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  1. Humanitäre Nachrichten

Kolumbien: ELN kündigt Waffenruhe zu Weihnachten an

Von Simon D. Kist, 23 Dezember, 2024

Die Nationale Befreiungsarmee  (ELN), die größte verbliebene nichtstaatliche bewaffnete Gruppe (NSAG) in Kolumbien, hat als „Geste des Friedens“ einen einseitigen Waffenstillstand für die bevorstehenden Weihnachts- und Neujahrsfeiertage angekündigt. In einer offiziellen Erklärung am Sonntag teilte die ELN mit, dass der Waffenstillstand am 23. Dezember um Mitternacht beginnen und am 3. Januar um Mitternacht enden werde.

Laut der Erklärung hat die ELN alle ihre Einheiten angewiesen, keine offensiven Militäroperationen gegen die kolumbianischen Streitkräfte durchzuführen. Der kolumbianische Präsident Gustavo Petro reagierte auf die Botschaft der Rebellengruppe auf einer offiziellen Social-Media-Seite mit den Worten: „Das Ende des Krieges ist das nationale Ziel für 2025.“

Analysten sagen, dass Petro zwar keine dauerhafte Einigung mit den verbleibenden bewaffneten Gruppen erzielen konnte, seine Bereitschaft, mit ihnen zu verhandeln, anstatt einen totalen Krieg gegen sie zu führen, jedoch dazu beigetragen hat, die Gewalt im Land einzudämmen.

Die ELN-Rebellengruppe ist die wichtigste verbliebene Guerillaorganisation des Landes. Die kolumbianische Regierung und die ELN einigten sich im November 2022 auf die Wiederaufnahme von Friedensgesprächen.  Die Vereinten Nationen lobten die Entscheidung und forderten beide Parteien auf, die Gelegenheit zu ergreifen, einen tödlichen Konflikt zu beenden, dessen Lösung für die Ausweitung des Friedens in Kolumbien von entscheidender Bedeutung ist.

Am 9. Juni 2023 unterzeichneten die kolumbianische Regierung und die Nationale Befreiungsarmee während Gesprächen in Kuba einen sechsmonatigen Waffenstillstand. Der Waffenstillstand wurde am 3. August desselben Jahres vollständig umgesetzt. Die Verifizierungsmission der Vereinten Nationen in Kolumbien (UNVIC) überwachte und überprüfte die Umsetzung des bilateralen Waffenstillstandsabkommens.

Der sechsmonatige Waffenstillstand folgte auf zehnmonatige Verhandlungen und markierte einen wichtigen Schritt im laufenden Friedensprozess. Der Waffenstillstand sollte dazu beitragen, die humanitäre Lage in den vom Konflikt betroffenen Gebieten zu verbessern. Die Entwicklungen weckten neue Hoffnungen auf einen umfassenden Frieden in Kolumbien.

Im Februar dieses Jahres verlängerten die Regierung und die ELN den bilateralen Waffenstillstand des Vorjahres um sechs Monate. Der einjährige Waffenstillstand dauerte somit von August 2023 bis August 2024; im August 2024 nahm die ELN die Angriffe auf Sicherheitskräfte und wichtige Infrastruktur wieder auf.

Kolumbien ist mit einer der schlimmsten Binnenvertreibungssituationen der Welt konfrontiert, die auf sechs Jahrzehnte Konflikt und Gewalt zurückzuführen ist. Ende 2023 gab es 6,9 Millionen Binnenvertriebene (IDPs), was Kolumbien zu einem der Länder mit der höchsten Anzahl an Binnenvertriebenen weltweit macht.

Schätzungen zufolge wird die Zahl der neu vertriebenen Menschen im Jahr 2024 260.000 übersteigen. Auch die Zahl der Menschen, die in Gefangenschaft leben, steigt weiter an. Zwischen Januar und Oktober 2024 wurden mehr als 100.000 Menschen, die in abgelegenen Gebieten leben, von NSAGs eingesperrt, verglichen mit 65.000 im gleichen Zeitraum des Jahres 2023.

Die Regierung und die ehemalige Rebellengruppe „Revolutionäre Streitkräfte Kolumbiens“ (FARC) unterzeichneten im November 2016 ein Friedensabkommen, das eine bedeutende Entwicklung darstellte und Hoffnungen auf dauerhafte Lösungen für die Binnenvertriebenen des Landes weckte.

