Die anhaltende Belagerung und die Kampfhandlungen in El Fasher, der Hauptstadt des sudanesischen Bundesstaates Nord-Darfur, haben mindestens 782 Zivilisten das Leben gekostet und mehr als 1.143 verletzt, wie das UN-Menschenrechtsbüro (OHCHR) in einem am Freitag veröffentlichten Bericht schreibt. Das OHCHR teilte mit, dass Tausende Zivilisten belagert werden, ohne dass ihnen ein sicherer Abzug aus der Stadt garantiert wird, und dass sie durch wahllose Angriffe aller Konfliktparteien in Lebensgefahr sind.
Nach mehr als 20 Monaten Krieg im Sudan ist die Lage in vielen Teilen des Landes, insbesondere in der sudanesischen Region Darfur, nach wie vor katastrophal.
„Die anhaltende Belagerung von El Fasher und die unerbittlichen Kämpfe fordern jeden Tag zahlreiche Menschenleben“, so der UN-Hochkommissar für Menschenrechte Volker Türk in einer Stellungnahme.
„Diese alarmierende Situation darf nicht andauern. Die Rapid Support Forces [RSF] müssen diese schreckliche Belagerung beenden. Und ich fordere alle Konfliktparteien auf, Angriffe auf Zivilisten und zivile Objekte einzustellen. Ich fordere sie auf, ihren Verpflichtungen und Zusagen nach dem Völkerrecht nachzukommen.“
Im Juni 2024 verabschiedete der UN-Sicherheitsrat die Resolution 2736 (2024), in der er die RSF aufforderte, die Belagerung von El Fasher einzustellen, und eine sofortige Einstellung der Feindseligkeiten und eine Deeskalation in und um die Stadt forderte. Die RSF befolgte die Resolution nicht.
In den sieben Monaten seit Beginn der Belagerung ist El Fasher zu einem Schlachtfeld zwischen der RSF und den sudanesischen Streitkräften (SAF) geworden, die von ihren verbündeten Joint Forces unterstützt werden – darunter die Sudanesische Befreiungsbewegung/Minni Minawi, die Bewegung für Gerechtigkeit und Gleichheit/Jibril Ibrahim und andere kleinere bewaffnete Gruppen.
Dem Bericht zufolge haben die Konfliktparteien in bewohnten Gebieten Sprengwaffen eingesetzt, was Anlass zu ernsthaften Bedenken hinsichtlich der Einhaltung des Grundsatzes der Vorsicht und des Verbots wahlloser Angriffe gibt.
Auf der Grundlage von Interviews, die im Oktober und November mit Dutzenden von Menschen geführt wurden, denen die Flucht aus El Fasher gelang, und die von mehreren unabhängigen Quellen bestätigt wurden, berichtet das OHCHR, dass es zu regelmäßigem und intensivem Beschuss dicht besiedelter Wohngebiete durch die RSF, wiederholten Luftangriffen durch die SAF und Artilleriebeschuss sowohl durch die SAF als auch durch ihre verbündeten Joint Forces gekommen ist.
Der Bericht warnt, dass Angriffe auf Zivilisten und zivile Objekte Kriegsverbrechen darstellen können.
Laut OHCHR haben die Kriegsparteien zivile Gebiete schwer beschossen und dabei Dutzende Zivilisten getötet. Sie haben auch Häuser für militärische Zwecke genutzt und Märkte angegriffen und geplündert. Der Bericht dokumentiert auch wiederholte Angriffe der RSF auf Lager für Binnenvertriebene, insbesondere Zamzam und Abu Shouk.
In Teilen Nord-Darfurs, darunter auch im größten Vertriebenenlager des Landes, Zamzam, wurde eine Hungersnot festgestellt. Im Vertriebenenlager Zamzam, das sich etwa 15 km südlich der Stadt El Fasher befindet und derzeit Hunderttausende von Vertriebenen beherbergt, ist die Präsenz der mit der SAF verbündeten Joint Forces gestiegen. Das Lager wurde von der RSF beschossen, wobei Berichten zufolge Vertriebene getötet wurden.
Der UN-Bericht deckt lediglich den Zeitraum von Mai bis November ab. Seit Anfang Dezember eskaliert der Konflikt im belagerten El Fasher und den umliegenden Ortschaften jedoch immer weiter und weitet sich aus. Dabei wurden auch zahlreiche Angriffe auf Zivilisten und zivile Infrastruktur verübt, wie etwa der erneute Beschuss des Binnenvertriebenenlagers Zamzam.
„Jeder groß angelegte Angriff auf das Lager Zamzam und die Stadt El Fasher wird das Leid der Zivilbevölkerung auf ein katastrophales Niveau katapultieren und die bereits jetzt schreckliche humanitäre Lage, einschließlich der Hungersnot, weiter verschärfen“, sagte Türk.
„Es müssen alle Anstrengungen unternommen werden, auch von der internationalen Gemeinschaft, um einen solchen Angriff zu verhindern und die Belagerung zu beenden.“
Der Hochkommissar für Menschenrechte der Vereinten Nationen forderte außerdem alle Konfliktparteien auf, sich in gutem Glauben um eine Vermittlung zu bemühen, um die Feindseligkeiten unverzüglich einzustellen.
