Die Vereinten Nationen und humanitäre Hilfsorganisationen haben am Mittwoch den Humanitären Bedarfs- und Reaktionsplan (HNRP) 2025 für den Jemen vorgestellt und 2,47 Milliarden US-Dollar für die Bereitstellung dringender humanitärer Hilfe für 10,5 Millionen Menschen in Not gefordert. Mehr als die Hälfte der Bevölkerung des Landes – 19,5 Millionen Menschen – benötigen in diesem Jahr humanitäre Unterstützung und Schutz, wobei die am stärksten gefährdeten und ausgegrenzten Gruppen Jemens, darunter Frauen und Mädchen, am meisten gefährdet sind.
Während sich die internationale Aufmerksamkeit auf andere globale Notlagen verlagert hat, bleibt Jemen nach fast einem Jahrzehnt Krieg eine der schwersten und langwierigsten humanitären Krisen der Welt.
Zehn Jahre Krise haben tiefgreifende Auswirkungen auf die jemenitischen Gemeinden gehabt, die weiterhin die Hauptlast des Konflikts tragen. Im vergangenen Jahr blieb die humanitäre Lage in weiten Teilen des Landes verheerend oder verschlechterte sich sogar, wobei 2025 1,3 Millionen mehr Frauen, Kinder und Männer auf Hilfe angewiesen sind als im Vorjahr.
Eine Kombination aus wirtschaftlichem Niedergang, klimatischen Schocks und regionaler Eskalation treibt den humanitären Bedarf in die Höhe und erhöht die Schutzrisiken. Fast die Hälfte der Bevölkerung des Landes ist von akuter Ernährungsunsicherheit betroffen, mehr als 13 Millionen Menschen haben keinen ausreichenden Zugang zu sauberem Wasser, während 40 Prozent der Gesundheitseinrichtungen teilweise oder gar nicht funktionsfähig sind.
Mit dem humanitären Aufruf 2025 wollen Hilfsorganisationen 10,5 Millionen der bedürftigsten Menschen in Not lebensrettende Hilfe leisten.
„Diese Bemühungen werden sich an den Stimmen der Gemeinschaften orientieren und sicherstellen, dass wir den von der Krise betroffenen Menschen überall kosteneffiziente und qualitativ hochwertige Hilfe leisten“, sagte Julien Harneis, humanitärer Koordinator im Jemen.
Der Mangel an ausreichenden Finanzmitteln untergräbt weiterhin die Bemühungen, den kritischen Bedarf im gesamten Jemen zu decken. Im Humanitären Reaktionsplan (HRP) 2024 wurden 2,7 Milliarden US-Dollar erbeten, um 11,2 Millionen notleidende Menschen im ganzen Land zu erreichen. Im Januar 2025 war der HRP 2024 nur zu 53 Prozent finanziert.
Trotz Finanzierungslücken und anderer Herausforderungen unterstützten 197 Hilfsorganisationen im vergangenen Jahr mehr als 8 Millionen Menschen mit lebensrettender Hilfe – zwei Drittel davon waren lokale jemenitische Organisationen.
„Humanitäre Maßnahmen haben die schlimmsten Auswirkungen dieser Krise wirksam gemildert“, betonte der humanitäre Koordinator.
„Aber wir können das nicht allein schaffen. Es ist noch viel mehr nötig, um die Nöte zu lindern, Frieden zu schaffen, die Wirtschaft wiederzubeleben und die Widerstandsfähigkeit der Gemeinden durch nachhaltige Entwicklungsmaßnahmen zu stärken“, fügte er hinzu.
Passend dazu hat der UN-Sicherheitsrat am Mittwoch die Lage im Jemen erörtert.
Der UN-Sondergesandte für den Jemen, Hans Grundberg, sagte, der Konflikt im Land habe sich zunehmend internationalisiert, wobei der eskalierende Kreislauf von Angriffen und Gegenangriffen die Aussichten auf Frieden behindere, und warnte davor, dass die seit dem Waffenstillstand von 2022 verbesserten Sicherheitsbedingungen für die Zivilbevölkerung verloren gehen könnten.
Grundberg wies darauf hin, dass die Huthi-Rebellen – auch bekannt als Ansar Allah – ihre Angriffe auf Israel verstärkt und ihre Angriffe im Roten Meer fortgesetzt hätten, was zu Vergeltungsschlägen der Vereinigten Staaten und Großbritanniens sowie Israels gegen den Jemen geführt habe.
