Die russischen Behörden haben Kriegsverbrechen begangen, indem sie Angriffe auf zivile Objekte verübt haben, sowie Verbrechen gegen die Menschlichkeit, indem sie durch anhaltende Angriffe auf die Energieinfrastruktur der Ukraine unmenschliche Handlungen ausgeführt haben. Dies geht aus einem neuen Bericht hervor, den die Unabhängige Internationale Untersuchungskommission zur Ukraine am Montag der Generalversammlung der Vereinten Nationen vorgelegt hat.
Dem Bericht der Kommission zufolge haben die russischen Behörden zudem Männer, die aus verschiedenen Ländern verschleppt wurden, unter Verstoß gegen internationale Menschenrechtsnormen in die russischen Streitkräfte eingezogen.
Die Untersuchungskommission ist ein unabhängiges Gremium, das vom UN-Menschenrechtsrat beauftragt wurde, alle mutmaßlichen Menschenrechtsverletzungen und -verstöße sowie Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht und damit zusammenhängende Verbrechen im Zusammenhang mit dem Krieg Russlands gegen die Ukraine zu untersuchen.
Die Kommission hat die Auswirkungen groß angelegter Angriffe der russischen Streitkräfte auf die Energieinfrastruktur der Ukraine auf die Zivilbevölkerung untersucht, insbesondere während des strengen Winters 2025–2026, sowie die kumulativen Auswirkungen dieser Angriffe seit Herbst 2022.
„Die Häufigkeit, Intensität und geografische Reichweite der Angriffe haben im Laufe der Jahre zugenommen. Dies hat zu umfangreichen Schäden an den Energieanlagen der Ukraine geführt und die Reparaturkapazitäten stark belastet“, sagte Erik Møse, Vorsitzender der Kommission.
„Infolgedessen waren Millionen Zivilisten im vergangenen Winter, als die Temperaturen auf minus 21 °C sanken, mit langanhaltenden Ausfällen von Strom, Heizung, Gas und Wasser konfrontiert.“
Im vergangenen Winter mussten Millionen Menschen in der Ukraine mit unerträglichen Lebensbedingungen auskommen.
„Mit dem Herannahen der kalten Jahreszeit haben die Angriffe erneut zugenommen, was ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Gefahren für Leben und Gesundheit der Zivilbevölkerung aufkommen lässt“, fügte Møse hinzu.
Die anhaltende Kälte und der Entzug grundlegender Versorgungseinrichtungen haben die körperliche und psychische Gesundheit der Zivilbevölkerung erheblich belastet, die ständig Überlebensstrategien finden muss.
Ältere Menschen und Personen mit eingeschränkter Mobilität sind besonders stark betroffen. Aufgrund der Gefahr, bei einem plötzlichen Stromausfall in Aufzügen eingeschlossen zu werden, konnten sie bei Luftangriffswarnungen nicht an einen sicheren Ort evakuiert werden und waren gezwungen, in ungeheizten Wohnungen ohne Strom und Wasser zu verbleiben. Dadurch hatten sie keinen Zugang zu lebenserhaltenden Geräten oder grundlegenden Versorgungsleistungen.
Besonders schwierig waren die Lebensbedingungen für Familien mit Kindern. Die langwierigen Schulschließungen während akuter Energiekrisen führten zu Unterbrechungen im Bildungsbetrieb, und das Fehlen von Heizung in den Wohnungen verursachte Krankheiten bei den Kindern, was die Familien vor zusätzliche Herausforderungen stellte.
Nach Einschätzung der Ermittler wussten die russischen Befehlshaber, die die Angriffe anordneten, dass die von ihnen in großen zivilen Gebieten ins Visier genommenen Heizungsanlagen für die Zivilbevölkerung unverzichtbar waren, insbesondere im Winter.
Russische Behörden haben offizielle Erklärungen zu weiteren Angriffen abgegeben und auf einen Plan des Verteidigungsministeriums zur Durchführung dieser Angriffe Bezug genommen.
„Die gesammelten Beweise belegen, dass die Angriffswellen der russischen Behörden gegen die Energieinfrastruktur der Ukraine vorsätzlich und im Rahmen einer staatlichen Politik durchgeführt wurden, um der Zivilbevölkerung den Zugang zu Strom und anderen lebenswichtigen, energieabhängigen Versorgungseinrichtungen zu entziehen und großes Leid zu verursachen“, sagte Møse.