Acht Jahre nach der Unterzeichnung des Friedensabkommens ist die humanitäre Lage in Kolumbien jedoch nach wie vor durch massive Binnenvertreibungen und Unsicherheit aufgrund von bewaffneter Gewalt gekennzeichnet, die durch die weit verbreitete illegale Drogenproduktion und den Drogenhandel aufrechterhalten wird und in der Gebietskontrolle durch nichtstaatliche bewaffnete Gruppen wurzelt, die weiterhin im Land operieren.

Laut dem Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) sind mindestens 9,3 Millionen Menschen von der Präsenz nichtstaatlicher bewaffneter Akteure betroffen, darunter die ELN, FARC-Dissidenten, paramilitärische Nachfolgegruppen und Banden des Drogenhandels. Zivilisten in verschiedenen Teilen Kolumbiens leiden unter schweren Menschenrechtsverletzungen durch diese bewaffneten Gruppen.

Im Schatten des Friedensabkommens zwischen der FARC und der kolumbianischen Regierung haben andere irreguläre bewaffnete Gruppen ihre Aktivitäten verstärkt, insbesondere in ländlichen Gebieten. Diese bewaffneten Gruppen konkurrieren um territoriale Kontrolle und um illegale Wirtschaftszweige in Gebieten, die zuvor von der FARC kontrolliert wurden. Die meisten zusätzlichen humanitären Bedürfnisse sind auf gewaltsame Zusammenstöße zwischen den neu entstandenen bewaffneten Gruppen zurückzuführen.

Darüber hinaus hat Kolumbien weiterhin mit den Auswirkungen von Klimaschocks zu kämpfen. Mehr als 1,2 Millionen Menschen im Land waren in diesem Jahr bereits vom El-Niño-Phänomen betroffen, das Waldbrände angefacht und in fast allen Regionen des Landes zu Wasserknappheit geführt hat.

Im Jahr 2024 hat Kolumbien eine erhebliche Zunahme von Naturkatastrophen erlebt, die zu der bereits komplexen humanitären Lage beiträgt, die durch bewaffnete Konflikte und gemischte Ströme von Flüchtlingen, Binnenvertriebenen und Migranten verursacht wird. Widrige Wetterereignisse, die durch den Klimawandel noch verschärft werden, haben die am stärksten gefährdeten Gemeinschaften unverhältnismäßig stark getroffen, darunter auch diejenigen, die bereits von Konflikten und gemischter Migration betroffen sind.

Das Land ist sehr anfällig für eine Reihe von Naturgefahren, insbesondere Überschwemmungen und Erdrutsche, die jedes Jahr Tausende von Menschen vertreiben. Indigene, afro-kolumbianische und bäuerliche Gemeinschaften sind laut UN in diesem Jahr besonders betroffen.

Im Jahr 2024 waren etwa 8,3 Millionen Menschen – bei einer Bevölkerung von 52 Millionen – auf lebensrettende und lebenserhaltende humanitäre Hilfe und Schutz angewiesen. Bisher wurden nur 56 Prozent der 332 Millionen US-Dollar, die für den Humanitären Reaktionsplan (HRP) Kolumbien 2024 angefordert wurden, finanziert.

Nach den neuesten Schätzungen der Vereinten Nationen werden im Jahr 2025 etwa 9,1 Millionen Menschen humanitäre Hilfe benötigen, da der Bedarf an humanitärer Hilfe und Schutz in Kolumbien aufgrund bewaffneter Konflikte, klimabedingter Katastrophen und des wachsenden Zustroms von Flüchtlingen und Migranten gestiegen ist.

Kolumbien ist das am stärksten von der Krise im Nachbarland Venezuela betroffene Land. Etwa 2,9 Millionen der 7,7 Millionen Venezolaner, die außerhalb ihres Landes Zuflucht gesucht haben, sind in Kolumbien untergekommen. Das südamerikanische Land beherbergt damit nach der Türkei und dem Iran die drittgrößte Anzahl von Menschen, die internationalen Schutz benötigen, und ist mit einer der am stärksten vernachlässigten Vertreibungskrisen der Welt konfrontiert.

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