Während der letzten Tage wurde wiederholt über Beschuss und Luftangriffe auf Wohngebiete in Teilen von Darfur und Khartum berichtet, wobei zahlreiche Opfer unter der Zivilbevölkerung und die Zerstörung von Häusern, Märkten und medizinischen Einrichtungen gemeldet wurden.
Die Kampfhandlungen sind weit verbreitet und wurden aus den städtischen Gebieten El Fasher, Al Kuma, Kabkabiya und Kutum in Nord-Darfur sowie aus Nyala in Süd-Darfur und aus dem Großraum Khartum berichtet. Auch im Bundesstaat Al Jazirah dauern die Kämpfe an, während neue Zusammenstöße in den Bundesstaaten White Nile und Blue Nile zu Vertreibungen führen, auch in den Südsudan.
Edem Wosornu, leitende Vertreterin des Amtes für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) der Vereinten Nationen, informierte den UN-Sicherheitsrat am Donnerstag über die Lage im Sudan und wies auf die „unerträgliche“ Zahl der im Krieg getöteten und verletzten Zivilisten hin.
„Der Krieg im Sudan tobt seit über 20 Monaten und fordert weiterhin einen schrecklichen Tribut an Menschenleben. Die heftigen Feindseligkeiten in besiedelten Gebieten eskalieren und breiten sich aus, wobei das humanitäre Völkerrecht offensichtlich missachtet wird. Die Zahl der getöteten und verletzten Zivilisten ist unerträglich hoch“, sagte Wosornu, OCHAs Direktorin für Einsätze und Interessenvertretung.
Sie sprach im Namen des Untergeneralsekretärs der Vereinten Nationen für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinators Tom Fletcher, der in den letzten Tagen innerhalb Syriens unterwegs war und aus der Türkei aus der Ferne Bericht erstatten sollte, aber keine Verbindung nach New York herstellen konnte.
„Millionen Menschen sind von der größten Hungerkrise der Welt bedroht. Sexuelle Gewalt ist weit verbreitet. Bildungs- und Gesundheitseinrichtungen liegen in Trümmern, während sich Cholera und andere Krankheiten ausbreiten“, sagte Wosornu und fügte hinzu, dass die humanitäre Hilfe, die die Menschen in Not erreicht, nach wie vor nur einen Bruchteil dessen ausmacht, was benötigt wird.
Wosornu stellte drei Hauptforderungen an den Sicherheitsrat und betonte, dass erstens die Kriegsparteien das humanitäre Völkerrecht einhalten müssen, einschließlich der Beendigung des entsetzlichen Blutzolls unter der Zivilbevölkerung, der Schonung lebenswichtiger Infrastruktur und der Beendigung sexueller Gewalt. Zweitens müssen die Ratsmitglieder ihren Einfluss nutzen, um sicherzustellen, dass alle humanitären Zugangswege offen sind.
„Drittens: Geld. Im Jahr 2024 hatten humanitäre Organisationen mit erheblichen Finanzierungslücken zu kämpfen. Wir fordern die Geber auf, die 4,2 Milliarden Dollar bereitzustellen, die die humanitären Organisationen benötigen, um im nächsten Jahr fast 21 Millionen Menschen im Sudan zu unterstützen, sowie die 1,8 Milliarden Dollar, die benötigt werden, um 5 Millionen Menschen – hauptsächlich Flüchtlinge – in sieben Nachbarländern zu unterstützen“, sagte Wosornu.
Ebenfalls am Donnerstag warnte das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (WFP), dass der Sudan, der bisher einzige Ort weltweit, an dem eine Hungersnot bestätigt wurde, Gefahr läuft, die größte globale Hungerkrise der jüngeren Geschichte zu werden. Während derzeit das Zamzam-Lager in Nord-Darfur von einer Hungersnot betroffen ist, sind 13 weitere Gebiete von einer Hungersnot bedroht.
Der Sudan erlebt bereits die größte Hungerkrise der Welt, wobei mehr als die Hälfte der Bevölkerung des Landes – fast 26 Millionen Menschen – unter akutem Hunger leidet, darunter etwa 755.000 Menschen, die mit katastrophalem Hunger konfrontiert sind.
Im Juli wurde im Lager Zamzam in Nord-Darfur eine Hungersnot bestätigt. Während ein WFP-Konvoi am 22. November das Vertriebenenlager erreichte, wurde ein zweiter Konvoi durch eine Eskalation schwerer Kämpfe aufgehalten.
Eine Rekordzahl von 4,7 Millionen Kindern unter fünf Jahren sowie schwangeren und stillenden Frauen und Mädchen leidet an akuter Unterernährung. Fast 1,7 Millionen Menschen im ganzen Land sind entweder von einer Hungersnot betroffen oder von einer Hungersnot bedroht. Bei den 14 Gebieten, in denen eine Hungersnot herrscht oder droht, handelt es sich um Orte, an denen die Kämpfe am heftigsten sind.