„Die Kommission kommt zu dem Schluss, dass dies Verbrechen gegen die Menschlichkeit oder andere unmenschliche Handlungen darstellt.“
Er fügte hinzu, dass Angriffe auf zivile Objekte, die für die Zivilbevölkerung unverzichtbar sind, Kriegsverbrechen darstellen.
Bei der Erstellung des Berichts stützte sich die Kommission auf die Aussage von 255 Personen, die den Winter unter diesen Bedingungen in den Oblasten Dnipro, Kiew, Charkiw, Cherson, Mykolajiw, Odessa, Poltawa, Saporischschja und Schytomyr überstanden haben, sowie auf ukrainische Behörden, medizinisches Fachpersonal und Nichtregierungsorganisationen (NGOs).
Die Ermittler untersuchten ebenfalls Angriffe der ukrainischen Streitkräfte auf Energieinfrastruktur in Russland und in den besetzten Gebieten der Ukraine. Die Kommission war jedoch nicht in der Lage, die Auswirkungen dieser Angriffe weiter zu untersuchen, da die russische Regierung keinen Zugang gewährte und auf Auskunftsersuchen nicht reagierte.
Hinsichtlich der Rekrutierung ausländischer Staatsangehöriger für den Dienst in den russischen Streitkräften fand die Kommission überzeugende Beweise dafür, dass die russischen Behörden Menschen aus 29 Ländern Opfer von Menschenhandel machten. Dieser Menschenhandel erfolgte durch Täuschung und Nötigung in Abstimmung mit Agenten oder Agenturen, die in verschiedenen Ländern oder geografischen Regionen tätig waren.
Diese Agenten oder Agenturen sprachen potenzielle Rekruten an und gaben sich als legitime, staatlich anerkannte Unternehmen aus. Sie beantragten Visa und Reisedokumente für Gruppen von Rekruten und reisten in einigen Fällen mit ihnen.
Doch schon kurz nach ihrer Ankunft wurden die Männer gezwungen, Verträge mit dem russischen Verteidigungsministerium in russischer Sprache zu unterzeichnen. Die Kommission stellte ein hohes Maß an Koordination zwischen den weltweit tätigen Vermittlern und den russischen Behörden fest.
„Die Rekruten wurden an die russischen Streitkräfte übergeben und anschließend an der Front in der Ukraine ausgebeutet, wo ihnen äußerst gefährliche Aufgaben zugewiesen wurden“, sagte Møse.
„Viele wurden getötet oder sind vermisst; andere haben sich ergeben oder wurden von den ukrainischen Streitkräften gefangen genommen und erhielten dadurch den Status von Kriegsgefangenen.“
Er betonte, dass das Verschwinden, die Verwundung, der Tod oder die Gefangennahme der Opfer ihre Familien psychologisch belastet und bei ihnen langfristige emotionale Folgen hinterlässt. Diese Familien haben intensive Suchbemühungen unternommen, um ihre Angehörigen zu finden.
Die Kommission bekräftigte, dass das Völkerrecht Angriffe auf Zivilisten und zivile Objekte verbietet, und forderte ein Ende solcher Angriffe. Die Ermittler forderten zudem, dass alle Opfer von Menschenhandel aus den russischen Streitkräften freigelassen werden.
Der Bericht erscheint zu einem Zeitpunkt, an dem Russlands verstärkte Angriffe in der gesamten Ukraine weiterhin zu zahlreichen zivilen Opfern führen. Wiederholte Angriffe auf die Energieinfrastruktur drohen das Leid der Zivilbevölkerung zu verschlimmern, die ohnehin schon mit verheerenden Folgen konfrontiert ist. Die russischen Streitkräfte haben groß angelegte, koordinierte Angriffe auf die Strom- und Heizungsinfrastruktur der Ukraine fortgesetzt.
Seit dem 24. Februar 2022 haben die Vereinten Nationen den Tod und die Verwundung von über 73.400 ukrainischen Zivilisten dokumentiert. Von Februar 2022 bis September 2026 wurden in der Ukraine mehr als 17.600 Zivilisten, darunter über 850 Kinder, als Todesopfer bestätigt, und mehr als 55.800 Menschen wurden als verletzt bestätigt.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Bericht der Unabhängigen Internationalen Untersuchungskommission zur Ukraine an die UN-Generalversammlung (A/81/440), veröffentlicht am 26. Oktober 2026 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/coiukraine/a-81-440-auv.pdf