Während die globale humanitäre Finanzierung aufgrund extremer Mittelkürzungen durch die Vereinigten Staaten drastisch sinkt, haben die Vereinten Nationen am Donnerstag 110 Millionen US-Dollar aus dem Zentralen Nothilfefonds (CERF) freigegeben, um die lebensrettende Hilfe in zehn der am stärksten unterfinanzierten und vernachlässigten Krisenherde der Welt in Afrika, Asien und Lateinamerika zu verstärken. Insgesamt benötigen weltweit derzeit mehr als 307 Millionen Menschen dringend humanitäre Hilfe.
Die Ankündigung vom Donnerstag kommt zu einer Zeit, in der der humanitäre Bedarf weltweit sprunghaft angestiegen ist und die globalen Finanzierungsaussichten immer düsterer werden. Die Mittel sind jedes Jahr zurückgegangen, und in diesem Jahr wird das Niveau voraussichtlich auf ein Rekordtief fallen, nachdem die neue US-Regierung brutale Kürzungen vorgenommen hat.
Im Jahr 2025 benötigen humanitäre Organisationen fast 45 Milliarden US-Dollar, um 185 Millionen der weltweit am stärksten gefährdeten Menschen zu erreichen, die von Krisensituationen betroffen sind. Bisher sind nur 5 Prozent dieser Mittel eingegangen, sodass eine Lücke von mehr als 42 Milliarden US-Dollar besteht.
Schon vor den jüngsten Ereignissen in Washington stand das globale humanitäre System vor einer massiven Finanzierungskrise, nachdem der Bedarf jahrelang gestiegen war und die Geber nicht in der Lage oder nicht willens waren, auf die Not der Betroffenen zu reagieren. Dennoch waren die Vereinigten Staaten jahrelang weltweit führend bei humanitären Zuwendungen.
„Für Länder, die von Konflikten, Klimawandel und wirtschaftlichen Turbulenzen gebeutelt sind, bedeuten brutale Mittelkürzungen nicht, dass der humanitäre Bedarf verschwindet“, sagte Tom Fletcher, UN-Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator, am Donnerstag.
„Die heutige Zuweisung von Mitteln aus dem Nothilfefonds leitet Ressourcen schnell dorthin, wo sie am dringendsten benötigt werden.“
Der Zentrale Nothilfefonds (Central Emergency Response Fund, CERF) ist ein globaler humanitärer Fonds und eine der schnellsten Möglichkeiten, um den am stärksten gefährdeten Menschen in Krisen auf der ganzen Welt humanitäre Hilfe zukommen zu lassen.
Ein Drittel der neuen CERF-Mittel wird für den Sudan verwendet, das Land, das von der größten humanitären Krise der Welt betroffen ist, die von extremer Gewalt, einer beispiellosen Vertreibung und katastrophalem Hunger geprägt ist, sowie für den benachbarten Tschad, wohin mehr als eine Million Menschen, darunter Flüchtlinge und Rückkehrer, fliehen mussten.
Mit den Mitteln des CERF werden auch humanitäre Einsätze in Afghanistan, Honduras, Mauretanien, Niger, Sambia, Somalia, Venezuela und der Zentralafrikanischen Republik unterstützt. Darüber hinaus werden mit den Mitteln lebensrettende Initiativen zum Schutz gefährdeter Menschen vor Klimaschocks unterstützt, die durch das Klimaaktionskonto des CERF ermöglicht werden.
In Anerkennung des Klimawandels als einer der Hauptursachen für humanitäre Notlagen wird ein Teil der Zuweisung vom März über das neue Klimakonto des CERF Klimaschutzmaßnahmen im Rahmen humanitärer Maßnahmen unterstützen. Seit 2023 ist der CERF das führende internationale Finanzierungsinstrument für humanitäre Hilfe bei der Bewältigung klimabedingter humanitärer Notlagen.
Der CERF hat auf der COP28 sein Klimaaktionskonto eingeführt, das einen Finanzierungskanal für klimabezogene humanitäre Hilfe bietet. Ziel ist es, die am stärksten gefährdeten Gemeinschaften der Welt zu unterstützen, die mit den Auswirkungen der Klimakrise konfrontiert sind, unter anderem durch frühzeitige Maßnahmen und lebensrettende Projekte, die auch die Anpassungsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der Menschen stärken.
Der CERF
Zweimal im Jahr stellt der CERF Mittel für unterfinanzierte Krisensituationen bereit, um weltweit auf den Bedarf an zusätzlichen Mitteln von UN-Mitgliedstaaten, dem Privatsektor und anderen hinzuweisen. Der CERF wird vom Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) verwaltet und vom Nothilfekoordinator im Auftrag des UN-Generalsekretärs verwaltet.
Die CERF-Mittel für unterfinanzierte Notlagen werden zur Ausweitung und Aufrechterhaltung langwieriger Hilfsmaßnahmen verwendet, um kritische Lücken zu schließen, wenn keine anderen Ressourcen verfügbar sind, während die Mittel für rasche Reaktionen den UN-Organisationen und ihren Partnern helfen, umgehend auf neu auftretende humanitäre Bedürfnisse zu reagieren.
