheits- und Todesfälle durch Mpox. Das zentralafrikanische Land ist das Epizentrum der Epidemie, mit 90 Prozent aller Fälle in Afrika. Mpox-Fälle treten in allen Provinzen der DRK auf, wobei mehrere Ausbrüche der Klade 2 gleichzeitig in endemischen und nicht endemischen Provinzen auftreten.
Die grenzüberschreitende Übertragung aus den vom Krieg zerrütteten östlichen Provinzen Nord- und Südkivu in die Nachbarländer beschleunigt sich, insbesondere nach Burundi, aber auch nach Ruanda, Uganda und Kenia.
Sowohl die Geber als auch die internationalen Medien und die politischen Entscheidungsträger haben die andauernde humanitäre Krise in der Demokratischen Republik Kongo weitgehend vernachlässigt. Es werden dringend zusätzliche Mittel benötigt, um den humanitären Bedarf im Land zu decken. In ihrem Humanitären Reaktionsplan (HRP) für 2024 forderten die Vereinten Nationen 2,6 Milliarden US-Dollar, aber bisher sind nur 45 Prozent dieses Betrags eingegangen.
Einige Informationen für diesen Bericht wurden von VOA zur Verfügung gestellt.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Hoher Kommissar Türk zur Demokratischen Republik Kongo: „Schafft Raum für Frieden“, Erklärung, Hoher Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte, 57. Sitzung des UN-Menschenrechtsrats, abgegeben am 8. Oktober 2024 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/en/statements-and-speeches/2024/10/high-commissioner-turk-democratic-republic-congo-make-space-peace