Im Jahr 2024 setzten die bewaffneten Huthi-Gruppen ihre Angriffe auf die internationale Schifffahrt fort und nahmen Israel mit Drohnen und Raketen ins Visier, was zu mehreren Verletzten unter der Zivilbevölkerung führte. Als Reaktion auf diese Angriffe kam es zu zahlreichen israelischen Luftangriffen auf Hudaydah, einem wichtigen Zugangspunkt für humanitäre Hilfe im verarmten Jemen, sowie auf den internationalen Flughafen Sanaa.
Bei den jüngsten israelischen Luftangriffen wurde wichtige zivile Infrastruktur beschädigt, darunter der internationale Flughafen Sanaa und der Hafen von Hudaydah, wodurch die Möglichkeit, humanitäre Hilfe entladen zu können, eingeschränkt wurde. Bei den Luftangriffen auf Hudaydah und Sanaa wurden Dutzende Zivilisten getötet und verletzt.
„Wir brauchen eine sofortige Deeskalation und ein echtes Engagement für den Frieden“, erklärte Grundberg und fügte hinzu, dass fast 40 Millionen Jemeniten ‚viel zu lange gewartet haben‘.
Während die regionalen Spannungen die Schlagzeilen beherrschten, sei es an mehreren Fronten zu einer Eskalation gekommen, so Grundberg.
Der UN-Gesandte sprach auch über seine jüngsten Bemühungen in der Region. Er sagte, er habe in den letzten Tagen manchmal schwierige, oft konstruktive und immer offene Gespräche mit jemenitischen, regionalen und internationalen Akteuren geführt.
Grundberg betonte, dass jede weitere Eskalation bestehende Zusagen untergraben könnte und verheerende humanitäre Folgen für die jemenitische Bevölkerung hätte.
Eine Rückkehr zu weit verbreiteter Gewalt würde weitere Vertreibungen auslösen, die Grundversorgung zusammenbrechen lassen und die bereits schlimme humanitäre Krise verschärfen – und den Jemen weiter von dem Frieden entfernen, den er so dringend braucht.
Die prekäre Lage des Landes wird durch die anhaltende Vertreibung zusätzlich belastet. Im gesamten Jemen sind 4,8 Millionen Menschen Binnenvertriebene. 80 Prozent dieser Vertriebenen sind Kinder und Frauen.
„Die Kosten der Untätigkeit werden enorm sein, wobei die schwerste Last auf den schwächsten Bevölkerungsgruppen Jemens lasten wird“, betonte Grundberg.
Joyce Msuya, Untergeneralsekretärin der Vereinten Nationen für humanitäre Angelegenheiten, berichtete den Ratsmitgliedern, dass „im letzten Monat eine besorgniserregende Zunahme der Angriffe auf zivile Infrastruktur zu verzeichnen war“.
Sie wies auf die Schäden an den jemenitischen Häfen nach israelischen Luftangriffen hin und stellte fest, dass das Land mehr als zwei Drittel seiner Lebensmittel und 90 Prozent seiner Medikamente importieren muss. Darüber hinaus sei der internationale Flughafen Sanaa eine „Lebensader für lebensrettende Lieferungen“, sagte sie und fügte hinzu, dass Störungen des Flughafenbetriebs die Fähigkeit zur Bereitstellung von Hilfe beeinträchtigen.
Der israelische Angriff auf den internationalen Flughafen Sanaa am 26. Dezember ereignete sich während der Landung eines kommerziellen Passagierflugzeugs und führte zum Tod von mindestens drei Zivilisten und zur Verletzung von 30 weiteren Personen, darunter ein Besatzungsmitglied des Humanitären Flugdienstes der Vereinten Nationen (UNHAS).
Eine hochrangige UN-Delegation unter der Leitung des Generaldirektors der Weltgesundheitsorganisation (WHO), Tedros Adhanom Ghebreyesus, befand sich am Flughafen. Auch der humanitäre Koordinator Harneis und andere UN-Mitarbeiter waren zu diesem Zeitpunkt anwesend.
Der Flughafen wurde erheblich beschädigt, insbesondere der Flugsicherungsturm, was Bedenken hinsichtlich der Flugsicherheit und der sicheren Beförderung von Passagieren aufkommen ließ. Wie die Häfen am Roten Meer im Jemen ist auch der Flughafen Sanaa für humanitäre Einsätze von entscheidender Bedeutung.