Die Zuweisung vom Donnerstag ist die erste CERF-Zuweisung für unterfinanzierte Krisen in diesem Jahr, nachdem im August 2024 100 Millionen US-Dollar für zehn Länder freigegeben wurden, um mehr als 3 Millionen Menschen zu helfen, die von unterfinanzierten Krisen in Burkina Faso, Burundi, Kamerun, Äthiopien, Haiti, Malawi, Mali, Mosambik, Myanmar und Jemen betroffen waren.
Das jährliche Finanzierungsziel des CERF liegt bei 1 Milliarde US-Dollar, die leider bisher nie erreicht wurden. In diesem Jahr sind lediglich 330 Millionen US-Dollar in den Fonds geflossen. Die Vereinigten Staaten, jahrelang der größte humanitäre Geldgeber der Welt, haben 2025 keinen einzigen Dollar gezahlt oder zugesagt.
Der Zentrale Nothilfefonds wird hauptsächlich von den UN-Mitgliedstaaten finanziert. Der CERF nimmt auch Spenden von Unternehmen, Stiftungen und Einzelpersonen entgegen. Der Fonds ermöglicht zeitnahe, effektive und lebensrettende humanitäre Maßnahmen von UN-Organisationen und anderen, um Nothilfeeinsätze überall dort zu starten oder zu verstärken, wo sie benötigt werden.
Seit seiner Einrichtung durch die UN-Generalversammlung im Jahr 2005 hat der CERF 9,6 Milliarden US-Dollar bereitgestellt, um Hunderten von Millionen Menschen in mehr als 110 Ländern und Gebieten zu helfen. Darin enthalten sind 3,3 Milliarden US-Dollar für unterfinanzierte Krisen, einschließlich der jüngsten Zuweisung.
Der CERF soll bestehende Finanzierungsmechanismen für humanitäre Hilfe ergänzen, nicht ersetzen. Finanzierungsentscheidungen für unterfinanzierte Krisen basieren auf einer detaillierten Analyse von mehr als 90 humanitären Indikatoren und einer umfassenden Konsultation mit den Beteiligten.
Extreme Kürzungen der USA bei der Finanzierung humanitärer Hilfe
Unterdessen zeigen die extremen Kürzungen der USA bei der Finanzierung der humanitären Hilfe weltweit verheerende Auswirkungen, gefährden Hunderttausende von Menschenleben und führen dazu, dass zig Millionen keinen Zugang zu der Hilfe haben, die sie dringend benötigen.
UN-Generalsekretär António Guterres warnte vergangene Woche, dass UN-Organisationen sowie viele Nichtregierungsorganisationen (NGOs), die humanitäre Hilfe leisten, Informationen über gravierende Mittelkürzungen durch die Vereinigten Staaten erhalten hätten. Die Folgen, so Guterres, seien für gefährdete Menschen auf der ganzen Welt besonders verheerend.
„Diese Kürzungen betreffen eine Vielzahl kritischer Programme. Von lebensrettender humanitärer Hilfe bis hin zur Unterstützung gefährdeter Gemeinschaften, die sich von Kriegen oder Naturkatastrophen erholen“, so Guterres.
Die angekündigte radikale Kürzung der Mittel kommt zu einer Zeit, in der sich die globalen Krisen verschärfen und Millionen von Menschen von Hunger, Krankheit und Vertreibung bedroht sind. Die Aussetzung der humanitären Hilfe markiert einen scharfen Bruch mit der jahrzehntelangen US-amerikanischen Außenpolitik.
Über Jahre hinweg waren die Vereinigten Staaten der größte Einzelgeber für humanitäre Hilfe, gefolgt von der Europäischen Union als Ganzes und Deutschland im Besonderen. Im vergangenen Jahr entfielen mehr als 40 Prozent der von OCHA erfassten weltweiten humanitären Mittel auf die USA.
Im Gegensatz dazu stellte Deutschland als zweitgrößter Einzelgeber 2,7 Milliarden US-Dollar bereit, was etwa 8 Prozent der weltweiten Mittel entsprach. Die Europäische Kommission, das Exekutivorgan der Europäischen Union, trug ebenfalls etwa 2,7 Milliarden US-Dollar bei, was rund 8 Prozent ausmachte.
Seit Februar versucht die US-Regierung, die größte staatliche Entwicklungs- und humanitäre Hilfsorganisation der Welt, die Behörde für internationale Entwicklung der Vereinigten Staaten (United States Agency for International Development, USAID), aufzulösen.
Dieser Schritt folgte nur wenige Wochen, nachdem die neue US-Regierung die US-Auslandshilfe im Rahmen einer „Überprüfung“ fast vollständig eingestellt hatte, was sich auf die Arbeit von USAID und die vom US-Außenministerium finanzierte Auslandshilfe auswirkte, mit einigen vagen Ausnahmen für gewisse humanitäre Finanzierungen.
Weitere Informationen
Vollständiger Text: Vereinte Nationen geben 110 Millionen US-Dollar zur Unterstützung lebensrettender Maßnahmen in vernachlässigten humanitären Krisen frei, Pressemitteilung des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten, veröffentlicht am 6. März 2025
https://www.unocha.org/news/un-releases-us110-million-shore-life-saving-assistance-neglected-humanitarian-crises
Website: Zentraler Nothilfefonds der Vereinten Nationen (CERF)
https://cerf.un.org/
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https://crisisrelief.un.org/t/cerf