Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen (UNSC) hat am Montag einstimmig beschlossen, die Nutzung des Grenzübergangs Bab al-Hawa für die Lieferung von Hilfsgütern in den Nordwesten Syriens um sechs Monate zu verlängern, da Russland kein Veto gegen die Resolution eingelegt hat. Humanitäre Nichtregierungsorganisationen (NGOs) äußerten sich erleichtert über den Beschluss, der Millionen von Syrern, die in Gebieten außerhalb der Regierungskontrolle leben, während des Winters eine Lebensader bietet.
Mit der Resolution 2672 (2023) beschloss der Sicherheitsrat, die Verlängerung seiner bisherigen Ermächtigung zu bestätigen, die es Lastwagen erlaubt, ein einziges Grenztor von der Türkei nach Nordwestsyrien zu passieren. Der UN-Sicherheitsrat forderte außerdem den UN-Generalsekretär auf, bis spätestens 10. Juni 2023 einen Sonderbericht über die humanitären Erfordernisse in Syrien vorzulegen.
Die Verlängerung am Montag erfolgte wenige Stunden vor dem Auslaufen des Mechanismus. Der Sicherheitsrat hatte bis heute Zeit, die Verlängerung der grenzüberschreitenden Hilfsoperation zu bestätigen. Mehr als 4,1 Millionen Syrer sind im Nordwesten Syriens dringend auf humanitäre Hilfe angewiesen. Die meisten von ihnen sind Frauen und Kinder, die auf Unterstützung angewiesen sind, um im Winter zu überleben.
Humanitäre Organisationen erreichen derzeit etwa 2,4 Millionen Menschen pro Monat. Vor der Entscheidung hatten sowohl Nichtregierungsorganisationen als auch die Leiter führender UN-Organisationen den UN-Sicherheitsrat dringend aufgefordert, den grenzüberschreitenden Zugang für Hilfslieferungen in den Nordwesten Syriens zu verlängern, und davor gewarnt, dass ohne diesen Zugang Millionen von Menschen keinen Zugriff auf Nahrungsmittel und Unterkünfte hätten.
Seit seiner Einrichtung im Juli 2014 ist die Erneuerung des Mechanismus zunehmend umstritten. Seit 2019 ist es Russland mit Unterstützung der Regierung des syrischen Präsidenten Baschar al-Assad wiederholt gelungen, die Zahl der Grenzübergänge von vier auf einen zu verringern, und das Land hat damit gedroht, sein Veto einzulegen, um die Operation vollständig zu beenden.
Die Syrian NGO Alliance, das Syria INGO Regional Forum (SIRF) und das Northwest Syria NGO Forum, die über 100 syrische und internationale Nichtregierungsorganisationen vertreten, erklärten am Montag in einer gemeinsamen Stellungnahme, sie seien erleichtert, dass der Sicherheitsrat für die Verlängerung der Genehmigung der grenzüberschreitenden Hilfe über Bab al-Hawa gestimmt habe.
"Damit wird sichergestellt, dass die kritische Versorgung mit Nahrungsmitteln, Unterkünften, Wasser, Schutz, medizinischer Versorgung und anderer humanitärer Hilfe fortgesetzt werden kann, da die Syrer mit den sich verschlechternden Winterbedingungen, dem anhaltenden Konflikt, den sich verschärfenden Auswirkungen des wirtschaftlichen Zusammenbruchs und dem eskalierenden Ausbruch der Cholera konfrontiert sind", heißt es in der Stellungnahme.
Die NGO-Gruppen warnten jedoch gleichzeitig: "Eine Genehmigungsdauer von nur sechs Monaten stellt weiterhin ein erhebliches Risiko für die Fähigkeit dar, den Menschen in Syrien wirksam zu helfen. Die humanitäre Lage verschlechtert sich zusehends, und da Hilfsorganisationen nicht in der Lage sind, ein Jahr im Voraus zu planen, besteht die Gefahr, dass die Hilfe weniger wirksam und teurer wird, was letztlich zu einer unnötigen Verunsicherung derjenigen führt, die am meisten leiden."
Der Syrienkonflikt ist eine der größten und komplexesten humanitären Krisen weltweit. Die Krise verursacht nach wie vor unermessliches menschliches Leid für die Menschen innerhalb und außerhalb des Landes. Die Menschen in Syrien sind massiven und systematischen Verstößen gegen das humanitäre Völkerrecht und die Menschenrechte ausgesetzt. Die Vereinten Nationen schätzen, dass im Jahr 2023 etwa 15,3 Millionen Menschen lebensrettende und lebenserhaltende humanitäre Hilfe und Schutz benötigen werden.
Der seit mehr als elf Jahren andauernde Konflikt in Syrien hat zu einer der beiden größten Vertreibungskrisen der Welt geführt - die andere ist die militärische Invasion in der Ukraine. Mehr als 12,6 Millionen Menschen sind auf der Flucht. 6,9 Millionen Frauen, Männer und Kinder sind Binnenvertriebene in ihrem eigenen Land, während der Bürgerkrieg zu mehr als 5,7 Millionen syrischen Flüchtlingen geführt hat, die sich hauptsächlich in der Türkei, im Libanon und in Jordanien aufhalten.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: UN-Sicherheitsresolution S/RES/2672(2023), angenommen am 9. Januar 2023 (in Englisch)
https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=S%2FRES%2F2672(2023)&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False
Vollständiger Text: NGOs relieved by UN Security Council Reauthorization of the Syria Cross Border Mechanism, gemeinsame Erklärung von Syrian NGO Alliance, Syria INGO Regional Forum (SIRF) und Northwest Syria NGO Forum, veröffentlicht am 9. Januar 2023 (in Englisch)
https://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/ngos-relieved-un-security-council-reauthorisation-syria-cross-border-mechanism