Am 10. Januar griffen israelische Streitkräfte ein Kraftwerk und zwei Häfen im Jemen an, wobei Berichten zufolge mindestens eine Person getötet und neun weitere verletzt wurden. Israelische Behörden gaben an, dass die Angriffe eine Reaktion auf die anhaltenden Angriffe der Huthis auf Israel seien.
Am Donnerstag betonte die internationale Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch (HRW), dass vorsätzliche Angriffe auf lebenswichtige Objekte Kriegsverbrechen darstellen.
„Die israelischen Behörden und die Huthis sollten alle rechtswidrigen Angriffe unverzüglich einstellen, auch diejenigen, die sich gegen Zivilisten und zivile Infrastruktur richten. Die internationale Gemeinschaft sollte alle rechtswidrigen Angriffe verurteilen und Druck auf die Kriegsparteien ausüben, damit diese sich an die Gesetze für bewaffnete Konflikte und die Grundsätze des Schutzes der Zivilbevölkerung halten“, so HRW.
Die militärische Eskalation infolge der israelischen Luftangriffe auf Ziele im ganzen Land birgt die Gefahr, dass sich die bereits elende Lage der Zivilbevölkerung weiter verschlimmert, und könnte auch Jemens fragilen Friedensprozess und den längerfristigen Wiederaufbau untergraben. Während der Konflikt im Gazastreifen andauert, besteht die Gefahr, dass der Staat im Süden der arabischen Halbinsel weiter in den Konfliktherd hineingezogen wird.
Die Huthis kontrollieren große Teile des Jemen, nachdem sie im September 2014 die Hauptstadt eingenommen und die international anerkannte Regierung gestürzt hatten. Der Konflikt zwischen einer von Saudi-Arabien angeführten Koalition von Golfstaaten und der gestürzten jemenitischen Regierung gegen die Ansar-Allah-Bewegung eskalierte 2015, als Saudi-Arabien mit Luftangriffen gegen die Huthis und mit den Huthis verbündete Kräfte begann.
Vor mehr als zweieinhalb Jahren wurde ein sechsmonatiger Waffenstillstand zwischen den Kriegsparteien im Jemen verkündet. Obwohl der von den Vereinten Nationen vermittelte Waffenstillstand nicht erneuert wurde, kam es zu einer brüchigen Fortsetzung der waffenstillstandsähnlichen Bedingungen. Infolgedessen hat die Gewalt abgenommen und es wurden Fortschritte bei den politischen Verhandlungen erzielt.
Die Verringerung der bewaffneten Konflikte im Land seit April 2022 hat zwar zu einem Rückgang der zivilen Opfer und des Leidens in der Bevölkerung geführt, doch die Lage bleibt prekär, solange es keine dauerhafte politische Lösung im Jemen und keine dauerhafte Beilegung des Gaza-Krieges gibt.
Unterdessen steht der Jemen vor weiteren humanitären Herausforderungen.
Im Dezember berichtete die Weltgesundheitsorganisation, dass der Jemen im Jahr 2024 die weltweit höchste Belastung durch Cholera zu tragen hatte. Laut einem WHO-Bericht wurden seit Jahresbeginn etwa 250.000 Verdachtsfälle von Cholera gemeldet, mit mehr als 860 damit verbundenen Todesfällen, was 35 Prozent der weltweiten Cholera-Belastung und 18 Prozent der weltweit gemeldeten Todesfälle ausmacht.
Der Jemen ist zudem eines der klimatisch anfälligsten Länder der Welt. Und er gehört zu den am wenigsten vorbereiteten Ländern, um die Auswirkungen klimabedingter Naturgefahren wie Überschwemmungen, die immer häufiger auftreten, zu mildern oder sich an sie anzupassen. Im vergangenen Jahr waren mehr als 1,3 Millionen Menschen von klimabedingten Extremwetterereignissen betroffen.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Jemen: Humanitärer Bedarfs- und Reaktionsplan 2025, Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten, Bericht, veröffentlicht am 15. Januar 2025 (in Englisch)
https://reliefweb.int/attachments/bd0c5bbc-e74c-41c7-9677-20cddc39bdc5/HNRP_2025_Yemen_EN.pdf
Vollständiger Text: Briefing des Sicherheitsrats zur humanitären Lage im Jemen durch Joyce Msuya, beigeordnete Generalsekretärin der Vereinten Nationen für humanitäre Angelegenheiten und stellvertretende Nothilfekoordinatorin, Erklärung, veröffentlicht am 15. Januar 2025 (in Englisch)
https://www.unocha.org/news/un-deputy-relief-chief-urges-security-council-push-lasting-political-resolution-yemen