Das WFP forderte die Staats- und Regierungschefs der Welt auf, die Krise im Sudan mit der gebotenen Dringlichkeit zu behandeln, bevor sie die ohnehin schon fragile Region weiter destabilisiert. Die internationale Gemeinschaft muss ihre Aufmerksamkeit, ihre diplomatischen Bemühungen und ihre Finanzierung verstärken.
Die Hilfsorganisation der Vereinten Nationen hat ihre Einsätze im gesamten Sudan im Rahmen einer erweiterten Kampagne verstärkt, um Millionen von Menschen in den am stärksten gefährdeten und isolierten Konfliktgebieten des Landes zu erreichen. Im Oktober erreichte das WFP 2,8 Millionen Menschen – die höchste Zahl in einem Monat seit Beginn des Krieges Mitte April 2023.
Am Freitag berichtete das WFP über den tragischen Tod von drei Mitgliedern seines Sudan-Länderteams. Nach Angaben der UN-Organization kamen die Mitarbeiter ums Leben, nachdem am Donnerstagabend ein Luftangriff das Gelände der WFP-Außenstelle in Yabus, Bundesstaat Blue Nile, getroffen hatte.
„Jeder Verlust von Menschenleben im humanitären Dienst ist unzumutbar. Humanitäre Helfer sind keine Zielscheibe und dürfen es auch nie sein. Dennoch hat 2024 eine Rekordzahl von ihnen ihr Leben verloren“, sagte Cindy McCain, Exekutivdirektorin des Welternährungsprogramms, in einer Erklärung.
„Der unnötige Tod unserer Teammitglieder ist eine weitere Erinnerung an die Risiken, denen humanitäre Helfer in Konfliktsituationen und komplexen Einsatzumgebungen wie dem Sudan ausgesetzt sind. Wir fordern die Staats- und Regierungschefs der Welt weiterhin auf, sich für den Schutz unserer engagierten Frauen und Männer einzusetzen, die ihr eigenes Leben riskieren, um anderen lebensrettende Hilfe zu leisten.“
Nach UN-Angaben ist 2024 das tödlichste Jahr für humanitäre Helfer im Sudan seit Beginn der Aufzeichnungen.
Unterdessen wurden im Land etwa 15,6 Millionen Menschen durch Konflikte vertrieben, was diese Krise zur größten Vertreibungskrise der Welt macht. Die überwiegende Mehrheit der Vertriebenen wurde durch den Krieg entwurzelt, der im April 2023 ausbrach und unvermindert anhält. Im Laufe von zwanzig Monaten wurden infolge des anhaltenden Konflikts mehr als 12,3 Millionen Menschen zur Flucht gezwungen, darunter fast 9 Millionen Binnenvertriebene und mehr als 3,3 Millionen Menschen, die die Grenze zu anderen Ländern überschritten haben.
Das Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen (UNHCR) gab am Donnerstag bekannt, dass es weiterhin mit seinen Partnern eng mit den Regierungen sowie nationalen und lokalen Organisationen in den Nachbarländern zusammenarbeitet, um den Nöten der über 3 Millionen neuen Flüchtlinge, Asylsuchenden und Rückkehrern zu begegnen, die auf der Suche nach Sicherheit die Grenzen überquert haben.
Laut UNHCR sind die dringendsten Bedürfnisse Wasser, Nahrung, Unterkunft, Gesundheits- und Bargeldhilfe sowie Schutzdienste. Die UN-Organisation warnte, dass die schlechte Gesundheitssituation der Neuankömmlinge besonders besorgniserregend sei und dringend behandelt werden müsse.
Fast 900.000 Menschen sind allein in den Südsudan geflüchtet. Mit etwa 722.000 Menschen, die die Grenze überquerten, hat der Tschad den größten Zustrom von Flüchtlingen in seiner Geschichte erlebt.
Nach den neuesten Schätzungen der Vereinten Nationen werden im Jahr 2025 etwa 30,4 Millionen Menschen im Sudan – zwei Drittel der Bevölkerung – auf humanitäre Hilfe angewiesen sein, was den Sudan nicht nur zur größten und am schnellsten wachsenden Vertreibungs- und Hungerkrise, sondern auch zur größten humanitären Krise weltweit macht.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Bericht des OHCHR-Länderbüros Sudan über die Belagerung von El Fasher, Nord-Darfur, seit Mai 2024, Amt des Hohen Kommissars für Menschenrechte, veröffentlicht am 20. Dezember 2024 (in Englisch)
https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/countries/sudan/ohchr-sudan-country-office-fasher-north-darfur-siege-may-1-en.pdf
Vollständiger Text: OCHA appelliert an den Sicherheitsrat, dafür zu sorgen, dass alle Hilfsrouten im Sudan „offen“ sind, Briefing des Sicherheitsrats zur humanitären Lage im Sudan, 19. Dezember 2024, Edem Wosornu, OCHA-Direktor für Einsätze und Interessenvertretung, im Namen von Tom Fletcher, USG für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator, vorgetragen am 19. Dezember 2024 (in Englisch)
https://www.unocha.org/news/ocha-appeals-security-council-ensure-all-aid-relief-routes-are-open-sudan